"План Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации по противодействию коррупции на 2018 - 2020 годы"
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПЛАН
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ РОССИЙСКОЙ
ФЕДЕРАЦИИ ПО ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ НА 2018 - 2020 ГОДЫ
|
N п/п |
Наименование мероприятий |
Ответственные исполнители |
Срок исполнения |
Ожидаемый результат |
|
I. Основные организационно-практические мероприятия по противодействию коррупции, направленные на повышение эффективности механизмов урегулирования конфликта интересов, обеспечение соблюдения государственными служащими и работниками Росгвардии ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей |
||||
|
1. |
Взаимодействие с Управлением Президента Российской Федерации по вопросам противодействия коррупции по организации и проведении работы по соблюдению военнослужащими, лицами, имеющими специальные звания полиции, федеральными государственными гражданскими служащими <1> и работниками, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации <2> ограничений и запретов, исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции |
ГУК |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Определение приоритетных направлений в организации работы по противодействию коррупции в текущий момент времени |
|
2. |
Организация проведения мероприятий правового воспитания, информационно-разъяснительных и иных мер, направленных на соблюдение государственными служащими и работниками запретов, ограничений и требований, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции <3>, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов |
ГУРЛС, ГУК, начальники (руководители) структурных подразделений Росгвардии <4>, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Доведение государственным служащим и работникам положений и норм антикоррупционного законодательства, повышение уровня знаний государственных служащих по вопросам противодействия коррупции |
|
3. |
Обеспечение эффективной работы кадровых органов Росгвардии по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности работы кадровых органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
4. |
Обеспечение действенного функционирования комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов (аттестационных комиссий) <5> Росгвардии в соответствии с требованиями Указа Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 "О комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов" |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Усиление профилактического воздействия на государственных служащих и работников Росгвардии по вопросам соблюдения ограничений и запретов, требований о предотвращении или урегулировании конфликта интересов, принципов служебного поведения, установленных законодательством Российской Федерации |
|
5. |
Организация проведения в порядке, предусмотренном законодательством о противодействии коррупции, проверок по случаям нарушения государственными служащими и работниками Росгвардии запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, несоблюдения ограничений, касающихся получения подарков и порядка их сдачи, а также применение соответствующих мер юридической ответственности за неисполнение указанных требований |
ССБ, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление случаев несоблюдения государственными служащими и работниками Росгвардии требований и положений законодательства по противодействию коррупции, принятие своевременных мер по выявленным нарушениям |
|
6. |
Принятие мер административно-правового реагирования по результатам проведенных проверок с использованием принципа персональной дисциплинарной ответственности руководителей (командиров, начальников) за коррупционные (корыстные) правонарушения, совершенные непосредственно подчиненными государственными служащими, работниками |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление возможных случаев покрывательства командирами (начальниками) подчиненных государственных служащих, совершивших коррупционные правонарушения |
|
7. |
Осуществление контроля за исполнением государственными служащими Росгвардии обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой деятельности |
ГУК, ССБ, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление возможных случаев неисполнения государственными служащими обязанности по предварительному уведомлению руководителя о выполнении иной оплачиваемой деятельности |
|
8. |
Проведение работы по выявлению случаев несоблюдения государственными служащими и работниками Росгвардии требований законодательства о предотвращении и урегулировании конфликта интересов, а также по привлечению виновных лиц к ответственности. Организация обсуждения вопроса о состоянии этой работы и мерах по ее совершенствованию на коллегиях и аттестационных комиссиях |
ГУК, ССБ, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. По абз. 1 представление доклада Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля и до 1 декабря 2020 года |
Предупреждение, выявление и урегулирование возможных фактов конфликта интересов |
|
9. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению государственными служащими и работниками ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к вручению подарков указанным лицам в связи с исполнением ими служебных обязанностей |
ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Отсутствие нарушения ограничений, касающихся уведомления о получении подарка. Формирование негативного отношения к вручению подарков |
|
10. |
Организация работы по реализации установленного порядка сообщения государственными служащими и работниками о получении подарка в связи с их должностным положением или исполнением ими служебных (должностных) обязанностей, сдаче и оценке подарка, реализации (выкупе) и зачислении в доход соответствующего бюджета средств, вырученных от его реализации |
