<Письмо> Росрыболовства от 26.09.2024 N 9772-ВС/У07

МИНИСТЕРСТВО СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО РЫБОЛОВСТВУ

ПИСЬМО

от 26 сентября 2024 г. N 9772-ВС/У07

Федеральное агентство по рыболовству рассмотрело обращение по вопросу заключения договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства в отношении видов водных биологических ресурсов внутренних водных объектов, за исключением анадромных и катадромных видов рыб, по результатам аукциона и сообщает.

Нормами законодательства Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов точный срок, на который заключается договор пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водах Российской Федерации, за исключением внутренних морских вод Российской Федерации (далее - внутренние водные объекты), за исключением анадромных и катадромных видов рыб, по результатам аукциона не установлен.

При этом необходимо отметить, что в соответствии со статьей 6 Федерального закона от 24 апреля 1995 г. N 52-ФЗ "О животном мире" органам государственной власти субъектов Российской Федерации, включая Республику Бурятия, переданы полномочия Российской Федерации в области охраны и использования животного мира, а также водных биологических ресурсов, в том числе предоставление в пользование рыболовных участков.

Положениями статьи 33.3 Федерального закона от 20 декабря 2004 г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Закон о рыболовстве) устанавливаются договорные основания пользования рыболовным участком, требования к структуре такого договора, в том числе определяется, что одна сторона - орган государственной власти обязуется предоставить другой стороне - юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов на рыболовном участке.

В договоре пользования рыболовным участком указываются его стороны, предмет договора, срок его действия, вид рыболовства и иные условия.

В соответствии с частью 3 статьи 33.3 Закона о рыболовстве договор пользования рыболовным участком для осуществления в соответствии со статьей 29.1 Закона о рыболовстве добычи (вылова) анадромных видов рыб заключается на 20 лет.

В соответствии с пунктом 11 постановления Правительства Российской Федерации от 31.05.2024 N 740 "Об утверждении Правил подготовки и заключения договора пользования рыболовным участком, а также форм примерного договора пользования рыболовным участком" (далее - Правила) заключение договора пользования рыболовным участком в соответствии с частью 7 статьи 33.3 Закона о рыболовстве без проведения торгов (конкурсов, аукционов) осуществляется на 20 лет.

Согласно пункту 30 Правил подготовку и заключение договора пользования рыболовным участком для осуществления рыболовства в целях обеспечения ведения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации с общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации по результатам конкурса на право его заключения, проведенного в соответствии с частью 3 статьи 38.2 Закона о рыболовстве, осуществляет уполномоченный орган на срок до 20 лет.

Таким образом, в целях унификации сроков действия договоров пользования рыболовным участком и с учетом общей нормы, предусмотренной законодательством Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов, в части сроков, на который заключаются указанные договоры, органы государственной власти субъектов Российской Федерации, включая Республику Бурятия, как представляется, наделены полномочиями для принятия решения о заключении договора пользования рыболовным участком для осуществления промышленного рыболовства во внутренних водных объектах на срок до 20 лет, в том числе по результатам аукциона.

В.И.СОКОЛОВ