"План противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2016 - 2017 годы"

N п/п

Мероприятия

Ответственные исполнители

Срок исполнения

Ожидаемый результат

1. Повышение эффективности механизма урегулирования конфликта интересов, обеспечения соблюдения федеральными государственными гражданскими служащими (далее - гражданские служащие) ограничений, запретов и принципов служебного поведения в связи с исполнением ими должностных обязанностей, а также ответственности за их нарушение

1.1.

Обеспечение действенного функционирования комиссии Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных гражданских служащих и урегулированию конфликта интересов (далее - ГУСП и Комиссия)

Отдел государственной службы, кадров и спецработы (далее - Отдел кадров)

Постоянно

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, а также требований к служебному поведению, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе и противодействии коррупции

1.2.

Обеспечение усиления работы Отдела кадров по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Отдел кадров

Постоянно

Повышение качества и эффективности работы Отдела кадров по профилактике в ГУСПе коррупционных и иных правонарушений, а также в организации работы Комиссии, и в области контроля за проведением в ГУСПе антикоррупционных мероприятий

1.3.

Организация проведения в порядке, предусмотренном нормативными правовыми актами Российской Федерации, проверок по случаям несоблюдения гражданскими служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, а также нарушения ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер юридической ответственности

Отдел кадров

По каждому случаю несоблюдения ограничений, запретов и неисполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа, работниками подведомственных ГУСПу организаций ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции, предотвращение нарушений и ограничений, касающихся получения подарков, и порядка сдачи подарка, а также применение соответствующих мер ответственности

1.4.

Осуществление контроля исполнения гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Неукоснительное исполнение гражданскими служащими ГУСПа обязанности по уведомлению представителя нанимателя о выполнении иной оплачиваемой работы

1.5.

Систематическое проведение оценок коррупционных рисков, возникающих при реализации ГУСПом своих функций, и внесение уточнений в перечень должностей федеральной государственной гражданской службы в ГУСПе, замещение которых связано с коррупционными рисками

Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Повышение эффективности мер по предупреждению коррупционных правонарушений

1.6.

Проведение работы по выявлению случаев возникновения конфликта интересов, одной из сторон которого являются лица, замещающие должности гражданской службы в ГУСПе категории "руководители", и осуществление мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации

Отдел кадров, Комиссия, заместители начальника и руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Предупреждение и урегулирование конфликта интересов в целях предотвращения коррупционных правонарушений

1.7.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению федеральными государственными гражданскими служащими ограничений, запретов и по исполнению обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации в целях противодействия коррупции

Комиссия, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

1.8.

Осуществление комплекса организационных, разъяснительных и иных мер по соблюдению гражданскими служащими ГУСПа ограничений, касающихся получения подарков, в том числе направленных на формирование негативного отношения к дарению подарков указанным служащим в связи с исполнением ими служебных обязанностей

Комиссия, Отдел кадров, руководители структурных подразделений ГУСПа

Постоянно

Формирование нетерпимого отношения федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа к склонению их к совершению коррупционных правонарушений и несоблюдению ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

1.9.

Разработка и утверждение порядка сообщения федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа о получении подарка в связи с протокольными мероприятиями, служебными командировками и другими официальными мероприятиями, участие в которых связано с исполнением ими должностных обязанностей, его сдачи, оценки и реализации (выкупа)

Отдел кадров

до 01.03.2016

Соблюдение федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе

1.10.

Организация доведения до гражданских служащих ГУСПа положений законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об установлении наказания за получение и дачу взятки, посредничество во взяточничестве в виде штрафов, кратных сумме взятки, об увольнении в связи с утратой доверия, о порядке проверки сведений, представляемых гражданскими служащими ГУСПа, в соответствии с законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Правовое просвещение федеральных государственных гражданских служащих ГУСПа в вопросах противодействия коррупции

1.11.

Мониторинг коррупционных рисков и нарушений, выявленных в государственных органах, анализ способов и методов их искоренения в целях недопущения подобных случаев в деятельности гражданских служащих ГУСПа. Информирование работников ГУСПа о фактах коррупции, выявленных в государственных органах власти

Отдел кадров

Постоянно

Повышение информированности гражданских служащих ГУСПа о проводимой работе по противодействию коррупции в различных органах государственной власти

1.12.

