<Письмо> Росприроднадзора от 21.01.2026 N ВЧ-09-08-34/1257
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ПРИРОДОПОЛЬЗОВАНИЯ
ПИСЬМО
от 21 января 2026 г. N ВЧ-09-08-34/1257
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Федеральная служба по надзору в сфере природопользования рассмотрела обращение по вопросу необходимости предоставления респондентами из Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской и Херсонской областей данных по формам федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух), N 2-ТП (отходы), N 2-ТП (водхоз) за 2025 год и в рамках компетенции сообщает следующее.
В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.12.2025 N 4039-р представление и распространение официальной статистической информации, предусмотренной позициями 57.3 и 57.6 раздела I Федерального плана статистических работ, утвержденного распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.05.2008 N 671-р, приостановлены до 01.04.2027 в части официальной статистической информации по Донецкой Народной Республике, Луганской Народной Республике, Запорожской области и Херсонской области.
При этом ограничение по сбору первичных статистических данных по формам N 2-ТП (воздух) и N 2-ТП (отходы) за 2025 год территориальными органами федеральных органов исполнительной власти не определено действующим законодательством Российской Федерации.
Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (воздух) (далее - форма N 2-ТП (воздух) с указаниями по ее заполнению утверждена приказом Росстата от 08.11.2018 N 661 "Об утверждении статистического инструментария для организации Федеральной службой по надзору в сфере природопользования федерального статистического наблюдения за охраной атмосферного воздуха" (далее - Указания N 661).
В соответствии с пунктами 1 и 2 Указаний N 661 форму N 2-ТП (воздух) заполняют юридические лица, граждане, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальные предприниматели), имеющие стационарные источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух (включая котельные), независимо от того, оборудованы они очистными установками или нет, от которых в отчетном году осуществлялся выброс загрязняющих веществ в атмосферный воздух, и предоставляют не позднее 22-го января года, следующего за отчетным.
Согласно пункту 4 Указаний N 661 сведения предоставляются юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями в случае, если объемы разрешенных выбросов загрязняющих веществ по объектам негативного воздействия на окружающую среду превышают 10 тонн в год или составляют от 5 до 10 тонн в год включительно при наличии в составе выбросов загрязняющих атмосферу веществ 1 и (или) 2 класса опасности.
В случае отсутствия разрешения на выброс респондент предоставляет первичные статистические данные по форме, исходя из фактического выброса по тем же критериям, что и для юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, имеющих соответствующие разрешительные документы.
Дополнительно сообщаем, что при отсутствии кода объекта в Личном кабинете природопользователя (lk.rpn.gov.ru) при заполнении отчетов по форме N 2-ТП (воздух) предусмотрен выбор чек-бокса "Объект без кода" в разделе отчета "Объект негативного воздействия".
Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) (далее - форма N 2-ТП (отходы) утверждена приказом Росстата от 06.11.2025 N 614 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (отходы) "Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления" и указаний по ее заполнению" (далее - Указания N 614).
В соответствии с требованиями Указаний N 614 отчетность по форме N 2-ТП (отходы) является ежегодной и представляется юридическими лицами, физическими лицами, занимающимися предпринимательской деятельностью без образования юридического лица (индивидуальными предпринимателями), осуществляющими деятельность в области обращения с отходами производства и потребления, региональными операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами в срок до 1 февраля после отчетного периода в территориальный орган Росприроднадзора в субъекте Российской Федерации.
Пунктом 1 Указаний N 614 установлено, что данные по форме N 2-ТП (отходы) не предоставляют юридические лица и индивидуальные предприниматели, относящиеся к субъектам малого и среднего предпринимательства, у которых образуются только твердые коммунальные отходы массой менее 0,1 тонны, заключившие договор с региональным оператором и не осуществляющие деятельность в области обращения с отходами производства и потребления (обработку, утилизацию, обезвреживание, размещение отходов).
Пунктом 1 статьи 19 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" установлено, что индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие деятельность в области обращения с отходами, обязаны вести в установленном порядке учет образовавшихся, обработанных, утилизированных, обезвреженных, переданных другим лицам или полученных от других лиц, а также размещенных отходов.
Пунктом 6 Указаний N 614 установлено, что данные по форме N 2-ТП (отходы) предоставляются на основании данных учета в области обращения с отходами, проводимого в соответствии с Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 08.12.2020 N 1028.
Согласно пункту 15 Особенностей применения законодательства Российской Федерации в сфере обращения с отходами производства и потребления на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.02.2023 N 255 (далее - Особенности), пункты 1 и 3 статьи 14, абзацы второй и пятый пункта 2 статьи 16 и пункт 1 статьи 19 Федерального закона N 89-ФЗ применяются в отношении отходов I и II классов опасности с 1 марта 2024 года, в отношении отходов III - V классов опасности с 1 марта 2025 года.
Учитывая изложенное, в отчетность по форме N 2-ТП (отходы) за отчетный 2025 год могут не включаться сведения об отходах III - V классов опасности, образованных в период до 01.03.2025.
В соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 Положения о Приазовском межрегиональном управлении Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, утвержденного приказом Росприроднадзора от 09.12.2022 N 544, Приазовское Межрегиональное управление Росприроднадзора является территориальным органом Росприроднадзора межрегионального уровня, осуществляющим отдельные функции Росприроднадзора на территории Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области в отношении хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами, за исключением хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой в водоохранной зоне моря, в морских портах, и деятельности, в результате которой производится сброс сточных вод, отходов, загрязняющих веществ в море либо оказывается иное негативное воздействие на морскую среду.
В соответствии с частью 7 статьи 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации" (далее - Закон N 282-ФЗ) первичные статистические данные предоставляются респондентами, за исключением респондентов, указанных в части 2 статьи 8 Закона N 282-ФЗ, субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Дополнительно сообщаем, что памятка по заполнению отчетности по форме N 2-ТП (отходы) размещена в открытом доступе на официальном сайте Росприроднадзора по адресу: https://rpn.gov.ru/upload/iblock/6e1/Памятка%202-ТП(отходы).pdf.
Форма федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) (далее - форма N 2-ТП (водхоз) утверждена приказом Росстата от 02.10.2024 N 445 "Об утверждении формы федерального статистического наблюдения N 2-ТП (водхоз) "Сведения об использовании воды" и указаний по ее заполнению" (далее - Указания N 445).
В соответствии с пунктом 1.2 Указаний N 445 данные по форме N 2-ТП (водхоз) за отчетный год предоставляются респондентами в территориальные органы Росводресурсов по месту своей деятельности с 1-го рабочего дня по 22 января после отчетного периода.
Ввиду изложенного, для разъяснения порядка предоставления сведений по форме N 2-ТП (водхоз) респондентами из Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской и Херсонской областей считаем целесообразным обратиться в Росводресурсы при необходимости.
Таким образом, респондентами из Донецкой и Луганской Народных Республик и Запорожской и Херсонской областей в установленные сроки представляются в Приазовское межрегиональное управление Росприроднадзора отчеты по формам N 2-ТП (воздух) и N 2-ТП (отходы) с учетом требований Указаний N 661, а также Указаний N 614 и Особенностей соответственно в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью.
Приазовскому межрегиональному управлению Росприроднадзора направляется для сведения и учета в работе.
Заместитель Руководителя
В.В.ЧЕРНЫШЕВ