ГУК, ФЭД, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Устранение нарушений, касающихся порядка сдачи подарка, его учета, выкупа или реализации, с поступлением вырученных денежных средств в соответствующий бюджет |
|
11. |
Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по недопущению государственными служащими и работниками поведения, которое может восприниматься окружающими как обещание или предложение дачи взятки либо как согласие принять взятку или как просьба о даче взятки, с учетом положений международных актов в области противодействия коррупции и опыта иностранных государств, направленного, в том числе, на формирование у государственных служащих и работников Росгвардии отрицательного отношения к коррупции |
ГУРЛС, ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Недопущение случаев дачи или получения взяток, формирование отрицательного отношения к коррупции |
|
12. |
Организация правового просвещения государственных служащих и работников Росгвардии по вопросам соблюдения требований и положений антикоррупционного законодательства, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки; об увольнении в связи с утратой доверия; о порядке проведения проверок сведений, представляемых государственными служащими и работниками, а также изменениях законодательства о коррупции |
ГУРЛС, ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Доведение государственным служащим и работникам ответственности за получение, дачу взятки и посредничество во взяточничестве |
|
13. |
Обеспечение размещения на официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" раздела по вопросам противодействия коррупции, поддержание содержащейся в нем информации в актуальном состоянии. Информирование граждан о ходе реализации в Росгвардии требований федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, а также приказов Федеральной службы и распоряжений директора Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации - главнокомандующего войсками национальной гвардии Российской Федерации <6> по вопросам противодействия коррупции |
ДВСМИ, ГУК, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Функционирование раздела по противодействию коррупции на официальном сайте Росгвардии в сети "Интернет", размещение на нем информационных материалов. Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности Федеральной службы |
|
14. |
Оказание практической и методической помощи руководителям всех категорий в организации работы по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений, соблюдении установленного регламента служебного времени и служебного распорядка в ходе выездов в управления оперативно-территориальных объединений, соединений, воинских частей, военные образовательные организации высшего образования, организации и подразделения войск национальной гвардии Российской Федерации Росгвардии <7>, территориальные органы Росгвардии |
ОСВ и БВС, начальники структурных подразделений, руководители субъектов войск национальной гвардии <8> |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Устранение нарушений касающихся соблюдения установленного регламента служебного времени и служебного распорядка |
|
15. |
Обеспечение прохождения повышения квалификации государственными служащими и работниками Росгвардии, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции, по образовательной программе двух уровней (базовый - для обучающихся впервые, повышенный - для прошедших обучение ранее) |
ГУК, ДГП, ФЭД, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение уровня знаний и совершенствование навыков государственных служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
16. |
Обеспечение прохождения переподготовки должностными лицами, осуществляющими закупки в соответствии с Федеральным законом от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" |
ДГП, ФЭД, начальники структурных подразделений участвующих в закупке товаров, работ и услуг <9> |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение уровня знаний и совершенствование навыков государственных служащих, в должностные обязанности которых входит участие в закупке товаров |
|
17. |
Организация обучения государственных служащих впервые поступивших на государственную службу на должности, включенные в Перечень должностей Росгвардии подверженных коррупционным рискам <10>, по образовательным программам в области противодействия коррупции |
ГУК, ГУПВ, ФЭД, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. Представление доклада Президенту Российской Федерации до 1 ноября 2020 года |
Повышение эффективности просветительских и образовательных мероприятий по вопросам противодействия коррупции, формирование у государственных служащих антикоррупционного поведения |
|
18. |
Участие в проводимых Администрацией Президента Российской Федерации ежегодных семинарах-совещаниях по актуальным вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции |
ГУК, ДПД, ССБ |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности просветительских и образовательных мероприятий по вопросам противодействия коррупции |
|
19. |
Обеспечение деятельности единой комиссии Росгвардии по осуществлению закупок товаров, работ и услуг при ежегодном обновлении ее состава |
ДГП, начальники подразделений участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Устранение возможных злоупотреблений и коррупционных проявлений в ходе работы единой комиссии Росгвардии по осуществлению закупок товаров, работ и услуг |
|
20. |
Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <11>, представленных государственными служащими и работниками Росгвардии и членами их семей за отчетный период и при назначении, с использованием специального программного обеспечения и программного комплекса по обеспечению деятельности по профилактике коррупционных и иных правонарушений. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение исполнения государственными служащими и работниками обязанности по своевременному представлению сведений о доходах. Обеспечение условий для выявления коррупционных правонарушений |