Организация доведения до граждан, поступающих на гражданскую службу в ГУСП, требований законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции, в том числе об ответственности за коррупционные правонарушения, запретов и ограничений, связанных с прохождением государственной службы

Отдел кадров, руководители структурных подразделений

Постоянно

Правовое просвещение граждан, поступающих на гражданскую службу в ГУСП, в вопросах противодействия коррупции

1.13.

Обеспечение прохождения повышения квалификации гражданскими служащими ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Совершенствование правовой, теоретической и практической подготовки гражданских служащих ГУСПа, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции

2. Выявление, систематизация причин и условий проявления коррупции в деятельности ГУСПа, мониторинг коррупционных рисков и их устранение

2.1.

Осуществление антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов и иных документов с учетом мониторинга соответствующей правоприменительной практики в целях выявления коррупциогенных факторов и последующего устранения таких факторов

Отдел правового обеспечения ГУСПа (далее - отдел правового обеспечения)

Постоянно

Выявление и устранение коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах

2.2.

Обеспечение участия независимых экспертов в проведении антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов, их проектов, иных документов путем размещения проектов нормативных правовых актов ГУСПа на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет.

Рассмотрение заключений по результатам независимой антикоррупционной экспертизы и направление мотивированных ответов экспертам

Разработчики проектов НПА ГУСПа, должностные лица ГУСПа, ответственные за организацию размещения проектов НПА на сайте regulation.gov.ru в сети Интернет

Постоянно

Проведение независимой антикоррупционной экспертизы в целях выявления коррупциогенных факторов в нормативных правовых актах, их проектах и иных документах

2.3.

Направление в Минюст России проектов нормативных правовых актов ГУСПа для проведения антикоррупционной экспертизы при их государственной регистрации

Отдел правового обеспечения

Постоянно

Оценка Минюстом России проектов НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов

2.4.

Направление нормативных правовых актов ГУСПа, зарегистрированных в Минюсте России, в Главную военную прокуратуру для проведения антикоррупционной экспертизы

Отдел правового обеспечения

Постоянно

Оценка Главной военной прокуратурой НПА ГУСПа на наличие (отсутствие) коррупциогенных факторов

2.5.

Обеспечение эффективного взаимодействия с правоохранительными органами и иными государственными органами по вопросам организации противодействия коррупции в ГУСПе

Отдел кадров, отдел правового обеспечения,

Постоянно

Совместное оперативное реагирование на коррупционные правонарушения

2.6.

Внедрение в деятельность ГУСПа инновационных технологий государственного управления и администрирования

Структурные подразделения

2016 - 2017 годы

Обеспечение прозрачности, объективности и оперативности при принятии управленческих решений

2.7.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования межведомственного электронного взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и электронного взаимодействия указанных органов в рамках предоставления государственных услуг

Структурные подразделения

2016 - 2017 годы

Совершенствование системы электронного взаимодействия ГУСПа

2.8.

Обеспечение внедрения и (или) действенного функционирования единой системы документооборота, позволяющей осуществлять ведение учета и контроля исполнения документов

Структурные подразделения

2016 - 2017 годы

Повышение контроля исполнения документов, в том числе рассмотрения обращений граждан и юридических лиц

2.9.

Совершенствование условий, процедур и механизмов государственных закупок с учетом внедряемой в практику Правительством Российской Федерации федеральной контрактной системы в сфере закупок для государственных и муниципальных нужд

Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения

Постоянно

Обеспечение открытости и конкуренции при размещении заказов на государственные закупки

2.10.

Рассмотрение коллегиальными органами ГУСПа предложений структурных подразделений ГУСПа и Службы по включению работ (услуг), планируемых к выполнению по заданиям ГУСПа, в государственный оборонный заказ на последующий год и плановый период

Коллегиальные органы ГУСПа

2016 - 2017 годы

Исключение коррупционных рисков при планировании работ, выполняемых по заданиям ГУСПа в рамках государственного оборонного заказа

2.11.

Мониторинг и выявление коррупционных рисков, в том числе причин и условий коррупции, в деятельности по размещению государственных заказов и устранению выявленных коррупционных рисков

Заместители начальника ГУСПа, структурные подразделения

Постоянно

Выявление, исключение и предупреждение коррупционных рисков при размещении государственных заказов

3. Взаимодействие ГУСПа с институтами гражданского общества и гражданами, а также создание эффективной системы обратной связи, обеспечение доступности информации о деятельности ГУСПа

3.1.

