Письмо Росреестра от 04.06.2019 N 14-07123/19@
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ,
КАДАСТРА И КАРТОГРАФИИ
ПИСЬМО
от 4 июня 2019 г. N 14-07123/19@
Управление методического обеспечения и анализа в сфере регистрации прав и кадастрового учета Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, рассмотрев письмо, сообщает.
1. Об изменении в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) сведений о назначении зданий.
В соответствии со статьей 54 Федерального закона от 29.07.2017 N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 217-ФЗ):
расположенные на садовых земельных участках здания, сведения о которых внесены в ЕГРН до дня вступления в силу Закона N 217-ФЗ с назначением "жилое", "жилое строение", признаются жилыми домами;
замена ранее выданных документов или внесение изменений в такие документы, записи ЕГРН в части наименований указанных объектов недвижимости не требуется, но данная замена может осуществляться по желанию их правообладателей.
Как указано в письмах Департамента недвижимости Минэкономразвития России от 28.02.2019 N ОГ-Д23-1726, от 07.03.2019 N ОГ-Д23-2019.
Законом N 217-ФЗ внесение изменений в ЕГРН в части назначения здания не предусмотрены;
в случае необходимости внесения изменений в наименование объекта недвижимости в целях изменения соответствующих сведений ЕГРН в Росреестр, либо многофункциональный центр по предоставлению государственных и муниципальных услуг может быть представлено заявление, форма которого утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2005 N 920 (приложение N 2, далее - Заявление); при этом сведения об уточненном наименовании могут быть отражены в строке "иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения" реквизита 3.1.1 Заявления (в данной графе после слова "наименование" необходимо указать измененное наименование объекта недвижимости (например: наименование "жилой дом"), в реквизите 9 "Примечание" Заявления - привести ссылку на соответствующую норму статьи 54 Закона N 217-ФЗ).
2. О порядке внесения в ЕГРН сведений о назначении здания в случае признания садового дома жилым домом или жилого дома садовым домом.
Правила направления документов (содержащихся в них сведений), необходимых для внесения сведений в ЕГРН, в порядке межведомственного информационного взаимодействия установлены статьей 32 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее - Закон о недвижимости), которой не предусмотрено направление органом государственной власти и органом местного самоуправления в орган регистрации прав решений (актов) о признании садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом для внесения сведений в ЕГРН.
Разработанным Минэкономразвития России проектом федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации недвижимости" и иные законодательные акты Российской Федерации" предусматривается обязанность направления в орган регистрации прав таких решений (актов).
До урегулирования данного вопроса в законодательном порядке полагаем, что указанные решения (акты) органа государственной власти, органа местного самоуправления могут быть представлены заинтересованным лицом с Заявлением либо запрошены органом регистрации прав в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 33 Закона о недвижимости в связи с поступившим Заявлением заинтересованного лица.
Принимая во внимание положения статьи 8 Закона о недвижимости, позицию Департамента недвижимости Минэкономразвития России, изложенную в вышеназванных письмах, представляется, что признание садового дома жилым домом либо жилого дома садовым домом влечет за собой изменение назначения объекта недвижимости. В этой связи, на наш взгляд, в сведения ЕГРН необходимо внести в случае признания в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 23 Закона N 217-ФЗ:
жилого дома (либо здания, государственный кадастровый учет которого был осуществлен до вступления в силу Закона N 217-ФЗ, как жилое строение) садовым домом: назначение здания - "нежилое", наименование - "садовый дом";
садового дома жилым домом: назначение здания - "жилое", наименование - "жилой дом".
При этом сведения о назначении и наименовании объекта в целях внесения (изменения) их в ЕГРН в связи с принятым органом государственной власти, органом местного самоуправления решением (актом) о признании садового дома жилым домом, жилого дома садовым домом, по нашему мнению, могут быть отражены в строке "иные предусмотренные законодательством Российской Федерации сведения" реквизита 3.1.1 Заявления после слова "наименование", в реквизите 9 "Примечание" Заявления должна содержаться ссылка на соответствующую норму статьи 23 Закона N 217-ФЗ.
3. О внесении в ЕГРН сведений о назначении зданий, являющихся садовыми домами.
Учитывая положения Закона N 217-ФЗ, статей 8, 14, 24 Закона о недвижимости, представляется, что до внесения указанных в пункте 2 настоящего письма изменений в Закон о недвижимости, Требования к подготовке технического плана и состав содержащихся в нем сведений, утвержденные приказом Минэкономразвития России от 18.12.2015 N 953, XML-схему, используемую для подготовки технического плана, при подготовке технического плана и осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав на здания, являющиеся садовыми домами, в техническом плане и, соответственно, в ЕГРН следует указывать назначение здания - "нежилое", наименование - "садовый дом".
