"План деятельности ФНС России на 2020 год"
Утверждаю
Первый заместитель
Председателя Правительства
Российской Федерации -
Министр финансов
Российской Федерации
А.Г.СИЛУАНОВ
11.12.2019
ПЛАН ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФНС РОССИИ НА 2020 ГОД
|
N п/п |
Мероприятие |
Цель, прогнозируемый результат |
Срок исполнения |
Ответственный исполнитель |
|
I. Реализация мероприятий Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
||||
|
1. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 3.2 "Развитие системы налогового администрирования" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров" |
||||
|
1.1. Организация и проведение налогового контроля налогоплательщиков, плательщиков страховых взносов с применением аналитических инструментов, выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов и страховых взносов |
||||
|
1.1.1. |
Участие в работе по совершенствованию законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, в том числе налогового администрирования, налогового контроля, а также в сфере контрольно-надзорных функций, в сфере применения контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации, государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, банкротства, страховых взносов и валютного законодательства. |
Совершенствование налогового администрирования, совершенствование инструментов, используемых в целях повышения качества налогового контроля и выполнения надзорных функций. |
В течение года |
Правовое управление |
|
Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России в части вопросов, относящихся к компетенции |
||||
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.1.2. |
Подготовка предложений по повышению качества доказательственной базы по планируемым к вынесению решениям налоговых органов. |
Обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. |
В течение года |
Управление камерального контроля |
|
Контрольное управление |
||||
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
1.1.3. |
Разработка и утверждение форматов первичных учетных документов, истребуемых у налогоплательщиков и представляемых в налоговый орган в электронной форме по ТКС, и других документов, необходимых для обеспечения электронного документооборота в отношениях, регулируемых законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. |
Совершенствование электронного взаимодействия и удаленного доступа, максимальный переход на ТКС. |
В течение года |
Управление камерального контроля |
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Управление интерактивных сервисов |
||||
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. |
Управление налогообложения юридических лиц |
|||
|
Контрольное управление |
||||
|
1.1.4. |
Реализация положений Федерального закона от 22.05.2003 N 54-ФЗ "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении расчетов в Российской Федерации". |
Совершенствование работы налоговых органов по регистрации контрольно-кассовой техники и контролю за ее применением. |
В течение года |
Управление оперативного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.1.5. |
Совершенствование контрольно-надзорных и разрешительных функций ФНС России: |
|||
|
1.1.5.1. |
Осуществление контроля за использованием специальных марок для маркировки табачных изделий, производимых на территории Российской Федерации. |
Повышение эффективности контроля за использованием специальных марок. |
В течение года |
Контрольное управление |
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
1.1.5.2. |
Совершенствование программных средств, применяемых налоговыми органами в процедурах налогового контроля. |
Повышение эффективности налогового контроля. |
В течение года |
В части вопросов, относящихся к компетенции: |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России, государственный контракт, акты приемки работ. |
Контрольное управление |
|||
|
Управление камерального контроля |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Управление модернизации налоговых органов |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
1.1.6. |
Актуализация и совершенствование межведомственного взаимодействия, в том числе разработка предложений по внесению изменений в соглашения Федеральной налоговой службы с органами исполнительной власти, правоохранительными органами и др. |
Выявление сокрытой налоговой базы и недостоверной информации при расчете налогов, сборов, страховых взносов, обеспечение полноты налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. |
В течение года |
Контрольное управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: проекты правовых актов по внесению изменений и дополнений в двусторонние соглашения (приказы), проекты новых двусторонних соглашений (приказов), письма ФНС России. |
||||
|
1.1.7. |
Организация работы по совершенствованию налогового администрирования крупнейших налогоплательщиков. |
Совершенствование администрирования крупнейших налогоплательщиков в целях повышения качества налогового контроля. |
В течение года |
Управление по крупнейшим налогоплательщикам |
|
Управление досудебного урегулирования налоговых споров |
||||
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
Контрольное управление |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.1.8. |
Мониторинг осуществления государственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности и анализ его эффективности. |
Повышение эффективности государственного контроля (надзора). |
Март |
Контрольное управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России. |
||||
|
1.1.9. |
Проведение анализа результатов контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах и разработка направлений повышения ее эффективности. |
Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. |
В течение года |
Контрольное управление |
|
Управление камерального контроля |
||||
|
Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам. |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
Управление по крупнейшим налогоплательщикам |
||||
|
1.1.10. |
Проведение совместной работы с ФТС России по выявлению объектов для организации скоординированных контрольно-аналитических мероприятий. |
Повышение эффективности контрольной работы налоговых органов по соблюдению законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. |
В течение года |
Контрольное управление |
|
Управление камерального контроля |
||||
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.1.11. |
Реализация отраслевых проектов по пресечению незаконных схем уклонения от уплаты налогов в сельскохозяйственной отрасли, а также в сфере осуществления автомобильных грузоперевозок и транспортно-экспедиционного обслуживания. |
Повышение эффективности налогового контроля. |
В течение года |
Контрольное управление |
|
Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональные инспекции ФНС России по федеральным округам. |
||||
|
1.1.12. |
Мониторинг применения налогоплательщиками положений раздела V.1 "Взаимозависимые лица и международные группы компаний. Общие положения о ценах и налогообложении. Налоговый контроль в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. Соглашение о ценообразовании. Документация по международным группам компаний" Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). |
Совершенствование налогового администрирования. |
Ежеквартально |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
1.1.13. |
Проведение проверок полноты исчисления и уплаты налогов в связи с совершением сделок между взаимозависимыми лицами. |
Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. |
В течение года |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Форма реализации: решение о проведении проверки, справка о проведенной проверке, акт проверки, решение о привлечении/отказе в привлечении к ответственности. |
||||
|
1.1.14. |
Рассмотрение заявлений о заключении соглашений о ценообразовании для целей налогообложения и проведение проверок исполнения налогоплательщиком ранее заключенных соглашений о ценообразовании. |
Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. |
В течение года |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Форма реализации: решение о заключении соглашения/об отказе от заключения соглашения/о необходимости доработки проекта соглашения. |
||||
|
1.1.15. |
Осуществление обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств по запросу и по собственной инициативе в рамках двусторонних договоров об избежании двойного налогообложения и Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам. |
Противодействие уклонению от налогообложения, повышение уровня соблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. |
