<Письмо> Роспотребнадзора от 25.12.2018 N 01/17015-2018-31
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ЗАЩИТЫ
ПРАВ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ И БЛАГОПОЛУЧИЯ ЧЕЛОВЕКА
ПИСЬМО
от 25 декабря 2018 г. N 01/17015-2018-31
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека в рамках компетенции рассмотрела обращение по разъяснению положений законодательных и нормативно-правовых актов и сообщает.
Требование о необходимости иметь в производственных помещениях аптечки, укомплектованные медикаментами для оказания первой доврачебной помощи, закреплено п. 2.14 СП 2.2.2.1327-03 "Гигиенические требования к организации технологических процессов, производственному оборудованию и рабочему инструменту". Требования к комплектации аптечек изделиями медицинского назначения установлены в приказе Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года N 169н. В подразделении, проводящем работу с патогенными биологическими агентами (далее - ПБА), согласно требованиям раздела III СП 1.3.2322-08 "Безопасность работы с микроорганизмами III - IV групп патогенности (опасности) и возбудителями паразитарных болезней", формируется аварийная аптечка, которая используется при ликвидации аварий при работе с ПБА. Таким образом, подразделение, проводящее работу с ПБА, необходимо комплектовать как аварийной аптечкой, предназначенной для ликвидации аварий при работе с ПБА, так и аптечкой для оказания первой доврачебной помощи, укомплектованной в соответствии с требованиями приказа Минздравсоцразвития России от 5 марта 2011 года N 169н.
По вопросу действия санитарных правил и нормативов сообщаем, что согласно определению Верховного Суда Российской Федерации от 29.03.2011 N КАС11-128 в случае, если санитарные правила в установленном порядке не отменялись, а срок при утверждении санитарных правил не установлен, данные санитарные правила являются действующим нормативным правовым актом. Ввиду того, что СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 "Гигиенические требования к персональным электронно-вычислительным машинам и организации работы" (далее - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03) и СанПиН 2.2.0.555-96 "Гигиенические требования к условиям труда женщин" в установленном порядке не отменялись, а срок при их утверждении не устанавливался, указанные санитарные правила и нормативы являются действующими нормативно-правовыми актами и применяются в части, не противоречащей действующему законодательству.
Актуализация СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03 планируется в течение 2019 года с размещением проекта на официальном сайте regulation.gov.ru для публичного обсуждения.
По вопросу проведения обязательного медицинского осмотра работникам, эксплуатирующим ПЭВМ, необходимо учитывать следующее: согласно статье 25 Федерального закона N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" условия труда, рабочее место и трудовой процесс не должны оказывать вредное воздействие на человека. Требования к обеспечению безопасных для человека условий труда устанавливаются санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. Требования к условиям труда на рабочем месте с ПЭВМ регламентируются санитарно-эпидемиологическими правилами - СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03, согласно которым лица, работающие с персональными электронно-вычислительными машинами более 50% рабочего времени (профессионально связанные с эксплуатацией ПЭВМ), должны проходить обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры в установленном порядке (п. 13.1 СанПиН 2.2.2/2.4.1340-03). Порядок проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, утвержден приказом N 302н "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работников, занятых на тяжелых работах и на работах с вредными и (или) опасными условиями труда".
В соответствии с Положением о Министерстве здравоохранения Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 19.06.2012 N 608, Министерство здравоохранения Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, включая вопросы организации профилактики заболеваний, медицинской помощи, медицинских экспертиз (за исключением медико-социальной экспертизы и военно-врачебной экспертизы), медико-биологической оценки воздействия на организм человека особо опасных факторов физической и химической природы. Таким образом, по вопросу проведения предварительных и периодических медицинских осмотров (обследований) работникам, эксплуатирующим ПЭВМ, разъяснение в пределах своей компетенции предоставляет Министерство здравоохранения Российской Федерации.
Заместитель руководителя
В.Ю.СМОЛЕНСКИЙ