"План реализации Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций"

Утверждаю

Заместитель Министра

Российской Федерации по делам

гражданской обороны, чрезвычайным

ситуациям и ликвидации последствий

стихийных бедствий

А.П.ЧУПРИЯН

13 августа 2013 г. N 2-4-35-55-14

ПЛАН

РЕАЛИЗАЦИИ КОНЦЕПЦИИ СОЗДАНИЯ КОМПЛЕКСНОЙ СИСТЕМЫ

ИНФОРМИРОВАНИЯ И ОПОВЕЩЕНИЯ НАСЕЛЕНИЯ ПРИ УГРОЗЕ

И ВОЗНИКНОВЕНИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ

N п/п

Наименование мероприятия

Ответственный исполнитель

Срок выполнения

Примечание

1.

Проведение круглых столов (семинаров) в режиме видеоконференцсвязи с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления и организациями по реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"

МЧС России

(ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ДГЗ, УИТС, ФКУ НЦУКС)

октябрь 2013 г.

февраль 2014 г.

2.

Информирование населения через средства массовой информации о ходе выполнения Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"

МЧС России (УИ, ДГЗ, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, территориальные органы МЧС России), органы государственной власти субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты

постоянно

3.

Создание экспериментальных зон комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, МЧС России, Минкомсвязи России

до сентября 2013 г.

4.

Проектирование элементов комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

до октября 2013 г.

5.

Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2003 г. N 794 "О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

МЧС России (ДГЗ, НТУ, УИТС), Минкомсвязи России, Минэкономразвития России, Минфин России

в течение 3-х месяцев после принятия проекта федерального закона N 156255-6

6.

Внесение изменений в приказ МЧС России, Мининформсвязи России и Минкультуры России от 25.07.2006 N 422/90/376 "Об утверждении Положения о системах оповещения населения" (зарегистрирован в Минюсте России 12 сентября 2006 г., регистрационный N 8232) с учетом требований Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций" и Федерального закона от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"

МЧС России (ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС (ФЦ), ФКУ НЦУКС), Минкомсвязи России, Минкультуры России

в течение 3-х месяцев после принятия проекта постановления Правительства Российской Федерации "О внесении изменений в Положение о единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций

7.

Внесение изменений нормативные правовые акты с учетом требований Федерального закона от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"

Федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

до октября 2013 г.

8.

Приведение локальных систем оповещения в соответствие с нормативными правовыми актами, регулирующие вопросы их создания

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, МЧС России (ДНД)

до сентября 2013 г.

9.

Разработка концепции развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

до сентября 2013 г.

10.

Разработка программы развития комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций субъекта Российской Федерации до 2017 года

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

до октября 2013 г.

11.

Создание комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на территориях, определенных нормативным актом органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

до декабря 2013 г.

12.

Проведение обучения, занятий, учений и тренировок по организации эксплуатации и поддержанию в готовности комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

до декабря 2013 г.

13.

Проведение обучения населения порядку действий при получении сигналов экстренного оповещения

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

до декабря 2013 г.

14.

Включение в документы территориального планирования вопросов, связанных с определением территорий, где требуется создать комплексные системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций в соответствии с Федеральным законом от 02.07.2013 N 158-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу оповещения и информирования населения"

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, Минрегион России

с июля 2013 г.

15.

Ввод в эксплуатацию на территории субъектов Российской Федерации комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций и организация их функционирования в составе территориальных подсистем единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в полном объеме

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, МЧС России, Минрегион России

до декабря 2013 г.

16.

Комплексный доклад в Правительство Российской Федерации с проектом доклада Президенту Российской Федерации о ходе реализации Указа Президента Российской Федерации от 13 ноября 2012 г. N 1522 "О создании комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций"

МЧС России (созыв), заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации

декабрь 2013 г.

17.

Принятие национального стандарта гражданской обороны: Оценка эффективности топологии оконечных устройств оповещения населения. Общие требования к проектированию

МЧС России

(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО)

декабрь 2013 г.

18.

Принятие национального стандарта гражданской обороны: Технические средства оповещения населения. Требования ГО. Методы испытаний.

МЧС России

(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС, ФГБОУ АГЗ, ФГБУ ВНИИ ПО)

декабрь 2013 г.

19.

Внесение в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проектов постановлений Правительства Российской Федерации:

- "О внесении изменений в Положение о порядке использования действующих радиовещательных и телевизионных станций для оповещения и информирования населения Российской Федерации в чрезвычайных ситуациях мирного и военного времени", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 177;

- "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 1 марта 1993 г. N 178 "О создании локальных систем оповещения в районах размещения потенциально опасных объектов"

МЧС России

(ДГЗ, УИТС, ФГБУ ВНИИ ГОЧС)

декабрь 2014 г.

20.

Завершение работы, связанной с интегрированием на всех уровнях комплексной системы экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении ЧС с существующей системой оповещения населения

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, руководители потенциально опасных объектов

2014 - 2015 гг.

21.

Приведение региональных и местных систем оповещения и информирования населения в готовность к использованию по предназначению

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

до сентября 2015 г.

22.

Внедрение на территории всех субъектов Российской Федерации технологии комплексного взаимодействия органов повседневного управления РСЧС, систем информирования и систем оповещения населения, с учетом возможностей современных цифровых информационно-коммуникационных технологий, мультисервисных сетей связи, цифровых сетей теле- и радиовещания, имеющихся на территории соответствующего субъекта

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти

сентябрь 2015 г.

23.

Обеспечение управления системами оповещения населения со всех запасных пунктов управления

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления

октябрь 2015 г.

24.

Создание дополнительных элементов в составе комплексных систем экстренного оповещения населения об угрозе возникновения или о возникновении чрезвычайных ситуаций на основе новых технологий и разработок, включая беспилотные летательные аппараты

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, федеральные органы исполнительной власти и организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты

ежегодно

25.

Завершение в полном объеме создания взаимоувязанной комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе возникновения и возникновении чрезвычайных ситуаций, состоящей из системы информирования населения и системы оповещения населения

органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, организации, в ведении которых находятся потенциально опасные объекты, и федеральные органы исполнительной власти

октябрь 2017 г.

26.

Рассмотрение на заседании Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности вопроса о результатах реализации Концепции создания комплексной системы информирования и оповещения населения при угрозе и возникновении чрезвычайных ситуаций, а также перспективы дальнейшего развития

МЧС России, заинтересованные федеральные органы исполнительной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации

ноябрь 2017 г.

Директор Департамента

гражданской защиты

генерал-лейтенант

С.Л.ДИДЕНКО