Обеспечение размещения на официальном интернет-сайте ГУСПа информации об антикоррупционной деятельности, ведение специализированного раздела, посвященного вопросам противодействия коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение доступа граждан и организаций к информации об антикоррупционной деятельности ГУСПа размещенной на официальном интернет-сайте ГУСПа

3.2.

Осуществление мер по созданию эффективной системы обратной связи, позволяющей корректировать проводимую антикоррупционную работу на основе информации о ее результативности, полученной от населения и институтов гражданского общества

Отдел кадров

Постоянно

Предупреждение и профилактика коррупционных проявлений

3.3.

Обеспечение возможности оперативного представления гражданами и организациями информации о фактах коррупции в ГУСПе или нарушений требований к служебному поведению федеральных государственных служащих посредством:

- функционирования "горячей линии" и (или) "телефонов доверия" по вопросам противодействия коррупции;

- приема электронных сообщений на официальный Интернет-сайт ГУСПа (на выделенный адрес электронной почты по вопросам коррупции) с обеспечением возможности взаимодействия заявителя с ГУСПом с использованием компьютерных технологий в режиме "он-лайн"

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение функционирования системы обратной связи для получения сообщений о несоблюдении федеральными государственными гражданскими служащими ГУСПа ограничений и запретов, установленных законодательством Российской Федерации о государственной гражданской службе, а также о фактах коррупции

3.4.

Рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными нормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, организаций и их должностных лиц

Отдел правового обеспечения, Отдел кадров

Постоянно

Выработка и принятие мер по предупреждению и устранению причин выявленных нарушений

3.5.

Обобщение практики рассмотрения полученных в разных формах обращений граждан и организаций по фактам проявления коррупции и повышение результативности и эффективности этой работы

Отдел кадров

Постоянно

Принятие необходимых мер по информации, содержащейся в обращениях граждан и организаций о фактах проявления коррупции

3.6.

Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа с институтами гражданского общества по вопросам антикоррупционной деятельности, в том числе с общественными объединениями, уставной задачей которых является противодействие коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение открытости при решении вопросов противодействия коррупции

3.7.

Обеспечение эффективного взаимодействия ГУСПа со средствами массой информации в сфере противодействия коррупции, в том числе оказание взаимодействия средствам массовой информации в широком освещении мер по противодействию коррупции в ГУСПе и ее коррекции с учетом мнений и замечаний средств массовой информации, анализ и применение в ГУСПе передового опыта таковой деятельности, освещаемой средствами массой информации

Отдел кадров

Постоянно

Всестороннее содействие СМИ в освещении принимаемых мер по вопросам противодействия коррупции

3.8.

Мониторинг публикаций в средствах массовой информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе и организация проверки таких фактов

Отдел кадров

Постоянно

Проверка информации о фактах проявления коррупции в ГУСПе, опубликованных в средствах массовой информации, и принятие необходимых мер по устранению обнаруженных коррупционных нарушений

4. Мероприятия ГУСПа, направленные на противодействие коррупции, с учетом специфики его деятельности (не для печати)

5. Мероприятия, направленные на достижение конкретных результатов в работе по предупреждению коррупции, минимизации и (или) ликвидации последствий коррупционных правонарушений, а также контроль за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом противодействия коррупции в Главном управлении специальных программ Президента Российской Федерации на 2016 - 2017 годы (далее - План)

5.1

Рассмотрение на коллегии ГУСПа вопросов, касающихся предотвращения или урегулирования конфликта интересов гражданскими служащими и работниками организаций, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом

Коллегия ГУСПа

до 01.01.2017

Повышение эффективности работы по предотвращению и урегулированию конфликта интересов

5.2

Обеспечение внесения в должностные регламенты руководителей структурных подразделений ГУСПа положения об их персональной ответственности за состояние работы по противодействию коррупции в возглавляемых ими подразделениях

Отдел кадров

до 01.06.2016

Закрепление персональной ответственности руководителей структурных подразделений ГУСПа за состояние работы по противодействию коррупции в возглавляемых ими подразделениях

5.3

Обеспечение контроля за применением предусмотренных законодательством мер юридической ответственности в каждом случае несоблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

