<Письмо> Росреестра от 17.05.2016 N 14-исх/06869-ГЕ/16
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 17 мая 2016 г. N 14-исх/06869-ГЕ/16
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии в целях исключения ошибок при предоставлении сведений Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП) о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, возникающих в связи с тем, что в ЕГРП содержатся сведения о зарегистрированных правах лиц, у которых полностью совпадают фамилия, имя, отчество и дата рождения, но отличаются реквизиты документов, удостоверяющих личность, до соответствующей доработки учетных систем ведения ЕГРП предлагает руководствоваться следующим.
При заполнении запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, в нем указывается в отношении физического лица - правообладателя, сведения об имуществе которого запрашиваются, его фамилия, имя, отчество, дата рождения, реквизиты документа, удостоверяющего личность, СНИЛС, адрес постоянного или преимущественного проживания, а если лицу, запрашивающему сведения, содержащиеся в ЕГРП, известны предыдущие фамилия и/или имя, и/или отчество правообладателя и реквизиты предыдущих документов, удостоверявших его личность, то их данные также (приказ Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 "Об установлении порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним").
Аналогичные сведения будут отражены в выписке из ЕГРП, если она выдается лицу, указанному в пункте 3 статьи 7 Федерального закона от 21.07.1997 N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - Закон о регистрации).
При обработке экстерриториальных запросов внутриведомственные запросы в иные территориальные органы Росреестра (отличные от того, в который поступил обрабатываемый запрос) направляются автоматически и итоговый документ (выписка) также формируется автоматически на основании поступивших от иных территориальных органов Росреестра ответов.
При этом на практике выявляются случаи включения в автоматическом режиме в итоговый документ (выписку) сведений о правах на недвижимое имущество лица, имеющего те же самые фамилию, имя, отчество и дату рождения, что указаны в запросе, но иной документ, удостоверяющий его личность, однако в самой выписке (в сведениях о правообладателе) отражаются реквизиты того документа, удостоверяющего личность, который указан в запросе.
Соответственно, территориальный орган Росреестра, в который поступил экстерриториальный запрос и который выдает итоговую выписку о правах отдельного лица на имевшееся (имеющееся) у него объекты недвижимости, включает в такую выписку недостоверные сведения (об имуществе, принадлежащем иному лицу).
Пункт 20.1 Порядка предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 14.05.2010 N 180 (далее - Порядок), предоставляет органу, осуществляющему государственную регистрацию прав, возможность уточнить у заявителя сведения, указанные в запросе о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, если они не позволяют однозначно идентифицировать объект недвижимости или правообладателя (путем направления с адреса электронной почты соответствующего органа, осуществляющего государственную регистрацию прав, электронного сообщения на указанный заявителем в запросе адрес электронной почты). При этом такой уточняющий запрос должен быть направлен органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, не позднее следующего за днем приема запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРП, рабочего дня.
Если заявителем в течение дня, следующего за днем направления электронного сообщения об уточнении сведений запроса, не представлены уточненные сведения или подтверждены указанные в запросе сведения в отношении являющегося объектом запроса правообладателя, орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, при рассмотрении запроса руководствуется исключительно сведениями, указанными в запросе, и, в случаях, предусмотренных Законом о регистрации, направляет уведомление об отсутствии в ЕГРП запрашиваемых сведений.
Принимая во внимание, что процесс обработки экстерриториальных запросов занимает значительное время, в связи с чем территориальный орган Росреестра, формирующий итоговый документ (выписку), подлежащий выдаче заявителю, как правило, не располагает возможностью в установленный пунктом 20.1 Порядка срок уточнить у заявителя сведения (реквизиты документа, удостоверяющего личность правообладателя), которые позволят однозначно идентифицировать правообладателя, рекомендуем в описываемой ситуации территориальному органу Росреестра, формирующему итоговый документ (выписку), подлежащий выдаче заявителю, включать в такой документ только информацию об имуществе лица, содержащиеся в ЕГРП сведения о котором полностью соответствуют сведениям, указанным в запросе, включая сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность (при отсутствии сведений об изменении реквизитов документа, удостоверяющего личность).
Специалист территориального органа, обрабатывающий запрос, должен проверить, что в направляемом в территориальный орган Росреестра, формирующий итоговый документ (выписку), ответе содержатся только сведения об имуществе лица, имеющего те же самые фамилию, имя, отчество, дату рождения, реквизиты документа, удостоверяющего его личность, что указаны в запросе, либо направить уведомление об отсутствии запрашиваемых сведений, а также (в виде отдельного файла) сообщение о том, что в ЕГРП содержатся сведения об имуществе лица, имеющего те же самые фамилию, имя, отчество, дату рождения, но иной документ, удостоверяющий личность. Данная информация должна учитываться территориальным органом, формирующим итоговый документ (в частности, для информирования заявителя о наличии соответствующих сведений).
Соответственно, в выдаваемом территориальным органом Росреестра, в который поступил экстерриториальный запрос, заявителю итоговом документе (выписке) должны содержаться только сведения об имуществе лица, содержащиеся в ЕГРП данные о котором полностью соответствуют сведениям, указанным в запросе, включая сведения о реквизитах документа, удостоверяющего личность (в том числе ранее выданного документа, сведения о котором включены в запрос).
Также в случае, если в запросе указан СНИЛС физического лица и он совпадает со сведениями, содержащимися в ЕГРП, в том числе при несовпадении или отсутствии в ЕГРП сведений о реквизитах документа, удостоверяющего личность, соответствующую информацию для включения сведений в итоговый документ (выписку) следует включать в ответ, направляемый в территориальный орган Росреестра, формирующий такой итоговый документ (при этом также информировать территориальный орган Росреестра, формирующий итоговый документ (выписку), что реквизиты документа, удостоверяющего личность, отличаются или отсутствуют, но СНИЛС совпадает).
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА