"План мероприятий ("дорожная карта") по обеспечению перехода к системе независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка"
ЦЕНТРАЛЬНЫЙ БАНК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПЕРЕХОДА
К СИСТЕМЕ НЕЗАВИСИМОЙ ОЦЕНКИ КВАЛИФИКАЦИИ
СПЕЦИАЛИСТОВ ФИНАНСОВОГО РЫНКА
|
N п/п |
Наименование мероприятия |
Ожидаемые результаты |
Срок реализации |
Ответственный исполнитель |
|
1. Обеспечение качества процессов независимой оценки квалификации |
||||
|
1.1 |
Разработка профессиональных стандартов и описаний квалификаций |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- высокая скорость разработки и экспертизы проектов профессиональных стандартов; |
||||
|
- высокое качество (релевантность и практическая применимость) утвержденных профессиональных стандартов и описаний квалификаций; |
||||
|
- соответствие содержания профессиональных стандартов и описаний квалификаций регуляторным требованиям Банка России, лучшим практикам профессиональной деятельности, включая международный опыт; |
||||
|
- профессиональные стандарты и описания квалификаций разрабатываются и поддерживаются в актуальном состоянии в соответствии с направлениями развития финансового рынка |
||||
|
1.1.1 |
Формирование плана-графика разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций для видов профессиональной деятельности, поднадзорных Банку России (с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов) |
План-график разработан, согласован с Банком России, утвержден СПКФР |
30.04.2019 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.1.2 |
Инициация разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций в соответствии с утвержденным планом-графиком (п. 1.1.1) |
Состав рабочих групп по актуализации и разработке сформирован. В Минтруд России направлены соответствующие заявки по инициации разработки и актуализации профессиональных стандартов |
01.06.2019 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.1.3 |
Обеспечение на этапе профессионально-общественного обсуждения профильной экспертизы проектов профессиональных стандартов, описаний квалификаций на предмет их соответствия квалификационным требованиям, установленным законодательством Российской Федерации |
Редакция проектов профессиональных стандартов и описаний квалификаций согласована с Банком России |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1) |
Банк России |
|
1.1.4 |
Обеспечение разработки, актуализации и утверждения профессиональных стандартов, описаний квалификаций |
Профессиональные стандарты одобрены НСПК и утверждены Минтрудом России. Описания квалификаций утверждены НАРК |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.1.1) |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.2 |
Разработка оценочных средств |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- содержание комплектов оценочных средств соответствует оцениваемым уровням квалификаций, требованиям к материально-техническому обеспечению процедуры оценки и к членам экспертной комиссии; |
||||
|
- база оценочных средств по качественным и количественным параметрам соответствует критериям, определяемым Банком России; |
||||
|
- на постоянной основе обеспечивается актуализация оценочных средств, конфиденциальность их хранения и передачи для целей проведения профессиональных экзаменов на базе центров оценки квалификаций |
||||
|
1.2.1 |
Обеспечение передачи тестовой базы, используемой для проведения аттестации специалистов финансового рынка, в СПКФР с возможностью использования для разработки комплектов оценочных средств |
Информация передана в СПКФР |
01.04.2019 |
Банк России |
|
1.2.2 |
Разработка рекомендаций к содержанию, количественным характеристикам, порядку разработки, экспертизы и актуализации оценочных средств с учетом требований целевых индикаторов |
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР |
01.04.2019 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.2.3 |
Формирование плана-графика актуализации и разработки комплектов оценочных средств |
План-график разработки и актуализации сформирован, согласован с Банком России |
12.04.2019 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.2.4 |
Согласование разработчиков оценочных средств и экспертов |
Списки разработчиков и экспертов согласованы с Банком России |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3) |
Банк России |
|
1.2.5 |
Обеспечение профильной экспертизы комплектов типовых оценочных средств (по запросу СПКФР) |
Типовые комплекты оценочных средств согласованы с Банком России |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3) |
Банк России |
|
1.2.6 |