|
21. |
Обеспечение сбора, анализа и хранения в электронном виде информации содержащейся в справках о доходах, с использованием внедряемых в федеральные государственные органы информационных систем в области противодействия коррупции |
ГУК, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление коррупционных правонарушений при представлении государственными служащими неполных и (или) недостоверных сведений о доходах |
|
22. |
Размещение на официальном сайте Росгвардии в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера <12> государственных служащих и работников за отчетные периоды 2018 и 2019 гг. |
ГУК, ДВСМИ |
Ежегодно, к 15 мая |
Доступность информации о доходах государственных служащих и работников занятых трудовой деятельностью в Росгвардии |
|
23. |
Анализ сведений о доходах представленных государственными служащими за отчетный период |
ГУК, руководители всех уровней |
Ежегодно, до 1 октября |
Выявление признаков нарушений законодательства о коррупции и оперативность реагирования по фактам коррупционных правонарушений |
|
24. |
Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции, касающихся предотвращения и урегулирования конфликта интересов, в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации <13> |
ГУК, начальники заинтересованных структурных подразделений, руководители всех уровней и организаций Росгвардии |
В течение 2018 - 2020 гг. Представление доклада Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля и до 1 декабря 2020 года |
Соблюдение требований законодательства о предотвращении и урегулирования возможного конфликта интересов работников в организациях Росгвардии |
|
II. Выявление и систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности Росгвардии |
||||
|
25. |
Проведение антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росгвардии с целью выявления в них коррупциогенных факторов и их последующего устранения |
ДПД |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их исключение |
|
26. |
Организация систематического проведения оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации в Росгвардии своих функций, и внесение уточнений в Перечень |
ГУК, ССБ, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Определение коррупционно опасных функций Росгвардии, уточнение Перечня |
|
27. |
Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в Росгвардии |
ССБ, ГУРЛС, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Своевременное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения и обеспечение соблюдения принципа неотвратимости юридической ответственности за коррупционные и иные правонарушения |
|
28. |
Обеспечение внедрения и действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия в Росгвардии и электронного взаимодействия Росгвардии с гражданами и организациями, в том числе в рамках предоставления государственных услуг |
ГУС, ГУЛРРиГК, начальники заинтересованных структурных подразделений Росгвардии |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Расширение межведомственного электронного взаимодействия |
|
29. |
Обеспечение внедрения и действенного функционирования единой системы электронного документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов |
ГОргУ, УДиР, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Сокращение бумажного документооборота и обеспечение эффективного учета и контроля исполнения документов |
|
30. |
Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации |
ДГП, начальники подразделений участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения требований антикоррупционного законодательства при размещении и реализации государственных заказов |
|
31. |
Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции в деятельности Росгвардии по размещению государственных заказов, и устранение выявленных коррупционных рисков |
ДГП, ССБ, начальники подразделений участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Снижение коррупционных рисков в сфере распределения и расходования бюджетных средств при осуществлении закупок товаров, работ, услуг |
|
III. Взаимодействие Росгвардии с институтами гражданского общества и гражданами, создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о ее деятельности |
||||
|
32. |
Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте Росгвардии актуальной информации об антикоррупционной деятельности, систематическое ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции |
ДВСМИ, ГУК, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение открытости и доступности информации об антикоррупционной деятельности в Росгвардии |
|
33. |
Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в Росгвардии или нарушения требований к служебному поведению государственными служащими и работниками, посредством функционирования официального интернет-сайта Росгвардии (раздел обращения) |
УДиР, ДВСМИ, ССБ, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Своевременное получение информации о несоблюдении государственными служащими и работниками ограничений и запретов, а также о фактах коррупции. Оперативное принятие мер реагирования |
|
34. |
Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества, посредством функционирования электронных почтовых ящиков |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Создание эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу |
|
35. |
Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции, повышение эффективности и результативности этой работы в субъектах войск национальной гвардии |
УДиР, ДВСМИ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Предложения о мерах по снижению коррупционных рисков Росгвардии |
