Письмо Роспотребнадзора от 26.04.2006 N 0100/4776-06-32

МИНИСТЕРСТВО ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ

ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА

ПИСЬМО

от 26 апреля 2006 г. N 0100/4776-06-32

О СИСТЕМЕ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ

В настоящее время в соответствии с законодательными и нормативными документами, регламентирующими вынесение на этикетку информации для потребителя, этикетка биологически активных добавок к пище (БАД) должна содержать информацию о БАД, изложенную в п. 4.4 СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)".

Информация на этикетке должна соответствовать информации, согласованной при государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологической экспертизе), то есть указанной в свидетельстве государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологическом заключении). В противном случае в соответствии с п. 7.4.6 СанПиН 2.3.2.1290-03 "Гигиенические требования к организации производства и оборота биологически активных добавок к пище (БАД)" реализация БАД не допускается.

Следует отметить, что в соответствии с законодательными и нормативными документами государственная регистрация (санитарно-эпидемиологическая экспертиза) продукции, в том числе биологически активных добавок к пище, подтверждает соответствие продукции государственным санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам. Поэтому в свидетельстве о государственной регистрации (санитарно-эпидемиологическом заключении) на БАД не выносится информация об эффективности биологически активных добавок к пище.

В рекламных целях для средств массовой информации производитель БАД вправе представлять сведения о продукции, прошедшей государственную регистрацию, в частности о ее составе, свойствах, действии на здоровье человека и условиях применения в соответствии с инструкцией, утвержденной в установленном порядке.

Наиболее сложной проблемой при обороте биологически активных добавок к пище остается проблема недостоверной рекламы этой продукции и вынесения информации на этикетку (вторичную упаковку, инструкцию по применению), которая в части показаний для применения БАД не соответствует информации, согласованной при государственной регистрации (или санитарно-эпидемиологической экспертизе) продукции. В настоящее время широко распространена реклама, в том числе через средства массовой информации, а также вынесение информации на этикетку (вторичную упаковку, инструкцию по применению), которая содержит неподтвержденные данные о составе и свойствах продукта, рекомендациях по применению. Подобные нарушения законодательства вводят в заблуждение потребителей и порождают многочисленные жалобы потребителей БАД.

В целях предупреждения действий, вводящих в заблуждение потребителей, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека утверждена и внесена в Единый реестр систем добровольной сертификации "Система добровольной сертификации биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников" (далее - Система).

В рамках данной Системы создан Экспертный совет системы добровольной сертификации биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и пищевых продуктов, полученных из генетически модифицированных источников, на который возложена функция по утверждению макета этикетки БАД и/или информации на потребительской (вторичной) упаковке БАД с изменениями информационного характера, а также функция по рассмотрению и утверждению инструкции по применению БАД.

В рамках системы добровольной сертификации предусматривается подтверждение качества продукции и оценка эффективности использования БАД для оптимизации различных видов обмена веществ и нормализации и/или улучшения функционального состояния органов и систем организма человека (в соответствии с СанПин 2.3.2.1290-03).

В настоящее время в рамках указанной системы аккредитован орган по сертификации Системы АНО "Центр сертификации биологически активных добавок к пище, пищевых добавок и продуктов, полученных из генетически модифицированных источников", который проводит сертификацию продукции и выдает сертификат соответствия установленного образца. Упаковка сертифицированной продукции может маркироваться Знаком соответствия системы установленного образца.

Таким образом, добровольная система сертификации БАД подтверждает эффективность и соответствие свойств продукции, декларированных производителем или импортером, защищает права потребителей в отношении приобретения продукции ненадлежащего качества, опасной для жизни и здоровья, позволит производителю информировать своего потребителя не только о безопасности продукции и количественном содержании биологически активных компонентов в БАД, но и об эффективности БАД в соответствии с заявленными свойствами. Это будет содействовать потребителям в компетентном выборе продукции, а потребительский рынок будет защищен от недобросовестных производителей и наплыва продукции ненадлежащего качества.

Руководитель

Г.Г.ОНИЩЕНКО

Приложение N 1

к письму Роспотребнадзора

Лицевая сторона сертификата

соответствия "Системы добровольной сертификации

биологически активных добавок к пище, пищевых добавок

и пищевых продуктов, полученных из генетически

модифицированных источников"

(образец)

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│       ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ ПРАВ        │
│              ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА              │
│                                                                │
│               СИСТЕМА ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ                │
│              БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ,             │
│                  ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК И ПРОДУКТОВ,                  │
│     ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ГЕНЕТИЧЕСКИ МОДИФИЦИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ      │
│                                                                │
│                                                                │
│                     ОРГАН ПО СЕРТИФИКАЦИИ                      │
│                      наименование органа                       │
│                                                                │
│рис. не приводится                                              │
│                                                                │
│                    СЕРТИФИКАТ СООТВЕТСТВИЯ                     │
│                                                                │
│   N                            от                              │
│                                                                │
│                                                                │
│Срок действия:                                                  │
│Настоящий сертификат удостоверяет, что (наименование  продукции,│
│форма выпуска, упаковка, серия, контракт (в случае              │
│седьмой схемы сертификации)                                     │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│производства (наименование фирмы-изготовителя,  местонахождение,│
│ИНН, тел., факс)                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Оборотная сторона сертификата

соответствия "Системы добровольной сертификации

биологически активных добавок к пище, пищевых добавок

и пищевых продуктов, полученных из генетически

модифицированных источников"

(образец)

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
│                                                                │
│изготовленная в соответствии (техническая документация)         │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│соответствует требованиям (Нормативной документации)            │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│Сертификат выдан (наименование фирмы-получателя,                │
│местонахождение, ИНН, тел., факс)                               │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│на основании (протоколы испытаний с указанием наименования      │
│организации, проводившей испытания; свидетельство о             │
│государственной регистрации, N, дата)                           │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│дополнительная информация (рекомендации по применению,          │
│информация о серии, схема сертификации)                         │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│                                                                │
│Руководитель                                                    │
│органа по сертификации ____________________ ____________________│
│                             подпись              Ф.И.О.        │
│                                                                │
│Эксперт                ____________________ ____________________│
│                             подпись              Ф.И.О.        │
│                                                                │
│    М.П.                                                        │
│                                                                │
│    СЕРТИФИКАТ НЕ ПРИМЕНЯЕТСЯ ПРИ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ     │
│                                                                │
│                                                                │
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Приложение N 2

к письму Роспотребнадзора

ЗНАК СООТВЕТСТВИЯ

"СИСТЕМЫ ДОБРОВОЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ

БИОЛОГИЧЕСКИ АКТИВНЫХ ДОБАВОК К ПИЩЕ, ПИЩЕВЫХ ДОБАВОК

И ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ, ПОЛУЧЕННЫХ ИЗ ГЕНЕТИЧЕСКИ

МОДИФИЦИРОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ"