Письмо Россельхознадзора от 31.07.2015 N ФС-НВ-7/13230
МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО ВЕТЕРИНАРНОМУ
И ФИТОСАНИТАРНОМУ НАДЗОРУ
ПИСЬМО
от 31 июля 2015 г. N ФС-НВ-7/13230
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору в целях обеспечения реализации Указа Президента Российской Федерации от 29 июля 2015 г. N 391 направляет для использования в работе:
Рекомендации уполномоченным должностным лицам территориальных управлений Россельхознадзора по принятию решений об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - запрещенная к ввозу в Россию продукция);
Рекомендации уполномоченным должностным лицам территориальных управлений Россельхознадзора по проведению видеозаписи при принятии решений об изъятии и уничтожении запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия (далее - запрещенная к ввозу в Россию продукция).
Заместитель Руководителя
Н.А.ВЛАСОВ
Приложение
к письму Россельхознадзора
от 31.07.2015 N ФС-НВ-7/13230
РЕКОМЕНДАЦИИ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ УПРАВЛЕНИЙ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ПРИНЯТИЮ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗЪЯТИИ
И УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПРЕЩЕННЫХ К ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ
ФЕДЕРАЦИЮ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРУ
СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ, СЫРЬЯ
И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (ДАЛЕЕ - ЗАПРЕЩЕННАЯ
К ВВОЗУ В РОССИЮ ПРОДУКЦИЯ)
1. Настоящие Рекомендации направлены на организацию деятельности уполномоченных должностных лиц Россельхознадзора по изъятию и уничтожению запрещенной к ввозу в Россию продукции.
2. Руководитель территориального управления Россельхознадзора приказом Управления назначает из числа указанных в Перечне должностных лиц территориальных управлений Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору, уполномоченных принимать решение об изъятии и уничтожении запрещенной к ввозу в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, утвержденном приказом Россельхознадзора от 31 июля 2015 г. N ___, государственных служащих управления, ответственных за осуществление деятельности по изъятию и уничтожению запрещенной к ввозу в Россию продукции (далее - уполномоченное должностное лицо).
3. Уполномоченное должностное лицо, установившее факт ввоза на территорию Российской Федерации запрещенной к ввозу в Россию продукции, принимает решение об ее изъятии и уничтожении и оформляет акты об ее изъятии и уничтожении (приложение N 1 и N 2).
При принятии указанного решения уполномоченное должностное лицо руководствуется следующими признаками незаконного характера ввоза в Россию запрещенной к ввозу продукции:
- отсутствие информации об оформлении ветеринарных/фитосанитарных сертификатов;
- отсутствие предварительного уведомления о поставке этой продукции от страны происхождения;
- несоответствия информации, указанной на маркировке груза, с информацией, указанной в ветеринарном/фитосанитарном сопроводительном документе;
- поставки продукции с нечитаемыми клеймами либо с отсутствием маркировки и этикетки;
- поставки продукции в отсутствии ветеринарных сопроводительных документов;
- наличие признаков переупаковки и использование в качестве прокладки старой упаковки;
- поставка продукции под видом не подконтрольной Россельхознадзору продукции.
В случае невозможности установить правомерность ввоза в Россию отдельных видов продукции или при обоснованном сомнении в правомерности ее ввоза, движение такой продукции приостанавливается, а уполномоченное должностное лицо в течение 10 минут с момента выявления такой продукции информирует об этом Руководителя или заместителя Руководителя территориального управления Россельхознадзора.
4. Руководитель или заместитель Руководителя территориального управления Россельхознадзора в кратчайший срок дает уполномоченному должностному лицу указание по дальнейшему движению указанной продукции или в течение одного часа доводит эту информацию до центрального аппарата Службы.
Для проверки легитимности указанной продукции и выданных на нее документов в течение 24 часов связывается с компетентным ведомством в стране происхождения продукции.
5. Уничтожение запрещенной к ввозу в Россию продукции осуществляется территориальным управлением Россельхознадзора любым доступным способом с соблюдением обязательных требований, предусмотренных законодательством в области охраны окружающей среды, на основании акта об уничтожении запрещенной к ввозу России продукции.