|
36. |
Обеспечение эффективного взаимодействия Росгвардии: - с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является участие в противодействии коррупции; - со средствами массовой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание им содействия в широком освещении принимаемых мер по противодействию коррупции, придание гласности фактам коррупции в Росгвардии |
ДВСМИ, ГУРЛС, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Укрепление методологических основ противодействия коррупции. Информирование граждан и организаций в средствах массовой информации о противодействии коррупции в Росгвардии |
|
37. |
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в Росгвардии, организация проверки полученной информации |
ДВСМИ, ССБ, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление и устранение причин проявления коррупции в Росгвардии по установленным фактам |
|
38. |
Проведение совещаний (видеоконференций) с руководителями кадровых органов (должностными лицами, в обязанности которых входит работа по профилактике коррупционных и иных правонарушений) по вопросам организации исполнения требований и положений законодательства о коррупции |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выработка согласованных мер и единых подходов, реализуемых в рамках противодействия коррупции |
|
IV. Мероприятия Росгвардии, направленные на противодействие коррупции с учетом специфики ее деятельности |
||||
|
39. |
Обеспечение выполнения мероприятий Плана |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Совершенствование организационных основ профилактики коррупционных и иных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий |
|
40. |
Обеспечение выполнения мероприятий Комплексного плана по укреплению законности и правопорядка, противодействию коррупции и должностным преступлениям в территориальных органах Федеральной службы войск национальной гвардии Российской Федерации, подразделениях лицензионно-разрешительной работы, государственного контроля, вневедомственной охраны и полиции специального назначения на 2018 - 2020 годы (исх. N 1/19 от 09.01.2018 г.) |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Совершенствование организационных основ профилактики коррупционных и иных правонарушений, минимизация и (или) ликвидация их последствий |
|
41. |
Организация, в пределах компетенции, участия начальников структурных подразделений, органов управления, организаций Росгвардии, субъектов войск национальной гвардии в работе федеральных органов государственной власти, иных государственных органов, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления по противодействию коррупции |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Согласование действий и мер Росгвардии с государственными органами, направленных на выявление и устранение коррупционных правонарушений |
|
42. |
Осуществление мер, направленных на: - методическое сопровождение и информационную поддержку практической деятельности должностных лиц Росгвардии по вопросам противодействия коррупционным правонарушениям; - своевременность реализации мероприятий, предусмотренных планами Росгвардии, распоряжениями и указаниями директора, направленных на повышение объективности и прозрачности при принятии нормативных правовых актов и управленческих решений, обеспечение межведомственного электронного взаимодействия, осуществление взаимодействия с организациями и гражданами. Анализ исполнения данных мероприятий, при необходимости принятие мер по их организационно-методическому сопровождению |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение открытости в деятельности Росгвардии и использование положительного опыта в антикоррупционной деятельности |
|
43. |
Проведение, в пределах компетенции: - мониторинга применения правовых актов Росгвардии, с целью выявления наличия в них коррупциогенных факторов; - контроля и учета, результатов проведения независимой антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов Росгвардии; - оценки полноты системы правовых актов Росгвардии, конкретизирующих антикоррупционные положения федеральных законов, указов Президента Российской Федерации, обеспечив при необходимости реализацию мер по разработке актуальных правовых актов; - подготовки предложений о внесении изменений в законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации с целью дальнейшего развития правовой основы противодействия коррупции |
ДПД, ССБ, ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление в нормативных правовых актах и проектах нормативных правовых актов коррупциогенных факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их устранение |
|
44. |
Осуществление контроля по уточнению мероприятий планов субъектов войск национальной гвардии по противодействию коррупции |
ГУК, ГУРЛС, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 г. |
Устранение недостатков в планах субъектов войск национальной гвардии по противодействию коррупции |
|
45. |
Совершенствование профессиональной подготовки должностных лиц кадровых органов, ответственных за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
ГУК, ГУПВ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обновление знаний и совершенствование навыков государственных служащих и работников, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции |
|
46. |
Организация и проведение: |
|||
|
46.1. |
работы по формированию федерального и ведомственного кадровых резервов, повышению эффективности их использования |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение качества подбора и расстановки кадров, предупреждение ошибочных кадровых решений |
|
46.2. |
