<Письмо> Ростехнадзора от 05.08.2021 N 13-00-05/224
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 5 августа 2021 г. N 13-00-05/224
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Управление по надзору в угольной промышленности Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору рассмотрело обращение и сообщает следующее.
Согласно п. 23, статьи 2 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений", сооружение - результат строительства, представляющий собой объемную, плоскостную или линейную строительную систему, имеющую наземную, надземную и (или) подземную части, состоящую из несущих, а в отдельных случаях и ограждающих строительных конструкций и предназначенную для выполнения производственных процессов различного вида, хранения продукции, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Шахтный ствол является результатом горно-капитального строительства, представляет собой объемную систему, имеет наземную (например форшахту), надземную (копер) и подземную части (непосредственно ствол). Ствол состоит из несущих и ограждающих строительных конструкций (тюбингов, монолитной железобетонной, очень редко деревянной крепи) и предназначен для выполнения производственных процессов различного вида, временного пребывания людей, перемещения людей и грузов. Таким образом, шахтный ствол отвечает всем перечисленным характеристикам и, действительно, является сооружением. В тоже время, чаще всего, ствол не строится как самостоятельное сооружение. Обычно это часть другого сооружения, шахты или рудника. Строительство ствола должно осуществляться в соответствии с проектной документацией строительства новой или реконструкции действующей шахты (рудника). Такая проектная документация должна иметь положительное заключение государственной экспертизы. И для начала строительства шахты (рудника) необходимо получить разрешение на строительство. Если проходка ствола предусматривается для действующей шахты (рудника), то это должно рассматриваться как реконструкция этой шахты (рудника). И как такое изменение повлияет на безопасность сооружения - шахты (рудника) может оценить исключительно эксперт посредством проведения государственной экспертизы проекта реконструкции шахты (рудника) с выдачей соответствующего заключения.
Начальник Управления
по надзору в угольной промышленности
Г.П.ЕРМАК