"План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка"
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА
К СИСТЕМЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
N п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемые результаты
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1. Обеспечение качества процессов независимой оценки квалификации
1.1
Разработка профессиональных стандартов и описаний квалификаций
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- высокая скорость разработки и экспертизы проектов профессиональных стандартов;
- высокое качество (релевантность и практическая применимость) утвержденных профессиональных стандартов и описаний квалификаций;
- соответствие содержания профессиональных стандартов и описаний квалификаций регуляторным требованиям Банка России, лучшим практикам профессиональной деятельности, включая международный опыт;
- профессиональные стандарты и описания квалификаций разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии в соответствии с направлениями развития финансового рынка
1.1.1
Формирование плана-графика разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций для видов профессиональной деятельности, поднадзорных Банку России (с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов)
План-график разработан, согласован с Банком России, утвержден СПКФР
30.04.2019
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.1.2
Инициация разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций в соответствии с утвержденным планом-графиком (п. 1.1.1)
Состав рабочих групп по актуализации и разработке сформирован. В Минтруд России направлены соответствующие заявки по инициации разработки и актуализации профессиональных стандартов
01.06.2019
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.1.3
Обеспечение на этапе профессионально-общественного обсуждения профильной экспертизы проектов профессиональных стандартов, описаний квалификаций на предмет их соответствия квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации
Редакция проектов профессиональных стандартов и описаний квалификаций согласована с Банком России
В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1)
Банк России
1.1.4
Обеспечение разработки, актуализации и утверждения профессиональных стандартов, описаний квалификаций
Профессиональные стандарты одобрены НСПК и утверждены Минтрудом России. Описания квалификаций утверждены НАРК
В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1)
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2
Разработка оценочных средств
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- содержание комплектов оценочных средств соответствует оцениваемым уровням квалификаций, требованиям к материально-техническому обеспечению процедуры оценки и к членам экспертной комиссии;
- база оценочных средств по качественным и количественным параметрам соответствует критериям, определяемым Банком России;
- на постоянной основе обеспечивается актуализация оценочных средств, конфиденциальность их хранения и передачи для целей проведения профессиональных экзаменов на базе центров оценки квалификаций
1.2.1
Обеспечение передачи тестовой базы, используемой для проведения аттестации специалистов финансового рынка, в СПКФР с возможностью использования для разработки комплектов оценочных средств
Информация передана в СПКФР
01.04.2019
Банк России
1.2.2
Разработка рекомендаций к содержанию, количественным характеристикам, порядку разработки, экспертизы и актуализации оценочных средств с учетом требований целевых индикаторов
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР
01.04.2019
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2.3
Формирование плана-графика актуализации и разработки комплектов оценочных средств
План-график разработки и актуализации сформирован, согласован с Банком России
12.04.2019
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.2.4
Согласование разработчиков оценочных средств и экспертов
Списки разработчиков и экспертов согласованы с Банком России
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)
Банк России
1.2.5
Обеспечение профильной экспертизы комплектов типовых оценочных средств (по запросу СПКФР)
Типовые комплекты оценочных средств согласованы с Банком России
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)
Банк России
1.2.6
Формирование базы оценочных средств с учетом лучших практик разработки и технологий оценивания квалификации специалистов финансового рынка
База оценочных средств сформирована, утверждена СПКФР
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3)
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
1.3
Обеспечение комплекса организационных мероприятий по функционированию центров оценки квалификаций и экзаменационных центров
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- высокий уровень технической готовности и кадрового обеспечения центров оценки квалификаций и экзаменационных центров;
- высокие стандарты проведения оценочных процедур;
- доступность и престижность процедур независимой оценки квалификации;
- доверие к существующей инфраструктуре НОК как со стороны соискателей, так и со стороны работодателей
1.3.1
Разработка рекомендаций по методическому обеспечению стандартов проведения оценочных и апелляционных процедур, включая вопросы мониторинга эффективности центров оценки квалификаций, требований к экспертам по проведению независимой оценки квалификации с учетом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации"
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР
20.03.2019
СПКФР
1.3.2
Разработка плана-графика организационных мероприятий по подготовке инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации в территориальном разрезе
План-график разработан, согласован с Банком России
01.04.2019
СПКФР
1.3.3
Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по независимой оценке квалификации
Список экзаменационных комиссий утвержден в территориальном разрезе
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)
Банк России
1.3.4
Обеспечение участия подготовленных сотрудников Банка России (экспертов НОК) в экспертных комиссиях в центрах оценки квалификаций
Эксперты внесены в реестры
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)
СПКФР
1.3.5
Наделение полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров
ЦОК и ЭЦ наделены полномочиями в соответствии с планом-графиком
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2)