В течение года |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.1.16. |
Проведение анализа результатов использования информации, полученной от компетентных органов иностранных государств, при проведении мероприятий налогового контроля. |
Повышение эффективности обмена налоговой информацией. |
В течение года |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональные инспекции ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам. |
||||
|
1.1.17. |
Мониторинг применения управлениями ФНС России по субъектам Российской Федерации и налогоплательщиками положений главы 3.4 "Контролируемые иностранные компании и контролирующие лица" НК РФ. |
Совершенствование правил налогообложения контролируемых иностранных компаний. |
Июнь Декабрь |
Управление трансфертного ценообразования |
|
Управление налогообложения юридических лиц |
||||
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
||||
|
1.1.18. |
Мониторинг взаимодействия налоговых органов и финансовых органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований (постановление Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410): в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований отчетов о налоговой базе и структуре начислений по налогам и сборам, формирующим доходы региональных и местных бюджетов, а также сведений о суммах налоговых льгот по региональным и местным налогам (по категориям налогоплательщиков и (или) видам налоговых льгот); в части представления финансовым органам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований информационного массива данных о начислении и поступлении налогов, сборов и задолженности. |
Исполнение обязанности налоговых органов, определенной постановлением Правительства Российской Федерации от 12.08.2004 N 410 и приказом Минфина России и ФНС России от 30.06.2008 N 65н/ММ-3-1/295@. |
Декабрь |
Аналитическое управление |
|
Управление налогообложения имущества |
||||
|
Управление по работе с задолженностью |
||||
|
Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. |
||||
|
1.1.19. |
Разработка и утверждение форм статистической налоговой отчетности по налогам и сборам, администрируемым ФНС России, и методических рекомендаций по порядку их заполнения на 2021 год. |
Совершенствование форм статистической налоговой отчетности в целях получения информации о начислении, поступлении, суммах задолженности, налоговой базе по налогам, сборам, страховым взносам и прочих сведений, необходимых для реализации функций и задач, возложенных на ФНС России. |
Декабрь |
Аналитическое управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.1.20. |
Реализация мероприятий по реформированию системы формирования статистической, аналитической налоговой отчетности. |
Совершенствование статистической, аналитической налоговой отчетности. |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: протокол по приемке выполненных работ. |
||||
|
1.1.21. |
Организация и актуализация базы данных "Статистическая налоговая отчетность". |
Исполнение Федерального закона от 09.02.2009 N 8-ФЗ "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" и постановления Правительства Российской Федерации от 24.11.2009 N 953 "Об обеспечении доступа к информации о деятельности Правительства Российской Федерации и федеральных органов исполнительной власти". |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: размещение данных сводных отчетов на официальном сайте ФИС России, в том числе в разделе "Открытые данные". |
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|||
|
1.1.22. |
Формирование официальной статистической информации в соответствии с п. 37 Федерального плана статистических работ (ФПСР), утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, ее размещение в Единой межведомственной информационно-статистической системе (ЕМИСС) и государственной автоматизированной информационной системе "Управление" (ГАС "Управление"). |
Исполнение Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", постановления Правительства Российской Федерации от 26.05.2010 N 367 "О единой межведомственной информационно-статистической системе", постановления Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088 "О государственной автоматизированной информационной системе "Управление". |
В сроки, установленные ФПСР |
Аналитическое управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: размещение показателей статистической налоговой отчетности в ЕМИСС, ГАС "Управление". |
||||
|
1.1.23. |
Реализация функций главного администратора доходов федерального бюджета и государственных внебюджетных фондов в части формирования и представления в федеральные органы исполнительной власти: прогноза поступления доходов федерального бюджета в соответствии с порядком, установленным Минфином России; обоснований прогноза поступления доходов федерального бюджета; прогноза поступления доходов государственных внебюджетных фондов; аналитические материалы по исполнению бюджета в части доходов соответствующего бюджета в установленные законодательством Российской Федерации сроки; сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана. |
Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995 "О порядке осуществления федеральными органами государственной власти (государственными органами), органами управления государственными внебюджетными фондами Российской Федерации и (или) находящимися в их ведении казенными учреждениями, а также Центральным банком Российской Федерации бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995). |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: письма ФНС России; размещение информации по кассовому плану в части федерального бюджета в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Минфина России; размещение прогноза поступлений в ПК "Бюджетное планирование" в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет". |
||||
|
1.1.24. |
Реализация налоговыми органами функций главного администратора (администраторов) доходов бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Внесение изменений в приказы ФНС России от 05.06.2018 N ММВ-7-8/373@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов федерального бюджета Федеральной налоговой службой, администраторов доходов федерального бюджета территориальными органами Федеральной налоговой службы", от 29.12.2016 N ММВ-7-1/736@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главных администраторов доходов бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов управлениями Федеральной налоговой службы по субъектам Российской Федерации", от 05.06.2018 N ММВ-7-8/374@ "Об осуществлении бюджетных полномочий главного администратора доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации Федеральной налоговой службой, администраторов доходов бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации территориальными органами Федеральной налоговой службы". |
Обеспечение эффективности реализации полномочий ФНС России, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2007 N 995. |
В течение года |
Управление по работе с задолженностью |
|
Форма реализации: письма в Минфин России, приказы ФНС России. |
||||
|
1.1.25. |
Разработка предложений по внесению изменений в бюджетную классификацию Российской Федерации. |
Обеспечение полноты и своевременности поступлений доходов, администрируемых налоговыми органами, в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации. |
В течение года |
Управление по работе с задолженностью |
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
1.1.26. |
Мониторинг поступлений и задолженности по акцизам на алкогольную продукцию. |
Обеспечение полноты и своевременности уплаты налогов. |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
Управление по работе с задолженностью |
|||
|
1.1.27. |
Разработка и формирование "Налогового паспорта субъекта Российской Федерации за год". |
Обеспечение внешних пользователей комплексной информацией. Разработка, формирование и создание информационной базы для бюджетного планирования. |
Октябрь |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: "Налоговый паспорт субъекта Российской Федерации за 2019 год". |
||||
|
1.1.28. |
Проведение заседаний Комиссии ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России (далее - Комиссия ФНС России). |
Повышение качества и эффективности исполнения функций налогового администрирования. |
В течение года |
Комиссия ФНС России по оценке эффективности деятельности территориальных органов ФНС России |
|
Форма реализации: протоколы заседания Комиссии ФНС России. |
||||
|
Аналитическое управление |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.1.29. |
Формирование и ведение государственного информационного ресурса бухгалтерской (финансовой) отчетности (ГИР БО), предоставление сведений из ресурса заинтересованным пользователям. |
Реализация положений федеральных законов от 28.11.2018 N 444-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О бухгалтерском учете" и N 447-ФЗ "О внесении изменений в статью 23 части первой Налогового кодекса Российской Федерации" и реализация пункта 98 Сводного плана проекта "Упрощение представления отчетности", утвержденного заместителем Министра финансов Российской Федерации И.В. Труниным 20.06.2018. |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: размещение данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторских заключений на официальном сайте ФНС России, предоставление данных бухгалтерской (финансовой) отчетности и аудиторских заключений заинтересованным пользователям. |
||||
|
1.1.30. |
Развитие автоматизированной информационной системы ФНС России "Налог-3" (АИС "Налог-3)". |
Оптимизация технологических процессов в условиях консолидации данных на федеральном уровне. |
В течение года |
Управление модернизации налоговых органов |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. |
Управление информационных технологий |
|||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.1.31. |
Подготовка и проведение семинаров-совещаний с работниками управлений ФНС России по субъектам Российской Федерации, межрегиональных инспекций ФНС России по крупнейшим налогоплательщикам и межрегиональных инспекций ФНС России по федеральным округам, а также подведомственных организаций ФНС России по вопросам: повышения эффективности и обеспечения качества проведения контрольных мероприятий налоговых органов; камерального контроля налогоплательщиков; налогообложения юридических лиц; налогообложения имущества; налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов; совершенствования судебно-правовой работы налоговых органов; совершенствования работы при реализации положений законодательства Российской Федерации о налогах и сборах о контроле цен для целей налогообложения, а также повышения эффективности обмена налоговой информацией с компетентными органами иностранных государств; урегулирования задолженности; регистрации и учета налогоплательщиков; совершенствования организации работы с налогоплательщиками, в том числе в электронной форме, развития интерактивных сервисов и электронного взаимодействия с налогоплательщиками; досудебного урегулирования споров; планирования и финансового обеспечения расходов на содержание налоговых органов, бухгалтерского учета, осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд территориальных органов ФНС России и организаций, находящихся в ведении ФНС России; материально-технического и социального обеспечения, управления федеральным имуществом и реализации бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и капитального ремонта территориальных органов и подведомственных организаций ФНС России; организации прогнозно-аналитической работы налоговых органов; кадрового обеспечения. |
Повышение профессионального уровня работников налоговых органов. |
В соответствии с графиком проведения семинаров на 2020 год |
Структурные подразделения ЦА ФНС России в соответствии с установленной компетенцией |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.2. Развитие инструментов риск-анализа и дистанционного автоматизированного контроля |
||||
|
1.2.1. |
Реализация мероприятий по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, совершенствования информационного взаимодействия налоговых и таможенных органов, а также создания условий, исключающих использование различных схем уклонения от уплаты налоговых и таможенных платежей путем реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по созданию национальной системы прослеживаемости товаров, утвержденного приказом Минфина России от 19.06.2018 N 1049. |
Разработка системы прослеживаемости импортных товаров |
В течение года |
Управление камерального контроля |
|
Управление налогообложения юридических лиц |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Управление модернизации налоговых органов |
||||
|
Форма реализации: письма в Минфин России; акты приема программно-аппаратных комплексов. |
||||
|
1.3. Обеспечение урегулирования налоговой задолженности |
||||
|
1.3.1. |
Разработка плана совместных мероприятий ФНС России и ФССП России по повышению эффективности взыскания задолженности по обязательным платежам на 2020 год. |
Повышение эффективности взыскания и урегулирования задолженности. |
01.03.2020 |
Управление по работе с задолженностью |
|
Форма реализации: план совместных мероприятий. |
||||
|
1.4. Развитие концепции повышения эффективности процедур банкротства |
||||
|
1.4.1. |
Взаимодействие с правоохранительными органами при сопровождении процедур банкротства. |
Повышение эффективности взаимодействия, законности в сфере несостоятельности (банкротства), обеспечение поступлений в бюджет. |
В течение года |
Управление обеспечения процедур банкротства |
|
Форма реализации: письма ФНС России, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов. |
||||
|
1.4.2. |
Обеспечение мониторинга и контроля за соблюдением очередности удовлетворения требований по текущим налоговым платежам и страховым взносам в делах о банкротстве. |
Обеспечение поступлений в бюджет. |
В течение года |
Управление обеспечения процедур банкротства |
|
Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, участие в совместных совещаниях и рассмотрении материалов. |
||||
|
1.4.3. |
Представление в Минфин России информации о результатах рассмотрения уведомлений федеральных органов исполнительной власти, выступающих кредиторами по денежным обязательствам (их территориальных органов), о задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией, а также о включении соответствующих требований в реестр требований кредиторов. |
Обеспечение надлежащего учета задолженности должников по денежным обязательствам перед Российской Федерацией; улучшение информационного взаимодействия и координации действий Минфина России и ФНС России по обеспечению возврата задолженности по денежным обязательствам перед Российской Федерацией. |
Март, сентябрь |
Управление обеспечения процедур банкротства |
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
1.5. Мониторинг соблюдения порядка досудебного урегулирования споров |
||||
|
1.5.1. |
Обобщение и анализ практики рассмотрения споров в досудебном порядке. |
Обеспечение законности, обоснованности и мотивированности решений, принимаемых налоговыми органами при реализации своих полномочий. |
В течение года |
Управление досудебного урегулирования налоговых споров |
|
Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, размещение на сервисе "Решения по жалобам". |
||||
|
1.6. Методологическое обеспечение работы налоговых органов по вопросам исчисления налогов, сборов и страховых взносов |
||||
|
1.6.1. |
Разработка форм, порядков их заполнения, формата и порядка представления в электронной форме документов, используемых налоговыми органами при реализации своих полномочий в отношениях, регулируемых законодательством о налогах и сборах (налоговых деклараций (расчетов), сообщений, уведомлений, заявлений, сведений). |
Совершенствование налогового администрирования. |
В течение года |
Структурные подразделения центрального аппарата ФНС России в части вопросов, относящихся к компетенции |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, доработка соответствующего программного обеспечения. |
||||
|
1.6.2. |
Подготовка и представление в Минфин России информации по консолидированным группам налогоплательщиков (далее - КГН) о суммах фактически исчисленного ими налога на прибыль организаций и о размере этого налога в условиях без создания КГН (в разрезе субъектов Российской Федерации). |
Проведение анализа влияния КГН на доходы бюджетов субъектов Российской Федерации. |
Ежеквартально по мере обработки информации по КГН |
Управление налогообложения юридических лиц |
|
Аналитическое управление |
||||
|
Форма реализации: письма в Минфин России. |
||||
|
1.6.3. |
Анализ проблем налогового администрирования. Подготовка и направление по системе налоговых органов разъяснений по методологическим вопросам. |
Совершенствование налогового администрирования. |
В течение года |
В части вопросов, относящихся к компетенции: |
|
Управление налогообложения юридических лиц |
||||
|
Форма реализации: письма в Минфин России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, размещение писем в сервисе официального сайта ФНС России "Письма Федеральной налоговой службы, направленные в адрес территориальных налоговых органов". |
