"План мероприятий по созданию благоприятных условий для использования возобновляемых древесных источников для производства тепловой и электрической энергии"
Утверждаю
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации
А.ДВОРКОВИЧ
31 мая 2013 г. N 3028п-П9
ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОЗДАНИЮ БЛАГОПРИЯТНЫХ УСЛОВИЙ
ДЛЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ДРЕВЕСНЫХ ИСТОЧНИКОВ
ДЛЯ ПРОИЗВОДСТВА ТЕПЛОВОЙ И ЭЛЕКТРИЧЕСКОЙ ЭНЕРГИИ
Ответственные исполнители
Срок внесения в Правительство Российской Федерации
Общие положения
1.
Представление в Правительство Российской Федерации доклада о зарубежном опыте стимулирования использования возобновляемых древесных источников для производства тепловой и электрической энергии и возможности использования аналогичных решений в Российской Федерации в части:
- вовлечения в переработку неликвидных древесных материалов (низкосортной древесины, отходов заготовки, отходов переработки);
- производства топливных гранул, топливных брикетов;
- использования древесины в качестве топлива для производства тепловой и электрической энергии в промышленной и коммунальной энергетике, домохозяйствах.
Минприроды России
Рослесхоз
01.09.2013
2.
Подготовка и размещение в публичном доступе в сети Интернет справочника наилучших доступных технологий и решений для производства из отходов древесины топливных гранул и брикетов, а также рекомендаций по организации производства тепловой и электрической энергии в коммунальной и промышленной энергетике с учетом использования в качестве топлива древесины.
Минприроды России
Минэнерго России
Минэкономразвития России
Ежегодно до 1 сентября
3.
Подготовка предложений по использованию древесного топлива на объектах промышленной энергетики с учетом следующих условий: твердотопливные электростанции с проектным топливом уголь или торф;
достаточность потенциального объема древесного топлива и их транспортная доступность для использования в промышленных масштабах в течение длительного времени;
возможность реконструкции и технологического дооснащения существующих систем подачи и сжигания топлива, подтверждаемая проектными организациями в установленном порядке.
Минприроды России
Минэнерго России
Заинтересованные организации
01.10.2013
4.
Проведение пробных сжиганий древесного топлива на объектах промышленной энергетики, определенных на основании пункта 3 и осуществление реконструкции и технологического дооснащения существующих систем подачи и сжигания топлива.
Минприроды России, Минэнерго России, Заинтересованные организации
После подготовки оборудования для опытного сжигания
5.
Формирование реестра мазутных котельных на территории Российской Федерации, в том числе находящихся в ведении Минобороны России, МЧС, МВД, ГУФСИН и подготовка предложений по критериям и условиям их перевода на местные возобновляемые источники топлива.
Минрегион России
Минприроды России
Минэнерго России
Минобороны России
МВД России
МЧС России
ФСИН России
Субъекты Российской Федерации
01.10.2013
6.
Подготовка и представление в Правительство Российской Федерации предложений по определению пяти субъектов Российской Федерации, на территории которых в качестве пилотных проектов будут реализованы региональные программы по развитию внутреннего рынка биоэнергетики.
Минприроды России
Минрегион России
Минэкономразвития
России
Субъекты Российской Федерации
01.09.2013
7.
Заключение Соглашений между Минприроды России и выбранными субъектами Российской Федерации, включая описание мер по поддержке реализации региональных программ. Разработка и утверждение региональных программ стимулирования использования древесины в качестве топлива в промышленной и коммунальной энергетике
Минприроды России
Субъекты Российской Федерации
01.10.2013
Изменения в законодательные и нормативные правовые акты Российской Федерации
8.
Внести в законодательство Российской Федерации изменения, предусматривающие:
Минприроды России
- сокращение сроков примыкания лесосек, с преобладанием древесины малоценных пород, используемой в качестве сырья для энергетики;
2014 - 2015
- выполнение лесовосстановительных работ на лесных участках, освоенных арендаторами в целях реализации инвестиционных проектов в области биоэнергетики, за счет средств федерального и региональных бюджетов;
01.10.2013
- безвозмездную передачу древесины, полученной при проведении органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации мероприятий по охране и защите лесов, потерявшей качественные свойства для лесопереработки в результате стихийных бедствий, пожаров, а также повреждения вредными организмами.
01.10.2013
9.
Представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации в части установления для биоэнергетических проектов собственных критериев отбора для включения этих проектов в перечень приоритетных проектов в области освоения лесов.
Минпромторг России
Минрегион России
Минэкономразвития России
Минприроды России
01.09.2013
10.
Представить в Правительство Российской Федерации предложения по внесению изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, в том числе в законодательство об энергоэффективности, предусматривающие для биоэнергетических проектов (производств топливных гранул и топливных брикетов), а также объектов тепловой и электрической энергии в коммунальном хозяйстве и промышленности, работающих на древесных материалах, предоставления следующих мер поддержки:
- субсидирование процентных ставок по кредитам;
- применение норм ускоренной амортизации;
- применение механизма инвестиционного налогового кредита.
Минпромторг России
Минрегион России
Минэкономразвития России
Минприроды России
01.09.2013
11.
Ввести новый код единой тарифно-статистической номенклатуры грузов (код ЕТСНГ) для транспортировки биотоплива, приравнивающий перевозку биотоплива к перевозке отходов.
Минтранс России
РЖД
01.10.2013
12.
Разработать систему поддержки субъектов Российской Федерации, стимулирующих их на использование местных лесных ресурсов в теплоэнергетике, для чего:
- ввести запрет на строительство и реконструкцию теплоисточников на углеводородах при наличии в субъекте РФ достаточного объема неиспользуемых лесных ресурсов;
- сохранить дотации в региональных бюджетах на тепло в течение 5 лет после реконструкции для перевода объекта генерации с углеводородов на древесные материалы.
Минрегион России
Рослесхоз
Минпромторг России
01.12.2013