РЕКОМЕНДАЦИИ
УПОЛНОМОЧЕННЫМ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦАМ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
УПРАВЛЕНИЙ РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРА ПО ПРОВЕДЕНИЮ ВИДЕОЗАПИСИ
ПРИ ПРИНЯТИИ РЕШЕНИЙ ОБ ИЗЪЯТИИ И УНИЧТОЖЕНИИ ЗАПРЕЩЕННЫХ
К ВВОЗУ В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ ПОДКОНТРОЛЬНЫХ
РОССЕЛЬХОЗНАДЗОРУ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОЙ ПРОДУКЦИИ,
СЫРЬЯ И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ (ДАЛЕЕ - ЗАПРЕЩЕННАЯ
К ВВОЗУ В РОССИЮ ПРОДУКЦИЯ)
Во время видеосъемки процессы изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции в обязательном порядке необходимо произвести:
1. Видеозапись уполномоченного должностного лица, которое, обращаясь в камеру, сообщит:
- время, дату и место проведения процесса изъятия и уничтожения запрещенной к ввозу продукции;
- вид и объем продукции;
- причину изъятия и уничтожения продукции;
- способ уничтожения продукции.
2. Видеозапись сведений о незаинтересованных лицах, привлеченных к рассматриваемой процедуре, необходимо производить с переводом камеры непосредственно на лицо, которое само должно произнести свои фамилию имя и отчество.
3. Видеозапись всех документов (актов, заключений и т.п.), относящихся к процедуре изъятия и уничтожения продукции.
4. Видеозапись продукции, которая изъята и подлежит уничтожению, до начала этого процесса, при этом необходимо снимать крупные и средние планы.
5. Видеосъемка осуществляется непрерывным способом - освещает весь процесс уничтожения запрещенной к ввозу продукции.
Необходимо обязательно сделать видеосъемку отказа лица (лиц), осуществляющего перевозку или сопровождение, либо хранение запрещенной к ввозу в Россию продукции, или лица, которому принадлежит на праве собственности или на ином законном основании указанная продукция, этого отказа.
Кроме того, необходимо снять крупным планом запись, которая будет сделана в акте об уничтожении запрещенной к ввозу в Россию продукции.
Приложение N 1
Рекомендованная форма
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
АКТ N ___________
о факте изъятия запрещенных к ввозу в Российскую Федерацию
подконтрольных Россельхознадзору сельскохозяйственной
продукции, сырья и продовольствия
______________ 20__ г. _____________________________
(место составления акта)
1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) уполномоченного
должностного лица, составившего акт:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о незаинтересованных лицах <*>:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при наличии), место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Сведения о лице, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при наличии), год и место рождения, документ,
удостоверяющий личность,
___________________________________________________________________________
должность и место работы, место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Вид запрещенной к ввозу продукции и ее количество:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(указать виды, количество цифрами и прописью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата, время и место изъятия запрещенной к ввозу продукции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Подпись должностного лица,
составившего акт:
_____________________________ _____________ _______________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Подписи незаинтересованных лиц:
_____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись лиц или лица, перевозящими или сопровождающими или
осуществляющими хранение или лицом (лицами), которому принадлежит
запрещенная к ввозу продукция и которая изъята: ___________________________
_____________ ____________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция,
подписывать акт:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
--------------------------------
<*> Если таковые имеются, а в случае отсутствия незаинтересованных лиц делается запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи с указанием даты и времени проведения съемки (записи).
Приложение N 2
Рекомендованная форма
Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору
___________________________________________________________________________
(наименование территориального органа)
АКТ N ___________
Об уничтожении изъятых запрещенных к ввозу
в Российскую Федерацию подконтрольных Россельхознадзору
сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия
______________ 20__ г. _____________________________
(место составления акта)
1. Должность, фамилия, имя, отчество (при наличии) должностного лица,
составившего акт:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. Сведения о незаинтересованных лицах:
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при наличии), место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. Сведения о лице, у которого изъята (в соответствии с Актом от ____ N __)
запрещенная к ввозу продукция: ____________________________________________
___________________________________________________________________________
(Ф.И.О. (при наличии), год и место рождения, документ,
удостоверяющий личность, должность и место работы, место жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
4. Вид запрещенной к ввозу продукции и ее количество:
___________________________________________________________________________
(указать виды, количество цифрами и прописью)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
5. Дата, время и место уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
6. Способ уничтожения изъятой запрещенной к ввозу продукции:
___________________________________________________________________________
7. ________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(запись о применении фото- и киносъемки, видеозаписи с указанием даты
и времени проведения съемки (записи).
Подпись должностного лица, составившего акт: ______________________________
__________________________ _______________ ________________________________
(наименование должности) (подпись) (инициалы, фамилия)
М.П.
Подписи незаинтересованных лиц:
_______________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
_______________ __________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Подпись лиц или лица, перевозящими или сопровождающими или осуществляющими
хранение или лицом (лицами), которому принадлежит запрещенная к ввозу
продукция и которая уничтожается: _________________________________________
______________ ___________________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Отметка об отказе лица, у которого изъята запрещенная к ввозу продукция,
подписывать акт:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Материалы видеозаписи, фото- и киносъемки к Акту прилагаются.