||||
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
||||
|
Управление налогообложения имущества |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
1.6.4. |
Мониторинг реализации Федерального закона от 02.11.2013 N 307-ФЗ "О внесении изменений в статью 12 части первой и главу 30 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" в части перехода на новую систему налогообложения недвижимого имущества организации исходя из кадастровой стоимости объектов недвижимости. |
Совершенствование налогового администрирования. |
В течение года |
Управление налогообложения имущества |
|
Форма реализации: аналитические материалы руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. |
||||
|
1.6.5. |
Совершенствование информационного взаимодействия в электронной форме с органами, представляющими сведения в соответствии с пунктами 4, 9.4 статьи 85 НК РФ. |
Обеспечение достоверности и полноты формирования налоговой базы по имущественным налогам и повышения доходов бюджета. |
В течение года |
Управление информационных технологий Управление налогообложения имущества |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма в органы исполнительной власти Российской Федерации, доработка соответствующего программного обеспечения. |
||||
|
1.6.6. |
Реализация положений подпункта 16 пункта 1 статьи 32 НК РФ о представлении по заявлению налогоплательщиков документов, подтверждающих статус налогового резидента Российской Федерации. |
Методологическое сопровождение процесса обработки заявлений о представлении документа, подтверждающего статус налогового резидента Российской Федерации, а также процесса выдачи документа, подтверждающего статус налогового резидента Российской Федерации. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.6.7. |
Реализация положений Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации". |
Методологическое сопровождение, а также обеспечение условий для российских организаций финансового рынка об уведомлении уполномоченных органов (ФНС России, Росфинмониторинг, Банк России) о фактах информационного взаимодействия с иностранным компетентным органом в отношении клиентов - иностранных налогоплательщиков. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.6.8. |
Реализация положений главы 20.1 НК РФ "Автоматический обмен финансовой информацией с иностранными государствами (территориями)". Доработка программного обеспечения по проекту "Система идентификации лиц и риск-профилирование". |
Методологическое сопровождение по созданию автоматизированного сервиса идентификации лиц, сведения о финансовых счетах которых поступают в рамках автоматического обмена информацией и созданию аналитического приложения, позволяющего выявлять риски несоблюдения законодательства Российской Федерации о налогах и сборах. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.6.9. |
Разработка программного обеспечения по проекту "Архитектура процесса оказания технического содействия иностранным государствам". |
Создание комплекса, обеспечивающего процесс управления проектами в части оказания технического содействия иностранным государствам. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.7. Организация работы с налогоплательщиками |
||||
|
1.7.1. |
Развитие системы стандартов деятельности ФНС России. |
Повышение качества предоставления услуг и реализация функций ФНС России за счет стандартизации деятельности. |
В течение года |
Управление интерактивных сервисов |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России. |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.7.2. |
Обеспечение функционирования механизма оценки гражданами качества предоставления государственных услуг ФНС России и организация системы мониторинга и контроля качества. |
Обеспечение высокого качества предоставления услуг и реализации функций ФНС России. |
В течение года |
Управление интерактивных сервисов |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.7.3. |
Актуализация информационного ресурса "База знаний", используемого в работе Единого Контакт-центра ФНС России в соответствии с приказом ФНС России от 12.03.2012 N ММВ-7-12/147@ "О внедрении Интернет-сервиса "Наиболее часто задаваемые вопросы" на официальном сайте ФНС России". |
Повышение качества работы с налогоплательщиками. |
В течение года |
Управление интерактивных сервисов |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. |
||||
|
1.7.4. |
Развитие официального сайта ФНС России и электронных сервисов взаимодействия с налогоплательщиками. |
Повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг. |
В течение года |
Управление интерактивных сервисов |
|
Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и подведомственные организации, приказы ФНС России. |
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|||
|
1.7.5. |
Развитие интернет-сервиса "Личный кабинет налогоплательщика для физических лиц". |
Повышение качества и эффективности предоставления государственных услуг. |
В течение года |
Управление интерактивных сервисов |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|||
|
1.7.6. |
Методологическое и организационное обеспечение деятельности по приему и сдаче на централизованное хранение специальных деклараций. |
Реализация положений Федерального закона от 08.06.2015 N 140-ФЗ "О добровольном декларировании физическими лицами активов и счетов (вкладов) в банках и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". |
До 29.02.2020 |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: доклад руководству ФНС России. |
Административно-контрольное управление |
|||
|
1.7.7. |
Разработка и утверждение Ведомственного плана ФНС России по реализации Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти на 2020 год. |
Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р. |
Март |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: приказ ФНС России. |
||||
|
1.7.8. |
Разработка и утверждение Ведомственного плана мероприятий ФНС России в области открытых данных на 2020 - 2021 годы. |
Реализация Концепции открытости федеральных органов исполнительной власти, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 30.01.2014 N 93-р. |
Март |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: приказ ФНС России. |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.7.9. |
Проведение Дня открытых дверей по информированию граждан о законодательстве Российской Федерации о налогах и сборах, порядке и сроках уплаты налога на доходы физических лиц. |
Совершенствование налогового администрирования. |
До 06.05.2020 |
У правление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.7.10. |
Проведение разъяснительной работы с плательщиками страховых взносов о применении законодательства Российской Федерации о налогах и сборах в части исчисления и уплаты страховых взносов. |
Совершенствование налогового администрирования. |
В течение года |
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
1.7.11. |
Актуализация и размещение на официальном сайте ФНС России Публичной декларации Федеральной налоговой службы. |
Публичное представление целей и задач ФНС России для общественного обсуждения. |
Май |
Аналитическое управление |
|
Управление интерактивных сервисов |
||||
|
Форма реализации: размещение на официальном сайте ФНС России. |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.8. Развитие международного сотрудничества |
||||
|
1.8.1. |
Участие в заседании Координационного совета руководителей налоговых служб государств - участников СНГ. |
Взаимодействие с государствами - участниками СНГ в части, относящейся к компетенции налоговых органов. |
В соответствии с Протоколом заседания Координационного совета |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: протокол заседания Координационного совета, организационно-распорядительные документы ФНС России. |
||||
|
Контрольное управление |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
||||
|
Управление налогообложения имущества |
||||
|
Управление трансфертного ценообразования |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.8.2. |
Участие в заседаниях и работе экспертных групп Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию при Коллегии Евразийской экономической комиссии. |
Исполнение решений Консультативного комитета по налоговой политике и администрированию по формированию согласованных подходов в проведении налоговой политики государств-членов Евразийского экономического союза; гармонизации налогового законодательства государств-членов ЕАЭС; совершенствование нормативно-правовой базы ЕАЭС; обеспечение информационного взаимодействия. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Управление налогообложения юридических лиц |