Формирование базы оценочных средств с учетом лучших практик разработки и технологий оценивания квалификации специалистов финансового рынка |
База оценочных средств сформирована, утверждена СПКФР |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.2.3) |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
1.3 |
Обеспечение комплекса организационных мероприятий по функционированию центров оценки квалификаций и экзаменационных центров |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- высокий уровень технической готовности и кадрового обеспечения центров оценки квалификаций и экзаменационных центров; |
||||
|
- высокие стандарты проведения оценочных процедур; |
||||
|
- доступность и престижность процедур независимой оценки квалификации; |
||||
|
- доверие к существующей инфраструктуре НОК как со стороны соискателей, так и со стороны работодателей |
||||
|
1.3.1 |
Разработка рекомендаций по методическому обеспечению стандартов проведения оценочных и апелляционных процедур, включая вопросы мониторинга эффективности центров оценки квалификаций, требований к экспертам по проведению независимой оценки квалификации с учетом национальной программы "Цифровая экономика Российской Федерации" |
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР |
20.03.2019 |
СПКФР |
|
1.3.2 |
Разработка плана-графика организационных мероприятий по подготовке инфраструктуры для проведения независимой оценки квалификации в территориальном разрезе |
План-график разработан, согласован с Банком России |
01.04.2019 |
СПКФР |
|
1.3.3 |
Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по независимой оценке квалификации |
Список экзаменационных комиссий утвержден в территориальном разрезе |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2) |
Банк России |
|
1.3.4 |
Обеспечение участия подготовленных сотрудников Банка России (экспертов НОК) в экспертных комиссиях в центрах оценки квалификаций |
Эксперты внесены в реестры |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2) |
СПКФР |
|
1.3.5 |
Наделение полномочиями по проведению независимой оценки квалификации центров оценки квалификаций и экзаменационных центров |
ЦОК и ЭЦ наделены полномочиями в соответствии с планом-графиком |
В соответствии с планом-графиком (п. 1.3.2) |
СПКФР |
|
1.4 |
Организация взаимодействия участников Плана мероприятий |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- высокий уровень согласованности взаимодействия, участия и вовлеченности в решение задач развития системы независимой оценки квалификации; |
||||
|
- высокая скорость оперативного взаимодействия, принятия решений по ключевым вопросам |
||||
|
1.4.1 |
Разработка регламента взаимодействия Банка России и СПКФР |
Регламент взаимодействия разработан, утвержден Банком России и СПКФР |
01.05.2019 |
Банк России, СПКФР |
|
1.4.2 |
Включение представителей Банка России в рабочие органы СПКФР |
Обеспечено представительство Банка России в рабочих органах СПКФР, состав утвержден СПКФР |
01.06.2019 |
СПКФР |
|
2. Стратегическое развитие компонентов системы независимой оценки квалификации |
||||
|
2.1 |
Актуализация отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- пользователям (специалистам финансового рынка, представителям работодателя, органов исполнительной власти и другим) доступны информационно-аналитические сервисы с удобной навигацией, средствами поиска и получения информации по трекам профессионального развития в финансовой сфере |
||||
|
2.1.1 |
Разработка рекомендаций по мониторингу эффективности системы независимой оценки квалификации и ее инфраструктурной доступности |
Рекомендации разработаны, согласованы с Банком России, утверждены СПКФР |
01.08.2019 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
2.1.2 |
Мониторинг рынка труда и перечня перспективных профессий, квалификаций |
Мониторинг осуществлен, результаты опубликованы |
01.12.2019 |
СПКФР |
|
2.1.3 |
Разработка рекомендаций по формированию и актуализации отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом Основных направлений развития финансового рынка Российской Федерации на период 2019 - 2021 годов |
Рекомендации разработаны, направлены в СПКФР |
01.11.2019 |
Банк России |
|
2.1.4 |
Доработка отраслевой рамки квалификаций для специалистов финансового рынка с учетом рекомендаций Банка России, результатов мониторинга рынка труда, определения перечня перспективных профессий, квалификаций |
Отраслевая рамка квалификаций актуализирована с учетом рекомендаций Банка России, утверждена СПКФР, представлена в НСПК |
01.01.2020 |
СПКФР (в том числе Комиссия по ПК РЦБ) |
|
2.1.5 |
