<Письмо> Росреестра от 01.03.2016 N 14-исх/02639-ГЕ/16
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 1 марта 2016 г. N 14-исх/02639-ГЕ/16
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев в связи с письмом Минэкономразвития России от 17.02.2016 N Д23и-630 в пределах компетенции Росреестра обращение, сообщает.
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 28 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" (далее - Закон о кадастре) воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости, является кадастровой ошибкой в сведениях государственного кадастра недвижимости.
Согласно части 4 статьи 28 Закона о кадастре, если иное не предусмотрено указанной статьей, кадастровая ошибка в сведениях подлежит исправлению:
в порядке, установленном для учета изменений соответствующего объекта недвижимости (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, представленные в соответствии со статьей 22 Закона о кадастре);
в порядке информационного взаимодействия (если документами, которые содержат такую ошибку и на основании которых внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, являются документы, поступившие в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия);
на основании вступившего в законную силу решения суда об исправлении такой ошибки.
Орган кадастрового учета при обнаружении кадастровой ошибки в сведениях принимает решение о необходимости устранения такой ошибки, которое должно содержать дату выявления такой ошибки, ее описание с обоснованием квалификации соответствующих сведений как ошибочных, а также указание, в чем состоит необходимость исправления такой ошибки. Орган кадастрового учета не позднее рабочего дня, следующего за днем принятия данного решения, направляет его заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки в установленном частью 4 статьи 28 Закона о кадастре порядке. Порядок и способы направления органом кадастрового учета данного решения в форме электронного документа с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг, установлен приказом Минэкономразвития России от 08.11.2013 N 661. Суд по требованию любого лица или любого органа, в том числе органа кадастрового учета, вправе принять решение об исправлении кадастровой ошибки в сведениях (часть 5 статьи 28 Закона о кадастре).
По истечении шести месяцев со дня направления указанным в части 5 статьи 28 Закона о кадастре лицам решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка орган кадастрового учета вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя. Изменение в государственном кадастре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 28 Закона о кадастре, осуществляется органом кадастрового учета с учетом сведений, содержащихся в документах, указанных в части 9 статьи 38 Закона кадастре, с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. При этом площадь земельного участка после исправления кадастровой ошибки в случае, указанном в части 7 статьи 28 Закона о кадастре, может отличаться от площади земельного участка, сведения о которой содержатся в государственном кадастре недвижимости, не более чем на пять процентов (часть 7 статьи 28 Закона о кадастре).
В обращении речь идет о кадастровой ошибке, содержащейся в государственном кадастре недвижимости, в части описания местоположения границ и площади земельных участков, в связи с чем "формируемые земельные участки накладываются на ранее сформированные земельные участки смежных землепользователей".
При осуществлении государственного кадастрового учета в соответствии с пунктом 31 Порядка ведения государственного кадастра недвижимости, утвержденного приказом Минэкономразвития России от 04.02.2010 N 42, сведения об объектах недвижимости и содержащие их документы проверяются на предмет выявления отсутствия предусмотренных Законом о кадастре оснований для приостановления и отказа в осуществлении кадастрового учета, в том числе предусмотренных пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре.
На наш взгляд, в случае, если при осуществлении кадастрового учета земельного участка его границы пересекают границы другого земельного участка, сведения о котором содержатся в государственном кадастре недвижимости, и в разделе "Заключение кадастрового инженера" межевого плана имеется обоснованное заключение кадастрового инженера о наличии кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка, содержащихся в государственном кадастре недвижимости, орган кадастрового учета в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 26 Закона о кадастре должен принять решение о приостановлении государственного кадастрового учета земельного участка, а также в силу части 5 статьи 28 Закона о кадастре - о необходимости устранения кадастровой ошибки, которое направляет заинтересованным лицам или в соответствующие органы для исправления такой ошибки.
Орган кадастрового учета в соответствии с частью 7 статьи 28 Закона о кадастре по истечении шести месяцев со дня направления решения о необходимости устранения кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости о местоположении границ земельного участка вправе внести изменения в сведения государственного кадастра недвижимости о местоположении границ и площади такого земельного участка без согласия его правообладателя в случае, если не поступили документы, необходимые для исправления кадастровой ошибки в сведениях государственного кадастрового учета о местоположении границ земельного участка, в отношении которой было направлено решение о необходимости ее устранения.
Просим направить в Росреестр позицию Минэкономразвития России по комментируемому вопросу (копию ответа заявителю).
Заместитель руководителя
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА