Главная
Нормативно-правовые акты
Письма
Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации (утв. Рособрнадзором 30.10.2017)

"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации"

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

Утверждаю

Руководитель Федеральной службы

по надзору в сфере образования и науки

С.С.КРАВЦОВ

30 октября 2017 г.

КАРТА КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ

Федеральная служба по надзору в сфере

образования и науки (Рособрнадзор)

----------------------------------------------------------

(наименование контрольно-надзорного органа)

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск и краткое описание возможной коррупционной схемы

Наименование должностей, (замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

ФИО, должность ответственного лица

Срок реализации мер

Реализуемые

Предлагаемые

Мероприятия общесистемного характера

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданского служащего Рособрнадзора о полноте и достоверности представленных сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

гражданские служащие отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления

проведение совещаний с гражданскими служащими отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления, осуществляющими анализ представленных сведений

Н.А. Наумова

М.В. Носова

в течение года

Обеспечение защиты информации

возможность распространения информации ограниченного доступа и информации конфиденциального характера

гражданские служащие отдела информатизации и защиты информации Административного управления

проводить переговоры с подведомственными организациями, а также с иными организациями в рамках проведения работ по обеспечению защиты информации в помещении для приема граждан, находящемся на первом этаже здания Рособрнадзора

Н.А. Наумова

М.В. Носова

в течение года

Организация документооборота. Регистрация входящих документов

возможность увеличения (сокращения) сроков исполнения документов по поручениям

гражданские служащие отдела документооборота и организационного контроля Административного управления

усиление контроля за сроками исполнения документов

Н.А. Наумова

М.В. Носова

в течение года

Осуществление кадровой работы

прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей

осуществлять прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей в помещении для приема граждан, находящемся на первом этаже здания Рособрнадзора

Н.А. Наумова

М.В. Носова

в течение года

Рассмотрение обращений органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и иных государственных органов, органов местного самоуправления, образовательных, научных, общественных и иных организаций, общественных объединений и граждан по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора, а также осуществление приема граждан и представителей организаций по вопросам, отнесенным к компетенции Рособрнадзора

нарушение сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц; необоснованное затягивание процесса при принятии решений, связанных с реализацией прав граждан или юридических лиц, решение вопроса во внеочередном порядке в отношении отдельного физического или юридического лица при наличии значительного числа очередных обращений

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит рассмотрение обращений и прием граждан и юридических лиц

рассмотрение обращений и прием граждан и юридических лиц в установленные законодательством сроки;

использование средств аудиозаписи в местах прием граждан и организаций

усиление внутриведомственного контроля за рассмотрением обращений граждан и юридических лиц, а также принятие мер по повышению результативности и эффективности работы с указанными обращениями;

использование средств видеонаблюдения в местах приема граждан и организаций;

увеличение количества мест для приема граждан и организаций

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

К.И. Колесникова

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

Представительство интересов Рособрнадзора в судебных органах Российской Федерации

умышленное, неправомерное признание (полностью или частично требований заявителей; необоснованный отказ от исковых требований.

Указанные действия могут быть совершены гражданскими служащими Рособрнадзора, аффилированными с подконтрольными субъектами, получающими от них денежные вознаграждения или иные неимущественные выгоды;

злоупотребление должностными полномочиями

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит представление интересов Рособрнадзора в судебных органах

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов, арбитражных судов о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решения и действия (бездействия) Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки и ее должностных лиц на заседаниях рабочей группы Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки

усиление внутриведомственного контроля за результатами рассмотрения судебных дел; минимизация степени усмотрения при принятии решений должностными лицами Рособрнадзора посредством установления четких оснований и критериев принятия решений; обеспечение возможности принятия решений коллегиально

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

К.И. Колесникова

А.Ю. Подзирей

Т.С. Казанцева

А.С. Емельянов

В.Г. Хромушина

Е.В. Леонова

Е.Е. Гончарова

Н.А. Алякова

при участии представителей заинтересованных структурных подразделений Рособрнадзора

в течение года

Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов Рособрнадзора

влияние субъективных факторов (эмоциональное восприятие информации, личная заинтересованность в результатах проведения антикоррупционной экспертизы, иных обстоятельств) на подготовку заключения по результатам антикоррупционной экспертизы

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит проведение антикоррупционной экспертизы

выявление и устранение положений, способствующих созданию условий для проявления коррупции;

систематическое проведение мониторинга правоприменения нормативных правовых актов в установленной сфере деятельности;

аттестация гражданских служащих Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит проведение антикоррупционной экспертизы в целях определения соответствия занимаемой должности

повышение квалификации гражданских служащих Рособрнадзора в чьи должностные обязанности входит проведение антикоррупционной экспертизы по программе "Проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов"

Н.А. Наумова

К.И. Колесникова

З.В. Големинова

О.В. Трачук

Н.В. Горячева

О.А. Васильева

А.О. Михайлов

Л.В. Щукина

в течение года

Формирование плановых, отчетных, информационно-аналитических и статистических документов

искажение (предоставление недостоверных) статистических и аналитических данных в плановой, отчетной и иной документации, подготавливаемой в рамках осуществления Рособрнадзором государственных функций и предоставления государственных услуг

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит сбор, обработка и анализ статистической, аналитической и иной документированной информации

обеспечение доступности и прозрачности отчетных, информационно-аналитических и статистических документов о деятельности Рособрнадзора;

рассмотрение плановых, отчетных, информационно-аналитических и статистических документов на заседаниях Общественного совета при Федеральной службе по надзору в сфере образования и науки

усиление контроля за качеством подготавливаемой статистической и иной документированной информации

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

К.И. Колесникова

Н.Ю. Лиманец

Г.А. Макаренкова

М.С. Воронова

совместно со структурными подразделениями Рособрнадзора

в течение года

Организация формирования и ведения федеральных и государственных информационных систем в соответствии с компетенцией Рособрнадзора

проведение мониторинга полноты и достоверности заполнения информационных систем с учетом личной заинтересованности; представление недостоверной информации

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит формирование и ведение и информационных систем и ресурсов Рособрнадзора

соблюдение мер информационной безопасности при работе в информационных системах; соблюдение требований законодательства о персональных данных

проведение выборочных проверок деятельности гражданских служащих при их работе в информационных системах и ресурсах

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

Предоставление государственных услуг (лицензирование, государственная аккредитация образовательной деятельности, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве)

10.

Проверка сведений об уплате госпошлины и установление факта уплаты заявителем госпошлины (лицензирование, государственная аккредитация образовательной деятельности, признание образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве)

выдача документа по результатам государственной услуги без подтверждения факта уплаты государственной пошлины

главный специалист, ведущий специалист-эксперт отдела приема и выдачи документов Управления государственных услуг

контроль со стороны непосредственного руководителя (начальника отдела, заместителя начальника Управления, начальника Управления государственных услуг, курирующего заместителя руководителя Рособрнадзора)

контроль печати документа на программном уровне (документ не напечатается без уплаты госпошлины - в информационной системе государственной аккредитации образовательной деятельности (ИС ГА) информационной системе лицензирования образовательной деятельности (ИС ЛОД)

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

11.

Рассмотрение и проверка заявления и представленных документов на получение государственной услуги (лицензирование, государственная аккредитация образовательной деятельности)

взаимодействие с заявителем по средствам личной телефонной связи и личного почтового электронного ящика

начальник, советник, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт отдела лицензирования; начальник, заместитель начальника, советник, консультант, главный специалист-эксперт отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг; директор ФГБУ "Росаккредагентство"

установка единого телефонного номера с записью всех телефонных разговоров, ввод запрета на использование личного телефона и личного почтового электронного ящика

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

12.

Прием, рассмотрение и проверка заявления и прилагаемых к нему документов на предоставление государственной услуги по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве

игнорирование требований законодательства по:

- наличию обязательного комплекта документов;

легализации иностранных документов;

- кругу лиц, относящихся к категории заявителей (без нотариально оформленной доверенности)

начальник, заместитель начальника, советник, консультант отдела признания иностранного образования и информационно-аналитического обеспечения Управления государственных услуг; директор ФГБУ "Главэкспертцентр"

перевод государственной услуги в электронный вид (достижение показателя "Доля граждан, использующих механизм получения государственной услуги и по признанию образования и (или) квалификации, полученных в иностранном государстве, в электронной форме" - 70% (приказ Рособрнадзора от 25.12.2015 N 2424))

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

13.

Проведение документарной проверки (государственная услуга по лицензированию образовательной деятельности)

игнорирование нарушений подконтрольным субъектом

начальник, советник, консультант, главный специалист-эксперт, ведущий специалист-эксперт отдела лицензирования Управления государственных услуг

Интеграция СМЭВ с ИС ГА и ИС ЛОД (обеспечение перевода дела на следующий этап только при условии соответствующих ответов по СМЭВ)

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

14.

Формирование экспертной группы на процедуру государственной аккредитации (аккредитационную экспертизу)

включение в экспертную группу эксперта по предварительному с ним сговору

начальник, заместитель начальника, советник, консультант, главный специалист-эксперт отдела государственной аккредитации Управления государственных услуг; директор ФГБУ "Росаккредагентство"

обеспечить автоматизированную проверку на соответствие тех экспертов которые попадают в распорядительный акт о проведении аккредитационной экспертизы перечню экспертов, подобранных в автоматизированном режиме посредством ИС ГА

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

15.

Выдача свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации

выдача свидетельства о признании иностранного образования и (или) квалификации без предоставления заявителем нотариально заверенных копий документов и их оригиналов

А.А. Музаев

О.Н. Якимчук

в течение года

Осуществление возложенных на Рособрнадзор контрольно-надзорных полномочий в отношении органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов опеки и попечительства

16.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок органов государственной власти субъектов Российской Федерации и должностных лиц органов государственной власти субъектов Российской Федерации (далее соответственно - план плановых проверок, ОИВ), проведение плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок, подготовка предложений и принятие соответствующих мер по результатам проведения проверок, анализ и обобщение результатов проверок

планирование и проведение проверок может осуществляться с учетом личных интересов гражданских служащих, отсутствие конфликта интересов при формировании плана плановых проверок и комиссии по проверке, сокрытие выявленных нарушений

начальник Управления; заместитель начальника Управления; заместитель начальника Управления - начальник отдела; начальник отдела, заместитель начальника отдела, советник отдела, консультант отдела, главный специалист-эксперт отдела, ведущий специалист-эксперт отдела Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

формирование плана проверок в строгом соответствии с Федеральным законом от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации";

формирование комиссии в количестве не менее 2 человек; проведение установочных совещаний в Управлении надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации перед проведением проверки

разработка предложений по критериям отбора ОИВ для включения в план проверок

А.А. Музаев

Е.Е. Семченко

Е.Н. Елисеева

А.С. Квасникова

в установленные законодательством сроки формирования плана плановых проверок

17.

Согласование структуры органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющих переданные полномочия Российской Федерации в сфере образования и полномочие Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях

согласование/несогласование структуры конкретного ОИВ с учетом личной заинтересованности и гражданских служащих (предвзятого отношения)

начальник отдела, заместитель начальника отдела Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации

проведение процедуры в строгом соответствии с методическими рекомендациями, утвержденными Рособрнадзором, и должностными регламентами гражданских служащих

А.А. Музаев

Е.Е. Семченко

Е.Н. Елисеева

А.С. Квасникова

в течение года

Осуществление возложенных на Рособрнадзор контрольно-надзорных полномочий в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность

18.

Формирование ежегодного плана проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

не включение в ежегодный план проверки или исключение ИЗ ежегодно плана проверки организации (индивидуального предпринимателя), аффилированной с контрольно-надзорным органом или выплачивающей ее служащим незаконное вознаграждение за непроведение проверок, включение в план организации с целью оказания давления, распространение информации о планируемых мероприятиях до утверждения плана

начальник Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность (далее - Управление), заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, участвующие в формировании плана

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

проверка уполномоченным подразделением (должностным лицом) Рособрнадзора наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими Управления

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.Д. Лобанова

в течение года

19.

Проведение плановых и внеплановых, выездных и документарных проверок

при подготовке проекта приказа намеренное сокращение или увеличение перечня мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, в чьи должностные обязанности входит подготовка проекта приказа о проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

введение дополнительного контроля за данной процедурой посредством включения дополнительного согласующего звена

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.Д. Лобанова

в течение года

умышленное игнорирование оснований проведения внеплановых проверок; административное давление посредством проведения внеплановых проверок

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

проверка уполномоченным подразделением (должностным лицом) Рособрнадзора возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими Управления

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

в течение года

при согласовании с Генеральной прокуратурой приказа направление в Генеральную прокуратуру документов, заведомо составленных с нарушениями с целью получения отказа Генеральной прокуратуры в согласовании; затягивание срока согласования и соответственно начала проверки (в том числе в целях предупреждения подконтрольного субъекта)

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.Д. Лобанова

в течение года

нарушение сроков направления уведомления о проведении плановой проверки, что может привести к недействительности проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

усиленный контроль за данной процедурой; проверка уполномоченным подразделением (должностным лицом) возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими Управления, использование информационно-коммуникационных технологий

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.Д. Лобанова

в течение года

игнорирование нарушений подконтрольного субъекта гражданским служащим Управления надзора и контроля за организациями, осуществляющими образовательную деятельность; гражданский служащий Управления аффилирован с проверяемой организацией или получает от нее незаконное вознаграждение; приписывание фактов нарушений обязательных требований, преувеличение значимости выявленных нарушений с целью получения незаконного вознаграждения

начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, в чьи должностные обязанности входит участие в проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, предварительный и последующий контроль

размещение на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о том, как сообщить о случае вымогательства незаконного вознаграждения со стороны проверяющего;

ограничение возможности неоднократного проведения проверок в отношении подконтрольного субъекта одним и тем же гражданским служащим;

оснащение инспекторского состава средствами фото-, видео- и аудиозаписи при проведении выездных проверок, а также создание условий для приобщения к материалам проверки фото-, видео- и аудиозаписей, предоставленных подконтрольным субъектом;

проверка уполномоченным подразделением государственного (муниципального) органа наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и гражданским служащим Управления

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

в течение года

сговор с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, во избежание проверки в связи с наличием действий (бездействий) подконтрольного субъекта, препятствующих проведению проверки

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, в чьи должностные обязанности входит участие в проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, предварительный и последующий контроль

проверка уполномоченным подразделением наличия возможной аффилированности между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими Управления

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

в течение года

не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки в отношении подконтрольного субъекта, в том числе с дальнейшей возможностью обжалования в суде

начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, участвующие в проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

реализация принципа "четыре глаза", доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

В течение года

необоснованное навязывание платных работ и (или) услуг (в числе числе консалтинговых);

участие в проведении проверки лиц, не указанных в акте о проверке;

превышение сроков проведения проверки; проведение проверки по вопросам, не относящимся к полномочиям Рособрнадзора;

требование документов, материалов, не относящихся к проведению проверки

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, участвующие в проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

реализация принципа "четыре глаза"; доведение до подконтрольных субъектов информации об обязательных требованиях

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

В течение года

не направление акта проверки для ознакомления в целях последующей отмены результатов проверки

начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, участвующие в проведении проверки

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

установление четких оснований и критериев принятия решения;

проверка уполномоченным подразделением наличия возможной аффилированости между подконтрольным субъектом и гражданскими служащими Управления

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.А. Носков

в течение года

20.

Подготовка предложений и принятие соответствующих мер по результатам проведенных проверок

при подготовке предложений и принятию соответствующих мер по результатам проведенных проверок искажать действительные данные для принятия неправильного решения

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

установление четких оснований и критериев принятия решения;

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

Е.Н. Кошкина

в течение года

21.

Анализ и обобщение результатов контрольно-надзорных мероприятий в отношении организаций, осуществляющих образовательную деятельность (далее - КНД)

во время анализа и обобщения результатов КНД искажать статистические данные в сторону определенных организации для неправильного принятия решения при проведении КНД

начальник, заместитель начальника Управления, начальник отдела Управления, гражданские служащие Управления, участвующие в подготовке предложений и принятии соответствующих мер по результатам проведенных проверок

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

установление четких оснований и критериев принятия решения;

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.А. Правкина

в течение года

22.