||||
|
Форма реализации: протокол заседания Консультативного комитета. |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Управление камерального контроля |
||||
|
1.8.3. |
Проведение заседания экспертов и руководителей налоговых администраций стран БРИКС. |
Развитие дальнейшего сотрудничества по налоговым вопросам в рамках межгосударственного объединения БРИКС. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России, письма ФНС России. |
||||
|
Административно-контрольное управление |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.8.4. |
Участие в работе Форума по налоговому администрированию ОЭСР, в т.ч. участие в Пленарном заседании Форума и встречах Бюро Форума. |
Развитие дальнейшего сотрудничества с Комитетом по налоговым вопросам ОЭСР, Форумом по налоговому администрированию ОЭСР и странами-участниками ОЭСР. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России |
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|||
|
1.8.5. |
Участие в осуществлении проекта Форума по налоговому администрированию ОЭСР по использованию цифровых технологий налоговыми администрациями. |
Применение международного опыта налоговых органов стран - членов Форума по налоговому администрированию ОЭСР для совершенствования налогового администрирования. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: доклад руководству ФНС России. |
Управление информационных технологий |
|||
|
1.8.6. |
Участие в работе Европейской организации налоговых администраций (ЮТА), в т.ч. участие в заседаниях экспертных групп и Генеральной ассамблеи. |
Укрепление налогового сотрудничества с налоговыми администрациями стран - членов ЮТА. Применение международного опыта для совершенствования налогового администрирования. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России |
||||
|
1.8.7. |
Подготовка и проведение международных совещаний - семинаров ОЭСР с работниками ФНС России по актуальным вопросам налогового администрирования. |
Повышение профессионального уровня. Применение международного опыта для совершенствования налогового администрирования. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. |
||||
|
1.8.8. |
Реализация положений главы 20.1 "Автоматический обмен финансовой информацией с иностранными государствами (территориями)" НК РФ и нормативных правовых актов о международном автоматическом обмене финансовой информацией. |
Методологическое сопровождение контрольно-надзорной функции в части повышения качества предпроверочного анализа, а также обеспечение условий для российских организаций финансового рынка по реализации обязанностей, закрепленных положениями главы 20.1 НК РФ. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России. |
||||
|
1.8.9. |
Реализация положений главы 20.2 "Международный автоматический обмен страновыми отчетами в соответствии с международными договорами Российской Федерации" НК РФ и нормативных правовых актов о международном автоматическом обмене страновыми отчетами. |
Методологическое сопровождение контрольно-надзорной функции в части повышения качества предпроверочного анализа, а также обеспечение условий для реализации полномочий, закрепленных положениями главы 20.2 НК РФ. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма ФНС России. |
||||
|
1.8.10. |
Оказание технического содействия иностранным государствам в части совершенствования налогового администрирования. |
Гармонизация принципов налогового администрирования. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: протоколы двусторонних встреч с представителями налоговых администраций иностранных государств. |
||||
|
1.8.11. |
Организация работы Консультативного совета ФНС России по вопросам налогообложения иностранных инвесторов и коммерческих организаций с иностранными инвестициями. |
Предоставление разъяснений ФНС России в части нормативного правового регулирования в налоговой сфере, разрешения вопросов, требующих внимания руководства Службы. Формирование положительного имиджа налоговых органов Российской Федерации как полноценного бизнес-партнера, обеспечение открытого диалога ФНС России и иностранных инвесторов. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: проведение заседаний совета. |
||||
|
1.9. Совершенствование системы управления рисками, направленной на профилактику нарушений и повышение эффективности в деятельности налоговых органов, посредством проведения риск-ориентированных мероприятий внутреннего аудита с оценкой надежности систем внутреннего контроля |
||||
|
1.9.1. |
Организация и проведение аудиторских проверок территориальных органов ФНС России, проверок внутреннего финансового аудита и проверок подведомственных организаций в рамках контроля учредителя. |
Обеспечение выполнения налоговыми органами и организациями, находящимися в ведении ФНС России, требований нормативных правовых актов Российской Федерации и выявление резервов дополнительных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации. |
В течение года в соответствии с планами-графиками |
Управление контроля налоговых органов Структурные подразделения ЦА ФНС России |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, докладные записки руководству ФНС России, подготовка предложений по совершенствованию деятельности налоговых органов. |
||||
|
1.9.2. |
Подготовка методологических документов, разработка программных продуктов для эффективного риск-ориентированного автоматизированного отбора объектов внутреннего аудита в целях совершенствования системы внутреннего аудита. |
Повышение эффективности и результативности мероприятий внутреннего аудита. |
В течение года |
Управление контроля налоговых органов Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы, письма ФНС России. |
||||
|
1.9.3. |
Осуществление ведомственного контроля в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд и закупочной деятельности. |
Соблюдение территориальными органами ФНС России и организациями, находящимися в ведении ФНС России, законодательства Российской Федерации в сфере закупок. |
В течение года |
Управление контроля налоговых органов |
|
Форма реализации: акты проверок, докладные записки руководству ФНС России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации и организации, находящиеся в ведении ФНС России, об устранении нарушений, выявленных при проведении проверок. |
||||
|
1.10. Обеспечение государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, учета организаций и физических лиц, а также разрешительно-лицензионной деятельности |
||||
|
1.10.1. |
Доработка и утверждение форм, порядка их заполнения и форматов представления документов в электронной форме, используемых при учете иностранных организаций в налоговых органах. |
Реализация положении статей 83 - 84 НК РФ, положений Особенностей учета в налоговых органах иностранных организаций, не являющихся инвесторами по соглашению о разделе продукции или операторами такого соглашения, утвержденных приказом Минфина России от 28.12.2018 N 293н. |
Март |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: приказ ФНС России. |
||||
|
1.10.2. |
Разработка и утверждение форм, форматов сообщений об открытии (о закрытии, об изменении реквизитов) лицевых счетов организациям в территориальном органе Федерального казначейства (ином органе, осуществляющем открытие и ведение лицевых счетов в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации). |
Реализация положений статьи 85.1 НК РФ. Обеспечение возможности представления органом, осуществляющим открытие и ведение лицевых счетов, в налоговый орган сведений о лицевых счетах организаций в электронной форме. |
Сентябрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: приказ ФНС России. |
||||
|
1.10.3. |
Предложения о внесении изменений в Особенности учета в налоговых органах физических лиц - иностранных граждан, не являющихся индивидуальными предпринимателями, утвержденные приказом Минфина России от 21.10.2010 N 129н. |
Приведение нормативного правового акта в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации. |
Декабрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: письмо в Минфин России. |
||||
|
1.10.4. |
Обобщение и анализ судебной практики по спорам, связанным с государственной регистрацией юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
Повышение качества и эффективности услуги по государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. |
В течение года |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации. |
||||
|
1.10.5. |