кадровой работы, в части касающейся ведения личных дел государственных служащих, контроль за актуализацией сведений в анкетах об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов; в том числе и при поступлении граждан на государственную службу |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. Представление доклада Президенту Российской Федерации ежегодно, до 1 февраля и до 1 декабря 2020 года |
Выявление и устранение возможных фактов конфликта интересов |
|
46.3. |
мероприятий по выполнению требований законодательства Российской Федерации при размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, исключению фактов закупки имущества по завышенным ценам |
ДГП, начальники подразделений участвующих в закупке товаров, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при размещении заказов, выполнении работ и оказании услуг |
|
46.4. |
контроля за ходом сооружения объектов капитального строительства в части, касающейся недопущения завышения объемов принятых строительно-монтажных работ и их соответствия проектно-сметной документации |
УКС, ОКРСЗ, ДС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Снижение коррупционных рисков в сфере расходования бюджетных средств |
|
46.5. |
контроля за ведением учета государственных служащих необеспеченных жилыми помещениями или нуждающихся в улучшении жилищных условий |
УЖПиИО, ДС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение фактов незаконного нахождения на учете, в качестве нуждающихся на улучшение жилищных условий |
|
46.6. |
комплекса мероприятий по: - принципиальной оценке каждого факта нарушения требований антикоррупционного законодательства и принятия к лицам их допустивших, мер юридической ответственности; |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Реализация принципа неотвратимости и ответственности за совершенные правонарушения, предупреждение ошибочных кадровых решений |
|
- определению дальнейшего служебного предназначения государственных служащих и работников, допустивших нарушение требований законодательства о коррупции |
ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
|||
|
47. |
Принять участие: |
|||
|
47.1. |
в заседаниях координационных совещаний Генеральной прокуратуры Российской Федерации и Главной военной прокуратуры по выработке решений, направленных на повышение эффективности мер и результативности работы в области противодействия коррупции |
ССБ, ГУРЛС, ГУК |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выработка решений, направленных на повышение эффективности мер по противодействию коррупции в Росгвардии |
|
47.2. |
в реализации мероприятий, определяемых постановлениями координационных совещаний руководителей правоохранительных органов, по борьбе с преступностью в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах |
ССБ, ГУРЛС, ГУК, начальники структурных подразделений |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Определение приоритетных направлений профилактической деятельности по предупреждению правонарушений коррупционной направленности |
|
47.3. |
в реализации мер по противодействию коррупции в военных образовательных организациях высшего образования и военно-медицинских учреждениях Росгвардии |
ССБ, ГУК, ГУПВ, ДМО, ГУРЛС |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Устранение правонарушений коррупционной направленности в сфере образования и медицинского обеспечения |
|
47.4. |
в проведении мониторинга выполнения условий контрактов на закупку товаров, выполнении работ и оказании услуг для нужд войск национальной гвардии |
ДГП, ССБ, начальники структурных подразделений участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения антикоррупционных требований при размещении заказов, выполнении работ и оказании услуг |
|
47.5. |
в работе комиссий представительства заказчика при приемке продукции по качеству и комплектности в рамках исполнения государственных контрактов (по согласованию с поставщиком, головным исполнителем, исполнителем) с выделением в их состав квалифицированных экспертов, проведением в случае необходимости аудиозаписи, фото- и видеосъемки соответствия товаров, работ и услуг, кроме случаев, если государственный контракт является государственной тайной |
Начальники подразделений, участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Своевременное, полное и качественное исполнение государственных контрактов |
|
47.6. |
в исполнении контроля законности и обоснованности включения товаров, работ и услуг в государственный оборонный заказ при его формировании, включая уточнения и изменения |
ДГП |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление и исключение фактов (в том числе из предложений и документов подготовленных заинтересованными подразделениями) незаконного и необоснованного включения товаров, работ и услуг в государственный оборонный заказ при его формировании, включая уточнения и изменения |
|
48. |
Продолжение работы по: |
|||
|
48.1. |
проведению проверок по фактам нарушения запретов и ограничений, установленных для государственных служащих и работников, несоблюдения ими требований к служебному поведению, неисполнения обязанности представления полных и достоверных сведений о доходах |
ГУК, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения положения антикоррупционного законодательства, своевременное реагирование на коррупционные правонарушения, выявленные в ходе проверок |
|
48.2. |
рассмотрению уведомлений государственных органов, обращений общероссийских средств массовой информации, организаций и граждан по вопросам коррупционных и иных правонарушений в отношении государственных служащих и работников войск национальной гвардии |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Получение информации о коррупционных правонарушениях, принятие своевременных и действенных мер по выявленным нарушениям |
|
48.3. |
рассмотрению уведомлений государственных служащих о фактах обращений к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений |
Начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Применение профилактических мер, препятствующих совершению коррупционных правонарушений |
