<Письмо> Рособрнадзора от 07.04.2026 N 04-79
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ
ПИСЬМО
от 7 апреля 2026 г. N 04-79
Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки (Рособрнадзор) в связи с государственной регистрацией приказа Министерства просвещения Российской Федерации (Минпросвещения России) и Рособрнадзора от 3 марта 2026 г. N 138/455 "Об особенностях проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2026 году" (зарегистрирован Министерством юстиции Российской Федерации 30 марта 2026 г., регистрационный N 85789) (далее - Приказ) информирует.
Приказом предусмотрены особенности проведения государственной итоговой аттестации при завершении освоения образовательных программ основного общего и среднего общего образования в 2026 году (далее - Особенности) для являющихся участниками государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования (далее соответственно - ГИА-9, ГИА-11, вместе - ГИА) двух категорий граждан, в том числе иностранных, проходивших обучение за рубежом и вынужденных прервать его в связи с недружественными действиями иностранных государств.
Первая категория - лица, находящиеся в Российской Федерации и осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, принятые на обучение начиная с 2021/22 учебного года в организации, осуществляющие образовательную деятельность (далее - российские школы). Т.е. обучающиеся зарубежных образовательных организаций, вынужденные прервать обучение за рубежом и зачисленные в установленном порядке в российские школы в 2021/22, 2022/23, 2023/24, 2024/25, 2025/26 учебных годах.
Вторая категория - лица, находящиеся в иностранных государствах и осваивающие имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования в организациях, осуществляющих образовательную деятельность на территории Российской Федерации, а также вне организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий. Т.е. обучающиеся в российских школах и при этом находящиеся в иностранных государствах (вне зависимости от того, в каких иностранных государствах они находятся, и от сроков прибытия в иностранные государства), прервавшие обучение в связи с невозможностью прибыть в Российскую Федерацию (вне зависимости от причин, по которым они находятся в иностранных государствах, и (или) причин, по которым они не могут вернуться на территорию Российской Федерации) для прохождения ГИА в формах, установленных Порядком проведения ГИА-9 <1> и Порядком проведения ГИА-11 <2>.
--------------------------------
<1> Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 232/551 (зарегистрирован Минюстом России 12 мая 2023 г., регистрационный N 73292).
<2> Порядок проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего общего образования, утвержденный приказом Минпросвещения России и Рособрнадзора от 4 апреля 2023 г. N 233/552 (зарегистрирован Минюстом России 15 мая 2023 г., регистрационный N 73314).
К данной категории в том числе относятся обучающиеся, проходившие обучение в формах, установленных частью 2 статьи 17 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (в очной, очно-заочной или заочной), а также в форме семейного образования или самообразования с применением электронного обучения и (или) дистанционных образовательных технологий. Переход обучающихся на ту или иную форму обучения осуществляется в соответствии с установленным законодательством в сфере образования.
Для прохождения ГИА в соответствии с Особенностями полагаем необходимым наличие документального подтверждения отнесения участников ГИА к той или иной категории.
Относительно проведения итогового собеседования по русскому языку (далее - итоговое собеседование) и итогового сочинения (изложения) сообщаем.
В соответствии с пунктом 7 Порядка проведения ГИА-9 к ГИА-9 допускаются лица, указанные в пункте 6 Порядка проведения ГИА-9 (за исключением экстернов), не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за IX класс не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование. Экстерны допускаются к ГИА-9 при условии получения на промежуточной аттестации отметок не ниже удовлетворительных, а также имеющие результат "зачет" за итоговое собеседование.
Лица, указанные в пункте 6 Порядка проведения ГИА-9, получившие допуск к ГИА-9 в соответствии с требованиями пункта 7 Порядка проведения ГИА-9, являются участниками ГИА-9.
Пунктом 8 Порядка проведения ГИА-11 предусмотрено, что к ГИА-11 допускаются лица, указанные в пункте 7 Порядка проведения ГИА-11 (за исключением экстернов), не имеющие академической задолженности, в полном объеме выполнившие учебный план или индивидуальный учебный план (имеющие годовые отметки по всем учебным предметам учебного плана за каждый год обучения по образовательным программам среднего общего образования не ниже удовлетворительных), а также имеющие результат "зачет" за итоговое сочинение (изложение). Экстерны допускаются к ГИА-11 при условии получения на промежуточной аттестации отметок не ниже удовлетворительных, а также имеющие результат "зачет" за итоговое сочинение (изложение).
Лица, указанные в пункте 7 Порядка проведения ГИА-11, получившие допуск к ГИА-11 в соответствии с требованиями пункта 8 Порядка проведения ГИА-11, являются участниками ГИА-11.
Пунктами 18 и 24 Порядка проведения ГИА-9 установлено, что итоговое собеседование проводится во вторую среду февраля, во вторую рабочую среду марта и третий понедельник апреля текущего учебного года. Согласно пунктам 22 и 30 Порядка проведения ГИА-11 итоговое сочинение (изложение) проводится в первую среду декабря последнего года обучения, в первую среду февраля и вторую среду апреля текущего учебного года. К полномочиям Рособрнадзора согласно подпункту 3 пункта 16 Порядка проведения ГИА-9, подпункту 3 пункта 20 Порядка ГИА-11 отнесено определение дополнительной даты проведения итогового собеседования/итогового сочинения (изложения) на основании мотивированного обращения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющего государственное управление в сфере образования (далее - ОИВ), в случае невозможности проведения итогового собеседования/итогового сочинения (изложения) в даты, установленные пунктами 18 и 24 Порядка проведения ГИА-9, установленные пунктами 22 и 30 Порядка проведения ГИА-11. Порядком проведения ГИА-9 и Порядком проведения ГИА-11 не установлен срок подачи заявления обучающимся для участия в итоговом собеседовании/итоговом сочинении (изложении) в дополнительные даты проведения, установленные Рособрнадзором на основании обращения ОИВ.
Порядком проведения ГИА-9 и Порядком проведения ГИА-11 предусмотрена возможность пересдачи обучающимся полученного "незачета" за итоговое собеседование/итоговое сочинение (изложение), но не более двух раз. Указанная норма распространяется также на категории граждан, перечисленные в Особенностях.
Для уточнения информации о полученном результате по итогам прохождения итогового собеседования/итогового сочинения (изложения) как условий допуска к ГИА обучающимися первой категории, принятыми на обучение в российские школы, и обучающимися второй категории, находящихся в иностранных государствах, после установленных дат проведения итогового собеседования/итогового сочинения (изложения) необходимо обратиться в федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральный центр тестирования" (ФГБУ "ФЦТ").
Проведение итогового собеседования/итогового сочинения (изложения), являющихся одними из условий допуска к ГИА, для обучающихся второй категории осуществляется в соответствии с Порядком проведения ГИА-9, Порядком проведения ГИА-11.
Пунктом 20 Порядка проведения ГИА-9, а также Рекомендациями по организации и проведению итогового собеседования по русскому языку в 2026 году, направленными письмом Рособрнадзора от 25 ноября 2025 г. N 04-393 в адрес ОИВ, предусмотрено проведение итогового собеседования с применением информационно-коммуникационных технологий, в том числе дистанционных образовательных технологий (далее - дистанционная форма), в порядке, установленном ОИВ, образовательными организациями, осуществляющими образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации и реализующими имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего/среднего общего образования (далее - учредители), дипломатическими представительствами и консульскими учреждениями Российской Федерации, представительствами Российской Федерации при международных (межгосударственных, межправительственных) организациях, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - загранучреждения).
В соответствии с особенностями проведения ГИА, утвержденными Приказом, в связи с невозможностью прибытия на территорию Российской Федерации лиц, относящихся ко второй категории, для прохождения итогового сочинения (изложения) сообщаем.
Для обучающихся, находящихся в иностранных государствах, в связи с невозможностью прибытия на территорию Российской Федерации могут быть предусмотрены две схемы участия в итоговом сочинении (изложении):
1) очно путем взаимодействия ОИВ с образовательными или иными организациями, расположенными на территории иностранных государств фактического местонахождения обучающихся;
2) дистанционно с применением информационно-коммуникационных технологий по месту проживания (пребывания) обучающихся, находящихся в иностранных государствах.
Проведение итогового сочинения (изложения) в соответствии с указанными схемами возможно при:
отсутствии у обучающихся, находящихся в иностранных государствах, возможности прибытия на территорию Российской Федерации для прохождения итогового сочинения (изложения) по причине установленных ограничений в связи с недружественными действиями иностранных государств;
наличии в порядке проведения итогового сочинения (изложения), определенном ОИВ, нормы о возможности проведения итогового сочинения (изложения) в дистанционной форме;
наличии заявлений от участников итогового сочинения (изложения) об участии в итоговом сочинении (изложении) в дистанционной форме с применением информационно-коммуникационных технологий;
соблюдении требований, предъявляемых к информационной безопасности, в том числе защите персональных данных участников;
идентификации личности участников итогового сочинения (изложения) до момента выдачи комплекта тем итогового сочинения (текстов для итогового изложения);
обеспечении объективности при проведении итогового сочинения (изложения), контроля самостоятельного выполнения работы и получения объективных результатов участниками итогового сочинения (изложения);
соблюдении сроков проверки и обработки бланков итогового сочинения (изложения) и внесения соответствующих сведений в региональную информационную систему обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования (далее - РИС).
