<Письмо> Росреестра от 29.11.2019 N 14-11704-ГЕ/19
МИНИСТЕРСТВО ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 29 ноября 2019 г. N 14-11704-ГЕ/19
Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо Минобрнауки России, сообщает.
Порядок и условия предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН), установлены статьями 62, 63 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости) и изданными в его развитие нормативными правовыми актами Минэкономразвития России, в частности, Порядком предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденным приказом Минэкономразвития России от 23.12.2015 N 968 (далее - Порядок), которым в том числе установлена форма запроса о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, об объектах недвижимости и (или) их правообладателях (приложение N 2) (далее - Форма запроса).
Приказом Минэкономразвития России от 20.06.2016 N 378 "Об утверждении отдельных форм выписок из Единого государственного реестра недвижимости, состава содержащихся в них сведений и порядка их заполнения, а также требований к формату документов, содержащих сведения Единого государственного реестра недвижимости и предоставляемых в электронном виде, определении видов предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, и о внесении изменений в Порядок предоставления сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости, утвержденный приказом Минэкономразвития России от 23 декабря 2015 г. N 968" (далее - Приказ N 378) также утверждена форма выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости (приложение N 3), в строке "Выписка содержит сведения Единого государственного реестра недвижимости о правах на объекты недвижимости, расположенные на территории" которой указываются слова:
"субъектов(а) Российской Федерации, указанных(ого) Вами в запросе" (а не наименования субъектов Российской Федерации, в отношении территории которых запрашивалась информация);
"Российская Федерация" (если информация запрашивалась по территории всей Российской Федерации).
Если в полученную в форме электронного документа выписку из ЕГРН о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости были включены некорректные сведения, для принятия соответствующих мер предлагаем направить информацию о таких выписках в Росреестр (ФГБУ "ФКП Росреестра").
Учитывая сноску "7" к Форме запроса, в целях предоставления возможности органу регистрации прав однозначно идентифицировать правообладателя, в отношении которого запрашиваются сведения, содержащиеся в ЕГРН, в запросе о предоставлении таких сведений:
должны быть обязательно указаны как данные документа, удостоверяющего его личность, так и страховой номер индивидуального лицевого счета в системе обязательного пенсионного страхования (если запрос представляется самим правообладателем или его представителем и на правообладателя законодательством Российской Федерации распространяется обязательное пенсионное страхование);
могут быть указаны также сведения о правообладателе (фамилия или имя, или отчество, реквизиты документа, удостоверявшего личность), которые на момент представления запроса не являются актуальными (если они известны заявителю).
При этом согласно пункту 46 Порядка:
в случае, если указанные в запросе о предоставлении сведений из ЕГРН сведения не позволяют однозначно идентифицировать правообладателя, такие сведения уточняются у заявителя органом регистрации прав путем направления до истечения срока, установленного для предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, с адреса электронной почты соответствующего органа регистрации прав электронного сообщения на указанный заявителем в запросе адрес электронной почты;
в случае, если заявителем до истечения срока, установленного для предоставления сведений, содержащихся в ЕГРН, не представлены уточненные сведения или подтверждены указанные в запросе о предоставлении сведений из ЕГРН сведения в отношении являющегося предметом данного запроса правообладателя, орган регистрации прав при рассмотрении этого запроса руководствуется исключительно указанными в нем сведениями и в случаях, предусмотренных Законом о недвижимости, направляет уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений.
В соответствии с частью 12 статьи 62 Закона о недвижимости уведомление об отсутствии в ЕГРН запрашиваемых сведений направляется исключительно в случае, если в ЕГРН отсутствуют запрашиваемые сведения, соответственно, если при рассмотрении запроса указанная в нем информация не позволяет однозначно идентифицировать правообладателя, в отношении которого он представлен, необходимо уточнить у заявителя содержание этого запроса; если же заявителем в установленный срок не представлены уточненные сведения или подтверждены указанные в соответствующем запросе сведения, заявителю должно быть отказано в предоставлении запрашиваемых сведений из ЕГРН (с указанием в соответствующем документе в качестве причины отсутствие сведений, необходимых для однозначной идентификации правообладателя, информация о котором интересует заявителя).
В силу положений части 12 статьи 62 Закона о недвижимости, пункта 29 Порядка решение об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений может быть обжаловано в судебном порядке.
На основании пунктов 58, 59 Порядка:
при предоставлении сведений в форме электронного документа такой документ заверяется усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав;
при предоставлении сведений в форме бумажного документа такой документ подписывается уполномоченным должностным лицом органа регистрации прав и заверяется оттиском печати данного органа; при предоставлении сведений в виде бумажного документа, составленного многофункциональным центром предоставления государственных и муниципальных услуг (далее - МФЦ) и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в многофункциональный центр по результатам предоставления государственной услуги органом регистрации прав, такой документ подписывается уполномоченным сотрудником многофункционального центра и заверяется оттиском печати многофункционального центра.
Согласно пункту 1 статье 6 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручной подписью, и может применяться в любых правоотношениях в соответствии с законодательством Российской Федерации, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование о необходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
Учитывая изложенное:
если выписка из ЕГРН в соответствии с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, была предоставлена заявителю в виде электронного документа, она должна быть заверена усиленной квалифицированной электронной подписью органа регистрации прав (представляющей собой файл в формате xml.sig, соответствующий в части наименования исходному документу); такая выписка, оформленная на бумажном носителе (в том числе, самостоятельно заявителем), не является равнозначной электронному документу, заверенному усиленной квалифицированной электронной подписью;
если выписка из ЕГРН состоит из нескольких листов и в соответствии с запросом о предоставлении сведений, содержащихся в ЕГРН, предоставлена заявителю в виде бумажного документа, составленного МФЦ, и подтверждающего содержание электронных документов, направленных в МФЦ органом регистрации прав, листы такой выписки, учитывая в том числе пункт 64 Приказа N 378, также должны быть пронумерованы, сшиты и на оборотной стороне последнего листа данной выписки должна содержаться подпись уполномоченного сотрудника МФЦ и проставлена печать МФЦ.
Также отмечаем, что предоставление сведений, содержащихся в ЕГРН, осуществляется одним из способов, указанных заявителем в соответствующем запросе. Если иное не установлено федеральным законом: получение результата государственной услуги в виде электронного документа является правом заявителя; если необходимы сведения, содержащиеся в ЕГРН, в виде бумажного документа, заявитель вправе в соответствии с пунктом 5 Порядка указать данный способ получения результата государственной услуги.
Г.Ю.ЕЛИЗАРОВА