<Письмо> Ростехнадзора от 30.12.2022 N 11-00-15/12058
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ
И АТОМНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 30 декабря 2022 г. N 11-00-15/12058
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Правовое управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, рассмотрев обращение, сообщает.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 116-ФЗ "О промышленной безопасности опасных производственных объектов" (далее - Федеральный закон N 116-ФЗ) опасные производственные объекты (далее - ОПО) являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
ОПО в зависимости от уровня потенциальной опасности аварий на них для жизненно важных интересов личности и общества подразделяются в соответствии с критериями, указанными в Приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ, на четыре класса опасности.
Согласно Приложению 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ классы опасности ОПО, указанные в пункте 1 Приложения 1 к Федеральному закону N 116-ФЗ (за исключением объектов, указанных в пункте 2, 3 и 4 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ), устанавливаются исходя из количества опасного вещества или опасных веществ, которые одновременно находятся или могут находиться (то есть максимальных установленных проектом) на ОПО, в соответствии с Таблицами 1 и 2 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ.
Вместе с тем, в соответствии с пунктом 2 Приложения 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ для объектов по хранению химического оружия, объектов по уничтожению химического оружия и ОПО спецхимии устанавливается I класс опасности (ОПО чрезвычайно высокой опасности) вне зависимости от количества опасного вещества.
В соответствии с частью 1 статьи 9 Федерального закона N 116-ФЗ организация обязана разрабатывать декларацию промышленной безопасности в случаях, установленных статьей 14 Федерального закона N 116-ФЗ.
К целям разработки декларации отнесены: всесторонняя оценка риска аварии и связанных с нею угроз; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработка мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте, что безусловно важно для объектов спецхимии, отнесенных к I классу опасности (опасные производственные объекты чрезвычайно высокой опасности для жизненно важных интересов личности и общества).
Вместе с тем пунктом 2 статьи 14 Федерального закона N 116-ФЗ установлена обязательность разработки деклараций промышленной безопасности исключительно для ОПО I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к Федеральному закону N 116-ФЗ (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ).
Начальник Правового управления
Д.А.ЯКОВЛЕВ