К организации проведения итогового сочинения (изложения) привлекаются образовательные организации, в которых обучающиеся, находящиеся в иностранных государствах, осваивают имеющие государственную аккредитацию образовательные программы среднего общего образования, и региональные центры обработки информации субъектов Российской Федерации (далее - РЦОИ).
При проведении итогового сочинения (изложения) по первой схеме места проведения итогового сочинения (изложения) оборудуются: компьютерной техникой, подключенной к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") и оснащенной встроенной или внешней вебкамерой и микрофоном для обеспечения аудио- и видеосвязи; принтером для печати бланков итогового сочинения (изложения); фотографирующим аппаратом для фотографирования заполненных бланков итогового сочинения (изложения) или устройством для обеспечения перевода бланков итогового сочинения (изложения) в электронный вид (сканирования).
Образовательные организации:
совместно с ОИВ взаимодействуют с образовательными или иными организациями, расположенными на территории иностранных государств фактического местонахождения участников итогового сочинения (изложения) (далее - места проведения итогового сочинения (изложения);
получают от РЦОИ электронные образы бланков итогового сочинения (изложения) и передают их в места проведения итогового сочинения (изложения) не позднее чем за день до даты проведения итогового сочинения (изложения);
назначают организатора проведения итогового сочинения (изложения), а также сотрудника, зачитывающего текст итогового изложения участникам итогового изложения при их наличии;
получают от РЦОИ комплект тем итогового сочинения (тексты для итогового изложения) не позднее 09:30 по местному времени в день проведения итогового сочинения (изложения);
передают комплект тем итогового сочинения (тексты для итогового изложения) в места проведения итогового сочинения (изложения) не позднее чем за 15 минут до начала проведения итогового сочинения (изложения);
заполняют протоколы и формы для проведения итогового сочинения (изложения), полученные от РЦОИ;
осуществляют сбор фотографий (скан-копий) заполненных бланков итогового сочинения (изложения) с соблюдением требований к информационной безопасности, проводят проверку итогового сочинения (изложения) и не позднее чем через семь календарных дней с даты проведения итогового сочинения (изложения) передают фотографии (скан-копии) заполненных бланков итогового сочинения (изложения) вместе с протоколами оценивания в РЦОИ;
информируют участников итогового сочинения (изложения) о полученных результатах итогового сочинения (изложения).
В случае применения второй схемы участия в итоговом сочинении (изложении) рабочее место участника итогового сочинения (изложения) оборудуется:
компьютерной техникой, подключенной к сети "Интернет" и оснащенной встроенной или внешней веб-камерой и микрофоном для обеспечения аудио- и видеосвязи;
принтером для печати бланков итогового сочинения (изложения) (при этом участник итогового сочинения (изложения) может осуществить печать полученных бланков заблаговременно);
фотографирующим аппаратом для фотографирования заполненных им бланков итогового сочинения (изложения) или устройством для обеспечения перевода бланков итогового сочинения (изложения) в электронный вид (сканирования).
Участник итогового сочинения (изложения) осуществляет печать полученных бланков итогового сочинения (изложения), а также сразу после завершения написания итогового сочинения (изложения) фотографирует заполненные им бланки итогового сочинения (изложения) или переводит указанные бланки в электронный вид (сканирует (при наличии соответствующих устройств).
Образовательные организации:
получают от РЦОИ электронные образы бланков итогового сочинения (изложения) и передают их участникам итогового сочинения (изложения) не позднее чем за 3 дня до даты проведения итогового сочинения (изложения);
назначают организаторов проведения итогового сочинения (изложения), а также сотрудника, зачитывающего текст итогового изложения участникам итогового изложения при их наличии;
получают от РЦОИ комплект тем итогового сочинения (тексты для итогового изложения) не позднее 09:30 по местному времени в день проведения итогового сочинения (изложения);
передают комплект тем итогового сочинения (тексты для итогового изложения) участникам итогового сочинения (изложения) не позднее чем за 15 минут до начала проведения итогового сочинения (изложения);
после завершения проверки передают в РЦОИ копии бланков участников итогового сочинения (изложения), протоколы и формы для проведения итогового сочинения (изложения) для их последующей обработки;
информируют участников итогового сочинения (изложения) о полученных результатах итогового сочинения (изложения).