Интеграция параметров отраслевой рамки квалификаций в создаваемую единую цифровую платформу, обеспечивающую взаимосвязанное функционирование основных информационных ресурсов национальной системы квалификаций федерального, отраслевого и регионального уровней (создание цифровой платформы одобрено НСПК 18.10.2018, Протокол N 30) |
Параметры согласованы с Банком России и внедрены |
31.12.2021 |
СПКФР |
|
2.2 |
Разработка актуальных образовательных программ |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- сформирован порядок синхронной разработки и актуализации профессиональных стандартов, описаний квалификаций, примерных образовательных программ |
||||
|
2.2.1 |
Определение необходимости разработки и актуализации программ профессиональной подготовки специалистов финансового рынка с учетом востребованных квалификаций |
Определен перечень актуальных образовательных программ |
01.07.2019 |
СПКФР |
|
2.2.2 |
Разработка стандартов качества программ дополнительного профессионального образования |
Стандарт разработан |
01.07.2019 |
СПКФР |
|
2.2.3 |
Формирование плана-графика разработки примерных образовательных программ профессиональной подготовки и переподготовки специалистов финансового рынка |
План-график разработан, утвержден СПКФР |
01.08.2019 |
СПКФР |
|
2.3 |
Профессионально-общественная аккредитация образовательных программ для специалистов финансового рынка |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- прохождение ПОА является "знаком качества" образовательной программы; |
||||
|
- отметка о прохождении ПОА является для работодателя гарантом компетентности выпускников; |
||||
|
- механизм ПОА активно применяется для повышения качества подготовки специалистов финансового рынка |
||||
|
2.3.1 |
Обеспечение обучения сотрудников Банка России в качестве экспертов по проведению ПОА образовательных программ |
Эксперты обучены, внесены в реестр экспертов ПОА |
01.05.2020 |
Банк России |
|
2.3.2 |
Обеспечение участия представителей Банка России в рабочих органах СПКФР по профессионально-общественной аккредитации действующих образовательных программ |
Проведена ПОА образовательных программ |
По отдельному плану |
Банк России |
|
2.4 |
Автоматизация процессов независимой оценки квалификации |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- взаимосвязанность функционирования компонентов системы независимой оценки квалификации; |
||||
|
- прозрачность, безопасность и высокая скорость всех процессов независимой оценки квалификации; |
||||
|
- низкие транзакционные издержки и доступность системы независимой оценки квалификации |
||||
|
2.4.1 |
Разработаны концепция и план-график автоматизации процессов независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка, сформированы (описаны) технические требования к автоматизации процессов |
Концепция и план-график автоматизации разработаны, согласованы с Банком России и утверждены СПКФР |
01.09.2019 |
СПКФР |
|
2.4.2 |
Внедрение технологий автоматизации процессов, обеспечивающих взаимосвязанное функционирование всех компонентов системы независимой оценки квалификации |
Единая автоматизированная платформа создана, обеспечена бесперебойность функционирования |
В соответствии с планом-графиком (п. 2.4.1) |
СПКФР |
|
2.5 |
Международная сопоставимость и признание свидетельств о квалификации |
|||
|
Целевые индикаторы мониторинга эффективности: |
||||
|
- обеспечена сопоставимость и международное признание свидетельств о квалификации; |
||||
|
- престижность системы независимой оценки квалификации специалистов финансового рынка эквивалентна признанным международным системам сертификации |
||||
|
2.5.1 |
Формирование единого понятийного аппарата национальной и международной систем квалификаций |
Сформирован единый понятийный аппарат |
01.05.2019 |
СПКФР |
|
2.5.2 |
Определение порядка, базовых принципов, методологии встраивания в международную систему оценки квалификации специалистов финансового рынка, регламента взаимодействия с международными организациями обучения и сертификации специалистов финансового рынка, признания международных сертификатов |
Порядок и регламенты разработаны, согласованы с Банком России |
01.07.2019 |
СПКФР |
СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМЫХ СОКРАЩЕНИЙ
Комиссия по ПК РЦБ - Комиссия по профессиональным квалификациям на рынке ценных бумаг
НАРК - Национальное агентство развития квалификаций
НОК - независимая оценка квалификации
НСПК - Национальный совет по профессиональным квалификациям при Президенте Российской Федерации
ПОА - профессионально-общественная аккредитация
СПКФР - Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка
ЦОК - центр оценки квалификаций
ЭЦ - экзаменационный центр