|
48.4. |
мониторингу печатных и электронных средств массовой информации о коррупционных проявлениях в войсках национальной гвардии с последующим информированием директора для принятия мер |
ДВСМИ, ССБ, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Проверка опубликованных в СМИ эпизодов проявления коррупции, принятие необходимых мер по устранению вскрытых коррупционных правонарушений |
|
48.5. |
анализу и проверке в ходе работы в войсках национальной гвардии материалов в отношении государственных служащих, представивших неполные и недостоверные сведения о доходах, а также результатов их рассмотрения должностными лицами и принятых мерах |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Оказание практической помощи руководителям всех уровней в организации работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
48.6. |
оказанию практической и методической помощи руководителям всех категорий в организации работы по профилактике и предупреждению коррупционных правонарушений в ходе выездов в субъекты войск национальной гвардии |
ГУРЛС, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обновление знаний и совершенствование навыков руководителей всех категорий, организующих работу по противодействию коррупции |
|
48.7. |
уточнению Перечня |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление коррупционно опасных функций и отказ в назначении на должности, подверженные коррупционным рискам, без представления сведений о доходах |
|
49. |
Осуществление мер, направленных на: |
|||
|
49.1. |
обеспечение контроля за расходованием и эффективностью использования бюджетных средств, в том числе выделяемых для строительства и приобретения жилья, иных объектов военной и социальной инфраструктуры войск национальной гвардии |
УКС, ОКРСЗ, ДС, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение фактов неэффективного расходования и хищения бюджетных средств |
|
49.2. |
проверку законности и обоснованности заключения и реализации государственных контрактов на строительство и приобретение жилья для государственных служащих, правомерности расходования бюджетных средств в центрах заказчика-застройщика |
УКС, ОКРСЗ, ДС, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление, предупреждение и пресечение коррупционных посягательств на бюджетные средства |
|
49.3. |
неукоснительное исполнение коммерческими организациями условий государственных контрактов. В случае нарушения их условий, осуществление защиты имущественных интересов войск национальной гвардии |
начальники подразделений участвующих в закупке товаров |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Снижение коррупционных рисков в сфере расходования бюджетных средств |
|
49.4. |
эффективное использование института добровольного досудебного и судебного возмещения материального ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и иными правонарушениями |
руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Возмещение материального ущерба, причиненного коррупционными преступлениями и иными правонарушениями |
|
49.5. |
обеспечение качественной работы центральной жилищной комиссии Росгвардии |
УЖПиИО |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение коррупционных рисков при обеспечении жилыми помещениями государственных служащих |
|
49.6. |
недопущение фальсификации (подлога) данных о результатах медицинских исследований и обследований, заключений и диагнозов с целью незаконного получения страховых выплат, приобретения права на досрочное увольнение по состоянию здоровья и исключение фактов искусственного создания "дефицита" оказания медицинских услуг в случаях, когда госслужащие остро в этом нуждаются |
ДМО, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение коррупционных рисков при медицинском обеспечении государственных служащих |
|
49.7. |
осуществление последующего контроля за расходованием бюджетных средств в сфере закупок товаров, работ, услуг для нужд войск национальной гвардии |
УФКА, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление фактов нецелевого и неэффективного расходования бюджетных средств в сфере закупок товаров, работ, услуг |
|
50. |
Организация проведения: |
|||
|
50.1. |
мониторинга о ходе реализации мер по противодействию коррупции в войсках национальной гвардии |
ГУК, руководители всех уровней |
Ежеквартально |
Осуществление контроля за выполнением в субъектах войск Росгвардии требований антикоррупционного законодательства и состоянием работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
50.2. |
мониторинга о деятельности аттестационных комиссий войск национальной гвардии при рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному поведению и урегулировании конфликта интересов |
ГУК, руководители всех уровней |
Ежеквартально |
Осуществление контроля за работой и принятыми решениями аттестационных комиссий |
|
50.3. |
анализа поступивших из органов военной прокуратуры (прокуратуры) представлений об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции |
ГУК, руководители всех уровней |
Ежеквартально |
Предупреждение правонарушений коррупционной направленности и определение приоритетных направлений профилактической деятельности |
|
50.4. |
анализа дисциплинарной практики в отношении государственных служащих и работников, совершивших коррупционные правонарушения |
ГУК, руководители всех уровней |
Ежеквартально |
Осуществление контроля за дисциплинарной практикой применяемой руководителями в отношении государственных служащих и работников, допустивших коррупционные правонарушения |
|
50.5. |
анализа совершенных государственными служащими и работниками в предшествующем году коррупционных преступлений, подготовка и направление в войска национальной гвардии обзора о состоянии работы по профилактике преступлений коррупционной направленности |