Организаторы проведения итогового сочинения (изложения):
заполняют протоколы и формы для проведения итогового сочинения (изложения), полученные от РЦОИ;
незамедлительно по окончании итогового сочинения (изложения) осуществляют сбор фотографий (скан-копий) заполненных бланков итогового сочинения (изложения) с соблюдением требований к информационной безопасности, проводят проверку итогового сочинения (изложения) и не позднее чем через семь календарных дней с даты проведения итогового сочинения (изложения) передают фотографии (скан-копии) заполненных бланков итогового сочинения (изложения) вместе с протоколами оценивания в РЦОИ.
Для обеих схем проведения итогового сочинения (изложения):
а) организаторы проведения итогового сочинения (изложения) осуществляют свою деятельность в соответствии с функциями членов комиссии по проведению итогового сочинения (изложения), описанными в Методических рекомендациях по организации и проведению итогового сочинения (изложения) в 2025/26 учебном году, направленных письмом Рособрнадзора от 24 октября 2025 г. N 04-363 в адрес ОИВ, в том числе:
проводят инструктаж участников итогового сочинения (изложения);
ознакомляют участников итогового сочинения (изложения) с темами итогового сочинения (текстами для итогового изложения), в том числе путем направления в адрес участника итогового сочинения (изложения) соответствующего файла;
дают указание участникам итогового сочинения (изложения) заполнить регистрационные поля бланков, указать номер темы итогового сочинения (текста для итогового изложения) <3>;
--------------------------------
<3> В бланке регистрации в графе "Код региона" указывается код субъекта Российской Федерации, на территории которого находится образовательная организация, в которой участник ГИА-11 осваивает образовательные программы среднего общего образования. В графе "Код образовательной организации" указывается код той образовательной организации, в которой участник ГИА-11 осваивает образовательные программы среднего общего образования.
за 30 минут и за 5 минут до окончания итогового сочинения (изложения) сообщают участникам итогового сочинения (изложения) о скором завершении написания итогового сочинения (изложения) и о необходимости перенести написанные сочинения (изложения) в бланки;
б) РЦОИ осуществляют следующие действия:
передают в образовательные организации электронные образы бланков итогового сочинения (изложения) не позднее чем за пять дней до даты проведения итогового сочинения (изложения);
направляют комплект тем итогового сочинения (тексты для итогового изложения), протоколы и формы для проведения итогового сочинения (изложения);
осуществляют сбор фотографий (скан-копий) заполненных бланков итогового сочинения (изложения) с соблюдением требований к информационной безопасности и протоколы оценивания итогового сочинения (изложения) участников не позднее чем через семь календарных дней с даты проведения итогового сочинения (изложения);
преобразовывают полученные фотографии с изображением заполненных бланков итогового сочинения (изложения) в pdf-формат;
осуществляют деятельность по эксплуатации РИС.
Относительно форм проведения ГИА сообщаем.
Обучающиеся обеих категорий вправе согласно Особенностям по своему выбору пройти ГИА в формах, установленных Порядком проведения ГИА-9, Порядком проведения ГИА-11, или в форме промежуточной аттестации, результаты которой также являются основанием для выдачи аттестата об основном общем образовании/аттестата о среднем общем образовании.
Данная норма распространяется также на обучающихся в российских школах, прервавших обучение в связи с невозможностью прибыть в Российскую Федерацию для прохождения ГИА, в том числе по причине участия в специальной военной операции (далее - СВО).
Граждане подают заявления об участии в ГИА лично на основании документов, удостоверяющих личность и подтверждающих участие в СВО, или через уполномоченных лиц на основании документов, удостоверяющих личность, и доверенности с приложением документов. Заявления подаются в образовательные организации, в которых обучающиеся осваивают (осваивали) образовательные программы основного общего образования или среднего общего образования <4>.
--------------------------------
<4> По решению ОИВ, учредителей, загранучреждений подача заявлений об участии в ГИА организуется с использованием информационно-коммуникационных технологий при условии соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области защиты персональных данных (пункт 15 Порядка проведения ГИА-9, пункт 19 Порядка проведения ГИА-11).
В соответствии с Порядком проведения ГИА-9, Порядком проведения ГИА-11 проведение ГИА обеспечивают ОИВ. Таким образом, регулирование вопросов о форме заявления для участия в ГИА, о сроках и процедуре проведения ГИА в форме промежуточной аттестации относится к компетенции ОИВ.