5.4

Проведение анализа соблюдения запретов, ограничений и требований, установленных в целях противодействия коррупции, в том числе касающихся получения подарков гражданскими служащими, выполнения иной оплачиваемой работы, обязанности уведомлять об обращениях в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение соблюдения гражданскими служащими ГУСПа ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции

5.5

Проведение работы по формированию у гражданских служащих и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции

Отдел кадров

Постоянно

Формирование у гражданских служащих и работников подведомственных организаций отрицательного отношения к коррупции

5.6

Проведение работы по разъяснению исполнения требований антикоррупционного законодательства гражданским служащим, увольняющимся с гражданской службы

Отдел кадров

Постоянно

Обеспечение выполнения гражданскими служащими, увольняющимися с гражданской службы, обязанностей, ограничений и запретов, установленных в целях противодействия коррупции

5.7

Обеспечение внедрения в деятельность подразделения ГУСПа по профилактике коррупционных и иных правонарушений компьютерной программы, разработанной в соответствии с подпунктом "в" пункта 2 Национального плана противодействия коррупции на 2014 - 2015 годы, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 11 апреля 2014 г. N 226, в целях заполнения и формирования в электронной форме справок о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, обработки справок, проведения анализа указанных в них сведений, осуществления межведомственного информационного взаимодействия в сфере противодействия коррупции

Отдел кадров

до 01.01.2017

Осуществление автоматизированного сбора и анализа сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими

5.8

Принятие мер по повышению эффективности противодействия коррупции в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед ГУСПом

заместители начальника ГУСПа, руководители структурных подразделений ГУСПа, Отдел кадров

до 1 августа 2016 г.

Повышение эффективности работы по противодействию коррупции в подведомственных ГУСПу федеральных государственных унитарных предприятиях

5.9

Обеспечение внедрения в практическую деятельность по противодействию коррупции в ГУСПе методических рекомендаций, разработанных Правительством Российской Федерации:

методических рекомендаций, определяющих порядок соблюдения лицами, замещавшими должности государственной службы, ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", при заключении ими после увольнения с государственной службы трудовых и гражданско-правовых договоров;

методических рекомендаций по рассмотрению типовых ситуаций предотвращения и урегулирования конфликта интересов в отношении лиц, замещающих должности, по которым установлена обязанность принимать меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов;

методических рекомендаций по вопросам привлечения к юридической ответственности за непринятие мер по предотвращению и (или) урегулированию конфликта интересов

Отдел кадров

после разработки Правительством РФ

Доведение до гражданских служащих методики проведения мероприятий, направленных на противодействие коррупции

5.10

Организация приема сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемых гражданскими служащими работниками организаций, находящихся в ведении ГУСПа. Обеспечение контроля за своевременностью представления указанных сведений

Отдел кадров

Ежегодно, до 30 апреля

Обеспечение своевременного исполнения гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций обязанности по представлению сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих и членов своей семьи

5.11

Подготовка к опубликованию сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера на официальном сайте ГУСПа и размещение указанных сведений на официальном сайте ГУСПа

Отдел кадров

В течение 14 рабочих дней со дня истечения срока, установленного для подачи сведений

Повышение открытости и доступности информации о деятельности по профилактике коррупционных правонарушений в ГУСПе

5.12

Анализ сведений о доходах, расходах об имуществе и обязательствах имущественного характера, представленных гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций. Представление соответствующего доклада начальнику ГУСПа

Отдел кадров

Ежегодно, до 01.07

Выявление признаков нарушения законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе и о противодействии коррупции гражданскими служащими и руководителями организаций. Оперативное реагирование на ставшие известными факты коррупционных проявлений

5.13

Участие в семинарах-совещаниях по вопросам применения законодательства Российской Федерации о противодействии коррупции с руководителями подразделений федеральных государственных органов и органов субъектов Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений

Начальник Отдела кадров

По отдельному плану

Обеспечение взаимодействия ГУСПа с федеральными государственными органами по вопросам противодействия коррупции. Изучение и внедрение в практическую деятельность подразделения ГУСПа по профилактике коррупционных и иных правонарушений новых подходов в работе по борьбе с коррупцией

5.14

Обеспечение контроля за выполнением мероприятий, предусмотренных Планом

заместители начальника ГУСПа, руководители структурных подразделений ГУСПа, Отдел кадров

Постоянно

Полнота и своевременность выполнения антикоррупционных мероприятий