ГУРЛС, ССБ, ГУК |
I квартал 2018 - 2020 гг. |
Предложения о мерах по снижению количества преступлений коррупционной и корыстной направленности |
|
50.6. |
социологических исследований по оценке уровня коррупции и эффективности принимаемых мер, а также анонимного анкетирования государственных служащих и работников с целью установления фактов коррупции и условий, способствующих ее проявлению |
ГУРЛС |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Изучение мнения государственных служащих о состоянии работы по проблемам коррупции, выявление в субъекте войск случаев коррупции |
|
50.7. |
анализа исполнения установленных законодательством о противодействии коррупции ограничений, касающихся получения подарков отдельными категориями должностных лиц |
ГУК, ССБ, ФЭД |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление фактов несоблюдения государственными служащими и работниками порядка уведомления о получении подарка |
|
50.8. |
анализа организационной и практической работы руководителей субъектов войск национальной гвардии по противодействию коррупционным правонарушениям, рассмотрение полученных результатов на коллегиях, определение мер по совершенствованию данной работы |
ССБ, ГУРЛС ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выработка мер по совершенствованию работы по противодействию коррупционным правонарушениям |
|
50.9. |
контроля за организацией и осуществлением пропускного режима на территорию (с территории) охраняемых важных государственных объектов специальных грузов, сооружений на коммуникациях |
ГУОО, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение коррупционных рисков при осуществлении пропускного режима |
|
50.10. |
контроля соблюдения бывшими государственными служащими и работниками, замещавшими должности включенные в Перечень (в том числе государственными служащими, получившими отрицательное решение аттестационных комиссий), ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения трудовых и гражданско-правовых договоров |
ГУК, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Исключение коррупционных рисков при трудоустройстве бывших государственных служащих и работников, замещавших до увольнения должности включенные в Перечень |
|
50.11. |
контроля за своевременным внесением государственными служащими изменений в анкетные данные о своих родственниках и свойственниках с целью своевременного выявления и устранения ситуаций конфликта интересов |
ГУК, начальники структурных подразделений |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление и устранение возможных фактов конфликта интересов |
|
51. |
Обобщение практики привлечения к юридической ответственности государственных служащих и работников за совершение коррупционных правонарушений, в том числе и лиц уволенных в связи с утратой доверия, сведения о которых размещаются в реестре, на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" |
ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Контроль за дисциплинарной практикой руководителей в отношении государственных служащих и работников, совершивших коррупционные правонарушения, и принятым решениям по их дальнейшему служебному использованию |
|
52. |
Анализ результатов работы по сбору сведений о доходах государственных служащих и работников за отчетный период |
ГУК, руководители всех уровней |
Май 2018 - 2020 гг. |
Выявление признаков нарушения антикоррупционного законодательства государственными служащими и работниками |
|
53. |
Совершенствование системы кадрового отбора при рассмотрении кандидатов к назначению на должности руководящего состава войск национальной гвардии |
ГУК, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение качества подбора и расстановки кадров, предупреждение возможных коррупционных рисков |
|
54. |
Организация информационного взаимодействия подразделений собственной безопасности с кадровыми органами войск по выявленным фактам нарушений антикоррупционного законодательства и конфликта интересов |
ССБ, ГУК, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности в работе по профилактике правонарушений коррупционной направленности |
|
55. |
Проведение совместно с прокуратурой, следственными органами, органами ФСБ России и подразделениями собственной безопасности войск работы по выявлению и пресечению на начальной стадии правонарушений коррупционной направленности |
ГУК, ГУРЛС, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление и пресечение правонарушений коррупционной направленности на начальной стадии |
|
56. |
Организация совместных с сотрудниками военных прокуратур выездов в субъекты войск национальной гвардии для контроля и оказания помощи руководителям в работе по профилактике правонарушений коррупционной направленности |
ГУРЛС, ГУК, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Оказание помощи руководителям в работе по профилактике правонарушений коррупционной направленности |
|
57. |
Проведение во взаимодействии с Главной военной прокуратурой анализа преступности коррупционной направленности |
ГУРЛС, ССБ |
Декабрь 2018 - 2020 гг. |
Предупреждение коррупционных преступлений и определение приоритетных направлений по их исключению |
|
58. |
Осуществление контроля за недопущением назначения на должности государственных служащих и работников лиц, уличенных в коррупции, осужденных либо привлекаемых к уголовной ответственности, а также за реализацией квалификационных требований, определяющих общий, профессиональный и нравственный уровни кандидатов на замещение должностей подверженным коррупционным рискам |
ГУК, ССБ, ГОМУ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение качества подбора и расстановки кадров и исключение ошибочных кадровых решений |
|
59. |
Проведение проверок исполнения должностными лицами всех категорий законодательства о противодействии коррупции при отборе граждан на государственную службу |