Обучающиеся, завершающие освоение образовательных программ среднего общего образования в 2026 году, являются выпускниками текущего года. В соответствии с Порядком проведения ГИА-11 лица, освоившие образовательные программы среднего общего образования в предыдущие годы, имеющие документ об образовании, подтверждающий получение среднего общего образования, являются выпускниками прошлых лет. Таким образом, обучающиеся, проходившие в 2026 году ГИА-11 в форме промежуточной аттестации, не могут в этом же году участвовать в едином государственном экзамене (далее - ЕГЭ). Такая возможность будет предоставлена указанным лицам в следующем году в соответствии с пунктом 14 Порядка проведения ГИА-11, т.е. когда они перейдут в категорию "выпускники прошлых лет".
Первая категория участников ГИА, выбравших прохождение ГИА в форме основного государственного экзамена (далее - ОГЭ)/ЕГЭ, сдает указанные экзамены, а также проходит процедуры допуска к ГИА в соответствии с Порядком проведения ГИА-9, Порядком проведения ГИА-11.
Вторая категория участников ГИА, выбравших прохождение ОГЭ/ЕГЭ, для участия в указанных экзаменах может обратиться к учредителям или в загранучреждения.
Список стран, в которых будет проходить ОГЭ и ЕГЭ в 2026 году, размещен на официальном сайте Рособрнадзора:
https://obrnadzor.gov.ru/gia/gia-9/, https://obrnadzor.gov.ru/gia/gia-11/ege-za-predelami-territorii-rossiiskoi-federaczii/.
Учредители и загранучреждения при наличии возможности организуют сдачу ОГЭ и ЕГЭ в образовательных организациях, осуществляющих образовательную деятельность за пределами территории Российской Федерации.
При отсутствии возможности сдачи ЕГЭ и ОГЭ за пределами территории Российской Федерации участие в ОГЭ и ЕГЭ может быть обеспечено на территории Российской Федерации.
Проведение ГИА в дистанционной форме законодательством об образовании не предусмотрено. Участие в ОГЭ и ЕГЭ дистанционно Порядком проведения ГИА-9, Порядком проведения ГИА-11 не предусмотрено.
Относительно выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и приложений к ним (далее - аттестаты) сообщаем следующее.
В соответствии с пунктом 12 Порядка проведения ГИА-9 и пунктом 12 Порядка проведения ГИА-11 заявления об участии в ГИА должны быть поданы обучающимися в установленный срок в образовательные организации, в которых они осваивали образовательные программы основного общего/среднего общего образования.
Экстерны, к которым отнесены лица, перечисленные в пункте 5 Порядка проведения ГИА-9 и пункте 6 Порядка проведения ГИА-11, подают заявления в образовательные организации, выбранные ими для прохождения ГИА.
После проверки экзаменационных работ результаты участников ГИА, находящихся за рубежом, утверждаются государственной экзаменационной комиссией (далее - ГЭК) Рособрнадзора и передаются уполномоченной Рособрнадзором организацией (ФГБУ "ФЦТ") по защищенным каналам связи в РЦОИ тех субъектов Российской Федерации, на территории которых расположены образовательные организации, в которых участники ГИА, находящиеся за рубежом, осваивали образовательные программы соответствующего уровня общего образования или к которым они прикрепились ранее для прохождения ГИА (далее - исходные образовательные организации).
Утвержденные ГЭК Рособрнадзора результаты ГИА выпускников, находящихся за рубежом, должны быть доведены РЦОИ до исходных образовательных организаций. На основании данных, полученных из РЦОИ, образовательные организации вправе принять решение о выдаче аттестатов указанным лицам.
Образовательная организация должна обеспечить хранение оригиналов аттестатов и их выдачу, руководствуясь пунктом 25 Порядка выдачи аттестатов <5>, в соответствии с которым аттестат выдается выпускнику организации, осуществляющей образовательную деятельность, лично или другому лицу при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, и оформленной в установленном порядке доверенности, выданной указанному лицу выпускником, или по заявлению выпускника направляется по его адресу через операторов почтовой связи общего пользования заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении. Доверенность и (или) заявление, по которым был выдан (направлен) аттестат, хранятся в личном деле выпускника.
--------------------------------
<5> Порядок заполнения, учета и выдачи аттестатов об основном общем и среднем общем образовании и их дубликатов, утвержденный приказом Минпросвещения России от 5 октября 2020 г. N 546 (зарегистрирован Минюстом России 22 декабря 2020 г., регистрационный N 61709).
Настоящее письмо носит информационно-разъяснительный характер и не является нормативным правовым актом.
И.К.КРУГЛИНСКИЙ