Мониторинг организации работы по лицензированию отдельных видов деятельности: по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах; по производству и реализации защищенной от подделок полиграфической продукции. |
Осуществление контроля за лицензированием отдельных видов деятельности. |
В сроки, установленные постановлениями Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 N 467 и от 05.04.2010 N 215 |
Контрольное управление |
|
Форма реализации: доклад в Минэкономразвития России. |
||||
|
1.10.6. |
Анализ результатов работы по лицензированию отдельных видов деятельности по форме федерального статистического наблюдения N 1-лицензирование "Сведения об осуществлении лицензирования". |
Мониторинг эффективности лицензирования. |
20.01.2020 20.07.2020 |
Контрольное управление |
|
Форма реализации: внесение данных в ГАС "Управление". |
||||
|
1.10.7. |
Разработка и утверждение документации в области защиты информации федеральной государственной информационной системы "Единый реестр населения" (далее - ФГИС "ЕРН"). |
Защита информации в ФГИС "ЕРН". |
Декабрь |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: приказ ФНС России. |
||||
|
1.10.8. |
Реализация мероприятий по развитию удостоверяющего центра ФНС России. |
Развитие юридически значимого документооборота в ФНС России и создание условий для обеспечения сертификатами электронной подписи внешних пользователей. |
В течение года |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, подписание актов приема-передачи прикладного программного обеспечения и вычислительной техники. |
||||
|
1.11. Организация и проведение профилактических мероприятий по предотвращению должностных правонарушений в системе налоговых органов |
||||
|
1.11.1. |
Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части организации работы по представлению государственными гражданскими служащими, а также лицами, претендующими на замещение должностей государственной гражданской службы, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей (согласно Перечню должностей федеральной государственной гражданской службы в Федеральной налоговой службе, при замещении которых федеральные государственные гражданские служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденному приказом ФНС России от 25.09.2017 N ММВ-7-4/754@. |
Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: доклад в Правительство Российской Федерации (при наличии поручения), письмо в Минтруд России. |
||||
|
1.11.2. |
Проведение мероприятий по исполнению Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в части проведения служебных проверок. |
Выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению должностных правонарушений со стороны работников ФНС России; снижение факторов риска ненадлежащего исполнения должностных обязанностей сотрудниками налоговых органов, способствующего юридическим и физическим лицам в противоправной деятельности, причиняющей ущерб государству. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.11.3. |
Мониторинг реализации антикоррупционных мер в территориальных органах ФНС России. |
Исполнение письма Минтруда России от 06.08.2015 N 18-2/10/П-4733. |
Ежеквартально |
Управление кадров |
|
Форма реализации: отчеты в Минтруд России. |
||||
|
1.11.4. |
Проведение оценки эффективности деятельности подразделений кадровых служб ФНС России по профилактике |
Исполнение письма Минтруда России от 23.07.2018 N 18-2/10/П-5036. |
До 10.12.2020 |
Управление кадров |
|
коррупционных и иных правонарушений. Форма реализации: отчет в Минтруд России. |
||||
|
1.11.5. |
Представление сведений о результатах работы по направлению территориальными органами ФНС России в органы прокуратуры материалов для рассмотрения вопроса о возбуждении дел об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.28 КоАП РФ. |
Обеспечение соблюдения норм КоАП РФ. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: отчеты в Генпрокуратуру России, Минтруд России по запросам. |
||||
|
1.11.6. |
Проведение мероприятий по противодействию терроризму. |
Исполнение постановления Правительства Российской Федерации от 04.05.2008 N 333 "О компетенции федеральных органов исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Правительство Российской Федерации, в области противодействия терроризму". |
Ежегодно |
Управление кадров |
|
Форма реализации: отчет в Национальный антитеррористический комитет. |
||||
|
1.12. Организация и осуществление ресурсного обеспечения мероприятий госпрограммы |
||||
|
1.12.1. |
Организация и осуществление ресурсного обеспечения основного мероприятия 3.2 "Развитие системы налогового администрирования" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров". |
Осуществление ресурсного обеспечения мероприятий госпрограммы. |
В течение года |
Финансовое управление |
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Административно-контрольное управление |
||||
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма, отчеты в Минфин России. |
||||
|
Управление кадров |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
1.12.2. |
Подготовка предложений по объемам бюджетных ассигнований, предусмотренных Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов" на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства и объекты недвижимого имущества государственной собственности Российской Федерации, не включенные в федеральные целевые программы. |
Улучшение материально-технической базы ФНС России в целях достижения результатов основной деятельности. |
Декабрь |
Административно-контрольное управление |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, разрешения на ввод объектов в эксплуатацию. |
||||
|
1.12.3. |
Реализация мероприятий по созданию центров обработки данных ФНС России в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995 "Об осуществлении бюджетных инвестиций в проектирование и строительство объектов капитального строительства - центров обработки данных, подведомственных Федеральной налоговой службе" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995). |
Обеспечение качественного, удобного и доступного сервиса предоставления информации и оказания государственных услуг. |
В сроки, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 05.12.2011 N 995 |
Административно-контрольное управление |
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Форма реализации: отчеты об освоении бюджетных ассигнований, акты ввода объектов в эксплуатацию. |
||||
|
1.13. Организация и проведение мероприятий по реализации федеральными государственными образовательными бюджетными учреждениями, подведомственными Федеральной налоговой службе, дополнительных профессиональных программ в рамках исполнения государственных заданий на оказание государственных услуг |
||||
|
1.13.1. |
Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России в образовательных организациях, находящихся в ведении ФНС России, в 2020 году. |
Повышение квалификации и профессиональная переподготовка федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
1.14. Создание единого ресурса сведений о населении |
||||
|
1.14.1. |
Создание опытно-промышленного контура на площадке Филиала ФКУ "Налог-Сервис" ФНС России по ЦОД в г. Городец Нижегородской области. |
Подготовка и настройка ИТ-инфраструктуры, поставленной в 2019 году, для работы с данными. |
Август |
Управление информационных технологий |
|
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
||||
|
Форма реализации: письмо ФНС России о начале опытной эксплуатации на целевой ИТ-инфраструктуре. |
||||
|
1.14.2. |
Тестирование прикладных подсистем, разработанных в 2019 году. |
Балансировка нагрузки и тестирование отказоустойчивости на уровне серверов резервного копирования. |
Сентябрь |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: отчет руководству ФНС России о нагрузочном тестировании. |
||||
|
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
||||
|
1.14.3. |
Проведение опытной эксплуатации второй очереди программного обеспечения ФГИС "ЕРН", разработанного в 2019 году. |
Функциональное тестирование на реальных данных и доработка программного обеспечения, разработанного в 2019 году. |
Декабрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: приказ ФНС России, акт об итогах опытной эксплуатации второй очереди системы. |
Управление информационных технологий |
|||
|
1.14.4. |
Проведение мероприятий по созданию ФГИС "ЕРН" (третья очередь). |
Создание компонентов третьей очереди системы ФГИС "ЕРН". |
Декабрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
2. Обеспечение достижения результатов национального проекта "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" по вопросам, входящим в компетенцию ФНС России |