ГУК, ГОМУ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Контроль за принятыми кадровыми решениями |
|
60. |
Проведение проверок исполнения должностными лицами всех категорий законодательства о противодействии коррупции по соблюдению запретов, ограничений и обязанностей, требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов |
ГУК, ССБ, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение соблюдения антикоррупционного законодательства. Оказание практической помощи руководителям в организации работы по профилактике коррупционных правонарушений |
|
61. |
Организация работы по формированию состава комиссий по соблюдению требований к служебному поведению и урегулирования конфликта интересов (аттестационных комиссий) |
ГУК, руководители всех уровней |
Декабрь 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение легитимности работы аттестационных комиссий |
|
62. |
Проведение проверок соблюдения должностными лицами всех категорий законодательства Российской Федерации, в том числе о противодействии коррупции, при реализации социальных прав и гарантий государственных служащих и работников, уволенных с госслужбы, и членов их семей на жилье, медицинское обеспечение, другие льготы и оплату труда |
ГУК, ДС, ДПД, ДМО, ФЭД, ГУРЛС |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение реализации социальных прав и гарантий государственных служащих и работников |
|
63. |
Введение в договоры, связанные с хозяйственной деятельностью Росгвардии (Типовые договоры, государственные контракты и т.д.), стандартной антикоррупционной оговорки |
Начальники подразделений участвующих в закупке товаров, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение эффективности принимаемых в Росгвардии мер по противодействию коррупции. Снижение уровня коррупции в сфере хозяйственно-экономической деятельности Росгвардии |
|
64. |
Своевременная разработка методических рекомендаций для государственных служащих и работников по вопросам противодействия коррупции. Совершенствование учебно-методических материалов по противодействию коррупции в профессиональных образовательных программах военных образовательных организаций высшего образования и курсов повышения квалификации |
ГУК, ГУПВ, ГУРЛС |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение уровня правовых знаний и антикоррупционного сознания государственных служащих, работников, курсантов ВООВО |
|
65. |
Разработка и включение в типовые планы морально-психологической подготовки государственных служащих тем занятий, направленных на разъяснение вопросов противодействия коррупции, соблюдения законов Российской Федерации, формирование антикоррупционного мышления и навыков поведения в провоцирующих ситуациях |
ГУРЛС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Повышение качества проведения морально-психологической подготовки и обновление знаний государственных служащих |
|
66. |
Внедрение в деятельность войск национальной гвардии современных информационных технологий |
ГУС, начальники структурных подразделений, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Развитие электронного межведомственного и внутриведомственного взаимодействия, обеспечение санкционированного доступа к информации в информационных системах и базах данных. Повышение эффективности работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
|
67. |
Внедрение в практику деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля современных технологий (электронная очередь; проработка возможности организации аудио- и видеонаблюдения с учетом требований федерального законодательства Российской Федерации о персональных данных) |
ГУЛРРиГК, ГУС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Недопущение коррупционных правонарушений. Повышение открытости и доступности информации о деятельности подразделений лицензионно-разрешительной работы и государственного контроля |
|
68. |
Проведение правовой экспертизы проектов договоров (государственных контрактов) на охрану имущества граждан и организаций, особо важных режимных объектов, а также объектов подлежащих обязательной охране войсками национальной гвардии, в соответствии с перечнем утвержденным Правительством Российской Федерации, конкурсной документацией и нормативными правовыми актами |
Начальники организаций (подразделений) вневедомственной охраны |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление в проектах договоров (государственных контрактов) на охрану имущества граждан и организаций, особо важных режимных объектов факторов, способствующих формированию условий для проявления коррупции, и их последующее исключение |
|
69. |
Контроль применения в подразделениях вневедомственной охраны войск национальной гвардии государственных служащих, в соответствии с заключенными государственными контрактами (договорами) |
ГУВО, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Выявление нецелевого использования государственных служащих и, связанных с этим, возможных коррупционных рисков |
|
70. |
Организация размещения в субъектах войск национальной гвардии наглядной агитации, направленной на профилактику преступлений коррупционной направленности |
ГУРЛС, руководители всех уровней |
В течение 2018 - 2020 гг. |
Обеспечение публичности и открытости в деятельности руководителей в вопросах противодействия коррупции |
--------------------------------
<1> Далее - "государственные служащие".
<2> Далее - "работники".
<3> Далее - "законодательство о коррупции".
<4> Далее - "начальники структурных подразделений".
<5> Далее - "аттестационные комиссии".
<6> Далее - "директор".
<7> Далее - "субъекты войск национальной гвардии".
<8> Далее - "руководители всех уровней".
<9> Далее - "начальники подразделений участвующих в закупке товаров".
<10> Далее - "Перечень".
<11> Далее - "справка о доходах".
<12> Далее - "сведения о доходах".
<13> Далее - "организации Росгвардии".