СПКФР
1.4
Организация взаимодействия участников Плана мероприятий
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- высокий уровень согласованности взаимодействия, участия и вовлеченности в решение задач развития системы независимой оценки квалификации;
- высокая скорость оперативного взаимодействия, принятия решений по ключевым вопросам
1.4.1
Разработка регламента взаимодействия Банка России и СПКФР
Регламент взаимодействия разработан, утвержден Банком России и СПКФР
01.05.2019
Банк России, СПКФР
1.4.2
Включение представителей Банка России в рабочие органы СПКФР
Обеспечено представительство Банка России в рабочих органах СПКФР, состав утвержден СПКФР
01.06.2019
СПКФР
2. Стратегическое развитие компонентов системы независимой оценки квалификации
2.1
Актуализация отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- пользователям (специалистам финансового рынка, представителям работодателя, органов исполнительной власти и другим) доступны информационно-аналитические сервисы с удобной навигацией, средствами поиска и получения информации по трекам профессионального развития в финансовой сфере
2.1.1
Разработка рекомендаций по мониторингу эффективности системы независимой оценки квалификации и ее инфраструктурной доступности
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР
01.08.2019
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
2.1.2
Мониторинг рынка труда и перечня перспективных профессий, квалификаций
Мониторинг осуществлен, результаты опубликованы
01.12.2019
СПКФР
2.1.3
Разработка рекомендаций по формированию и актуализации отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов
Рекомендации разработаны, направлены в СПКФР
01.11.2019
Банк России
2.1.4
Доработка отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом рекомендаций Банка России, результатов мониторинга рынка труда, определения перечня перспективных профессий, квалификаций
Отраслевая рамка квалификаций актуализирована с учетом рекомендаций Банка России, утверждена СПКФР, представлена в НСПК
01.01.2020
СПКФР
(в том числе Комиссия по ПК РЦБ)
2.1.5
Интеграция параметров отраслевой рамки квалификаций в создаваемую единую цифровую платформу, обеспечивающую взаимосвязанное функционирование основных информационных ресурсов национальной системы квалификаций федерального, отраслевого и регионального уровней (создание цифровой платформы одобрено НСПК 18.10.2018, Протокол N 30)
Параметры согласованы с Банком России и внедрены
31.12.2021
СПКФР
2.2
Разработка актуальных образовательных программ
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- сформирован порядок синхронной разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций, примерных образовательных программ
2.2.1
Определение необходимости разработки и актуализации программ профессиональной подготовки специалистов финансового рынка с учетом востребованных квалификаций
Определен перечень актуальных образовательных программ
01.07.2019
СПКФР
2.2.2
Разработка стандартов качества программ дополнительного профессионального образования
Стандарт разработан
01.07.2019
СПКФР
2.2.3
Формирование плана-графика разработки примерных образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов финансового рынка
План-график разработан, утвержден СПКФР
01.08.2019
СПКФР
2.3
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ для специалистов финансового рынка
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- прохождение ПОА является "знаком качества" образовательной программы;
- отметка о прохождении ПОА является для работодателя гарантом компетентности выпускников;
- механизм ПОА активно применяется для повышения качества подготовки специалистов финансового рынка
2.3.1
Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по проведению ПОА образовательных программ
Эксперты обучены, внесены в реестр экспертов ПОА
01.05.2020
Банк России
2.3.2
Обеспечение участия представителей Банка России в рабочих органах СПКФР по профессионально-общественной аккредитации действующих образовательных программ
Проведена ПОА образовательных программ
По отдельному плану
Банк России
2.4
Автоматизация процессов независимой оценки квалификации
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- взаимосвязанность функционирования компонентов системы независимой оценки квалификации;
- прозрачность, безопасность и высокая скорость всех процессов независимой оценки квалификации;
- низкие транзакционные издержки и доступность системы независимой оценки квалификации
2.4.1
Разработаны концепция и план-график автоматизации процессов независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка, сформированы (описаны) технические требования к автоматизации процессов
Концепция и план-график автоматизации разработаны, согласованы с Банком России и утверждены СПКФР
01.09.2019
СПКФР
2.4.2
Внедрение технологий автоматизации процессов, обеспечивающих взаимосвязанное функционирование всех компонентов системы независимой оценки квалификации
Единая автоматизированная платформа создана, обеспечена бесперебойность функционирования
В соответствии с планом-графиком (п. 2.4.1)
СПКФР
2.5
Международная сопоставимость и признание свидетельств о квалификации
Целевые индикаторы мониторинга эффективности:
- обеспечена сопоставимость и международное признание свидетельств о квалификации;
- престижность системы независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка эквивалентна признанным международным системам сертификации
2.5.1
Формирование единого понятийного аппарата национальной и международной систем квалификаций
Сформирован единый понятийный аппарат
01.05.2019
СПКФР
2.5.2
Определение порядка, базовых принципов, методологии встраивания в международную систему оценки квалификации специалистов финансового рынка, регламента взаимодействия с международными организациями обучения и сертификации специалистов финансового рынка, признания международных сертификатов
Порядок и регламенты разработаны, согласованы с Банком России
01.07.2019
СПКФР
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Комиссия по ПК РЦБ - Комиссия по профессиональным квалификациям на рынке ценных бумаг
НАРК - Национальное агентство развития квалификаций
НОК - независимая оценка квалификации
НСПК - Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации
ПОА - профессионально-общественная аккредитация
СПКФР - Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка
ЦОК - центр оценки квалификаций
ЭЦ - экзаменационный центр