||||
|
2.1. Федеральный проект "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" |
||||
|
2.1.1. |
Проведение мероприятий по исключению обязанности по представлению налоговой декларации для налогоплательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, применяющих контрольно-кассовую технику. |
Обеспечение снижения административной нагрузки для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения с объектом налогообложения в виде доходов, связанной с необходимостью заполнения и представления в налоговый орган налоговой декларации. |
Июнь |
Управление оперативного контроля |
|
Управление налогообложения юридических лиц |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Форма реализации: приказ ФНС России о вводе в эксплуатацию информационной системы "УСН-онлайн". |
||||
|
Управление по работе с задолженностью |
||||
|
Управление интерактивных сервисов |
||||
|
Управление налогообложения доходов физических лиц и администрирования страховых взносов |
||||
|
Управление модернизации налоговых органов |
||||
|
Управление камерального контроля |
||||
|
2.2. Федеральный проект "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" |
||||
|
2.2.1. |
Формирование единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. |
Сформированный единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. |
Декабрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: размещение на официальном сайте ФНС России единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства - получателей поддержки. |
Управление информационных технологий |
|||
|
3. Обеспечение достижения целей, решения задач и мероприятий основного мероприятия 5.2 "Развитие валютного законодательства Российской Федерации и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 5 "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, драгоценных металлов и драгоценных камней" |
||||
|
3.1. Осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений (за исключением контроля за валютными операциями, связанными с перемещением товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза, с ввозом товаров в Российскую Федерацию и их вывозом из Российской Федерации) и ведение производства по делам об административных правонарушениях |
||||
|
3.1.1. |
Совершенствование взаимодействия с органами и агентами валютного контроля. |
Повышение эффективности осуществления валютного контроля. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: межведомственные совещания, соглашения, внесение изменений в действующие соглашения, письма ФНС России. |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
3.1.2. |
Осуществление взаимодействия с уполномоченными органами валютного контроля государств - членов Евразийского экономического союза в рамках контрольно-надзорной деятельности. |
Повышение эффективности проведения контрольно-надзорных мероприятий. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
3.1.3. |
Модернизация программных средств, применяемых налоговыми органами при осуществлении валютного контроля, и их внедрение в АИС "Налог-3". |
Оптимизация и повышение эффективности деятельности налоговых органов при осуществлении валютного контроля. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России, приказы ФНС России. |
Управление информационных технологий |
|||
|
Управление модернизации налоговых органов |
||||
|
4. Мониторинг реализации Государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" |
||||
|
4.1. |
Мониторинг реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" в части обеспечения достижения целей, решения задач основного мероприятия 3.2 "Развитие системы налогового администрирования" подпрограммы 3 "Развитие налоговой и таможенной системы и регулирование производства и оборота отдельных видов подакцизных товаров", основного мероприятия 5.2 "Развитие валютного законодательства Российской Федерации и осуществление контрольно-надзорной деятельности в сфере валютных правоотношений" подпрограммы 5 "Развитие законодательства Российской Федерации в сфере финансовых рынков, валютного регулирования и валютного контроля, драгоценных металлов и драгоценных камней", федеральных проектов "Улучшение условий ведения предпринимательской деятельности" и "Акселерация субъектов малого и среднего предпринимательства" в части, относящейся к компетенции ФНС России. |
Создание новых и развитие действующих методик организации и проведения контроля, в том числе в сфере валютных правоотношений. Повышение уровня удовлетворенности налогоплательщиков результатами взаимодействия с налоговыми органами. |
В сроки, установленные п. 33 Методических указаний по разработке и реализации государственных программ Российской Федерации, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 16.09.2016 N 582, и Минфином России. |
Аналитическое управление, структурные подразделения ЦА ФНС России, ответственные за реализацию мероприятий и контрольных событий Детального плана-графика реализации государственной программы Российской Федерации "Управление государственными финансами и регулирование финансовых рынков" на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов |
|
Форма реализации: размещение отчетов на портале госпрограмм (www.programs.gov.ru); письма в Минфин России. |
||||
|
II. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710 |
||||
|
1. |
Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12.2017 N 1710. |
Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным законодательством. |
В течение года |
Административно-контрольное управление |
|
Финансовое управление |
||||
|
Форма реализации: приказы ФНС России, письма в Минтруд России, Минстрой России, Минфин России, Минэкономразвития России. |
||||
|
III. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640 |
||||
|
1. |
Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие здравоохранения", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1640. |
Обеспечение деятельности (оказание услуг) подведомственных организаций, обеспечение содержания и развития материально-технической базы подведомственных организаций, повышение качества и доступности санаторно-курортного лечения (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания). |
В сроки, установленные Минздравом России |
Административно-контрольное управление |
|
Финансовое управление |
||||
|
Форма реализации: письма в Минздрав России. |
||||
|
IV. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642 |
||||
|
1. |
Участие в реализации государственной программы Российской Федерации "Развитие образования", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 N 1642. |
Развитие сферы дополнительного образования детей и молодежи, обеспечение содержания и развития материально-технической базы подведомственных организаций (формирование и финансовое обеспечение исполнения государственного задания). |
В сроки, установленные Минпросвещения России |
Административно-контрольное управление |
|
Финансовое управление |
||||
|
Форма реализации: письма в Минпросвещения России. |
||||
|
V. Реализация мероприятий государственной программы Российской Федерации "Экономическое развитие и инновационная экономика", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2014 N 316 |
||||
|
1. |
Участие в реализации федеральной целевой программы "Развитие единой государственной системы регистрации прав и кадастрового учета недвижимости (2014 - 2020 годы)", утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2013 N 903. Создание технологических комплексов архивного хранения бумажных документов с поставкой оборудования и выполнением работ на объектах территориальных органов ФНС России. |
Обеспечение полноты учета налогоплательщиков, сведений о земельных участках, иных объектах недвижимости и их правообладателях. Совершенствование процедур предоставления государственных услуг, связанных с использованием информации архивного фонда, сокращение срока предоставления государственных услуг. |
В течение года |
Административно-контрольное управление |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
VI. Прочие мероприятия |
||||
|
1. |
Реализация функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета. |
Повышение качества бюджетного планирования, обеспечение равномерного и эффективного использования бюджетных средств. |
В течение года |
Финансовое управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: письма в Минфин России, письма в управления ФНС России по субъектам Российской Федерации, письма в подведомственные организации. |
||||
|
2. |
Организационно-техническое обеспечение реализации функций государственного заказчика при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
Реализация положений законодательных актов Российской Федерации, а также нормативных правовых актов ФНС России и иных органов государственной власти Российской Федерации, регулирующих отношения, направленные на обеспечение государственных нужд. Повышение эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд. |
В течение года |
Финансовое управление |
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Форма реализации: документация о закупках, государственный контракт, приказы, письма ФНС России. |
||||
|
Административно-контрольное управление |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
3. |
Проведение мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого ФНС России, как главным администратором средств федерального бюджета. |
Повышение эффективности расходов федерального бюджета и качества управления средствами федерального бюджета. |
В сроки, установленные приказами ФНС России от 29.10.2013 N ММВ-7-5/464@ и от 31.10.2013 N ММВ-7-5/472@ |
Финансовое управление |
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
Форма реализации: расчет показателей мониторинга качества финансового менеджмента, осуществляемого распорядителями и получателями средств федерального бюджета, подведомственными ФНС России, и федеральными бюджетными учреждениями, находящимися в ведении ФНС России; письма ФНС России подведомственным распорядителям и получателям средств федерального бюджета, и федеральным бюджетным учреждениям, находящимся в ведении ФНС России. |
||||
|
4. |
Оптимизация организационно-функциональной модели ФНС России. |
Повышение эффективности работы ФНС России |
В течение года |
Управление модернизации налоговых органов |
|
Управление кадров |
||||
|
Форма реализации: организационно-распорядительные документы ФНС России. |
||||
|
Структурные подразделения ЦА ФНС России |
||||
|
5. |
Реализация положений статьи 3 Федерального закона от 28.06.2014 N 173-ФЗ "Об особенностях осуществления финансовых операций с иностранными гражданами и юридическими лицами, о внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации" (далее - Закон) и постановления Правительства Российской Федерации от 26.11.2015 N 1267 "Об информационном взаимодействии между организациями финансового рынка и уполномоченными органами" в части методологического сопровождения сервиса "Сообщение о клиенте - иностранном налогоплательщике", взаимодействие с уполномоченными Законом органами, предоставление разъяснений организациям финансового рынка в рамках компетенции ФНС России. |
Создания условий для российских организаций финансового рынка по реализации обязанностей, закрепленных статьей 3 Закона. |
В течение года |
Управление международного сотрудничества и валютного контроля |
|
Форма реализации: письма ФНС России. |
||||
|
6. |
Конвертация данных из действующих информационных систем органов ЗАГС в Федеральной государственной информационной системы ведения Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния (далее - ФГИС "ЕГР ЗАГС"). |
Наполнение ФГИС "ЕГР ЗАГС" конвертированными данными. |
Декабрь |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Управление информационных технологий |
||||
|
Форма реализации: статистический отчет о сконвертированных данных в Минюст России, Минфин России. |
||||
|
7. |
Развитие ФГИС "ЕГР ЗАГС". |
Обеспечение функционирования ФГИС "ЕГР ЗАГС" |
В течение года |
Управление регистрации и учета налогоплательщиков |
|
Форма реализации: заключение государственных контрактов, акты приемки работ. |
||||
|
Управление информационных технологий |
||||
|
8. |
Организация и обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантных должностей государственной гражданской службы. |
Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
9. |
Организация работы по подготовке и проведению заседаний аттестационных комиссий ФНС России по вопросам аттестации и квалификационных экзаменов федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России, протоколы заседаний комиссии ФНС России. |
||||
|
10. |
Проведение работы по поощрению федеральных государственных гражданских служащих ФНС России ведомственными наградами ФНС России и награждению государственными наградами Российской Федерации. |
Реализация требований Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации". |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
11. |
Организация и проведение мероприятий по патриотическому воспитанию федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
Повышение культурного уровня и духовного потенциала федеральных государственных служащих ФНС России. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
12. |
Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с осуществлением дополнительного профессионального образования федеральных государственных гражданских служащих ФНС России, в рамках государственного заказа на 2020 год. |
Повышение квалификации федеральных государственных гражданских служащих ФНС России. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
13. |
Организация и проведение образовательных мероприятий, связанных с подготовкой федеральных государственных гражданских служащих ФНС России и работников ФНС России, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы, к работе с внедряемой АИС "Налог-3" в 2020 году. |
Профессиональное развитие гражданских служащих ФНС России и работников ФНС России, замещающих должности, не являющиеся должностями государственной гражданской службы. |
В течение года |
Управление кадров |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
14. |
Аттестация централизованного сегмента ИТ-инфраструктуры ФНС России (далее - ЦОД АИС "Налог-3"). |
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". |
01.07.2020 |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, аттестат соответствия требованиям информационной безопасности. |
||||
|
15. |
Проектирование ситуационного центра ФНС России по единому регламенту. |
Повышение эффективности информационно-аналитической поддержки реализации государственной политики в сфере социально-экономического развития и обеспечения национальной безопасности Российской Федерации. |
01.12.2020 |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
16. |
Разработка и внедрение электронного архива ФГИС "ЕГР ЗАГС". |
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 07.07.2017 N 807 "Об утверждении Правил использования усиленных квалифицированных электронных подписей при ведении Единого государственного реестра записей актов гражданского состояния и переводе в электронную форму книг государственной регистрации актов гражданского состояния (актовых книг)". |
01.12.2020 |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
17. |
Актуализация организационно-распорядительных документов, определяющих политику обеспечения информационной безопасности в ФНС России. |
Реализация постановления Правительства Российской Федерации от 06.07.2015 N 676 "О требованиях к порядку создания, развития, ввода в эксплуатацию, эксплуатации и вывода из эксплуатации государственных информационных систем и дальнейшего хранения содержащейся в их базах данных информации". |
В течение года |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: приказы ФНС России. |
||||
|
18. |
Разработка технологических компонентов Единой службы каталога ФНС России. |
Обеспечение использования российского офисного программного обеспечения. |
В течение года |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
19. |
Развитие программного обеспечения подсистемы общего назначения "Внешний информационный обмен". |
Сохранение необходимого уровня и качества обслуживания внешних контрагентов системы АИС "Налог-3". |
В течение года |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
20. |
Развитие Единого центра управления ФНС России в части Системы обеспечения безопасности информации ФНС России (далее - СОБИ), Центра управления безопасностью ФНС России (далее - ЦУБИ), федеральной информационной адресной системы (далее - ФИАС). |
Мониторинг работоспособности телекоммуникационных систем ФНС России, СОБИ, ЦУБИ, ФИАС. |
В течение года |
Управление информационных технологий |
|
Форма реализации: государственный контракт, акты приемки работ. |
||||
|
21. |
Обеспечение работы Общественного совета при ФНС России. |
Реализация принципов открытости деятельности федеральных органов исполнительной власти. |
В течение года |
Аналитическое управление |
|
Форма реализации: протоколы заседаний и заочных голосований Общественного совета при ФНС России. |
||||
Руководитель
Федеральной налоговой службы
М.В.МИШУСТИН
15 ноября 2019 г.