Реализация мероприятий по проведению квалификационного экзамена для граждан, претендующих на получение аттестации экспертов, привлекаемых Рособрнадзором к проведению мероприятий по контролю (надзору)

вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения за те или иные решения

начальник, заместитель начальника Управления, гражданские служащие Управления, привлекаемые к реализации мероприятий по проведению квалификационного экзамена

обучение, разъяснение, воспитание, материальное поощрение, контроль

установление четких оснований и критериев принятия решения;

Н.А. Наумова

С.М. Рукавишников

И.Н. Тетерин

в течение года

Проведение государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования

23.

Организация формирования и ведения федеральной информационной системы обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее - ФИС ГИА и приема).

намеренное невнесение/позднее внесение информации об изменении результатов ГИА/отмене результатов ГИА в ФИС ГИА и приема с целью обеспечения возможности использования результатов ГИА при поступлении в вузы заинтересованными лицами

начальник, заместитель начальника Управления надзора и контроля за деятельностью органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации; начальник, заместитель начальника Управления оценки качества общего образования, начальник отдела процедур и технологий оценки качества образования Управления оценки качества общего образования; директор, заместитель директора ФГБУ "Федеральный центр тестирования"

установление сжатых сроков исполнения документов. Контроль сроков исполнения; контроль своевременности внесения соответствующих изменений в ФИС ГИА и приема

разработка порядка внесения изменений в части результатов ГИА в ФИС ГИА и приема

А.А. Музаев

И.К. Круглинский

в течение года

24.

Обеспечение, в том числе совместно с учредителями образовательных организаций, расположенных за пределами территории Российской Федерации и реализующих имеющие государственную аккредитацию образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и загранучреждениями Министерства иностранных дел Российской Федерации, имеющими в своей структуре специализированные структурные образовательные подразделения (далее - ЗОО), проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования за пределами территории Российской Федерации, включая создание государственных экзаменационных комиссии для проведения указанной государственной итоговой аттестации

принятие решения об изменении результатов ГИА председателем ГЭК ЗОО или конфликтной комиссией в пользу заинтересованных лиц, отсутствие контроля за ходом экзаменов в ЗОО.

председатель ГЭК ЗОО и заместитель председателя ГЭК ЗОО, утвержденные приказом Рособрнадзора; председатель и заместитель председателя конфликтной комиссии ЗОО, утвержденные приказом Рособрнадзора; начальник, заместитель начальника Управления оценки качества общего образования, начальник отдела процедур и технологий оценки качества образования Управления оценки качества общего образования

предоставление полной информации в части рассматриваемого вопроса членам ГЭК ЗОО;

фиксация особого мнения членов ГЭК в протоколах ГЭК;

ведение видео и аудиозаписи заседаний конфликтной комиссии;

организация просмотра видеозаписей ГИА в ЗОО;

контроль своевременности обработки экзаменационных материалов участников ГИА в ЗОО

ведение видео и аудиозаписи заседаний ГЭК;

просмотр видеозаписей ГИА в ЗОО;

выездной контроль проведения ГИА в ЗОО

А.А. Музаев

И.К. Круглинский

в течение года

25.

Организация разработки контрольных измерительных материалов для проведения государственной почтовой аттестации по образовательным программам основного общего и среднего общего образования и критериев оценивания экзаменационных работ, выполненных на основе этих контрольных измерительных материалов, обеспечение этими контрольными измерительными материалами государственных экзаменационных комиссий

получение информации ограниченного доступа с целью предоставления заинтересованным лицам

начальник, заместитель начальника Управления оценки качества общего образования

установлен порядок разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов (далее - КИМ) (включая требования к режиму их защиты, порядку и условиям размещения информации, содержащейся в КИМ, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет");

ограничен допуск в организацию, уполномоченную на разработку КИМ

отнесение информации о разработчиках заданий КИМ к информации ограниченного доступа

А.А. Музаев

И.К. Круглинский

в течение года

Осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд

26.

Описание объекта закупки и определение условий исполнения контракта

формирование наименования объекта закупки, не соответствующего описанию объекта закупки, чтобы ограничить конкуренцию и привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

начальники и гражданские служащие структурных подразделений, ответственные за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; руководитель и гражданские служащие контрактной службы

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы соответствия наименования объекта закупки описанию объекта закупки;

информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления о поступивших жалобах на ограничение конкуренции

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

в одном объекте закупки объединяются разнородные товары, работы, услуги таким образом, чтобы ограничить конкуренцию и привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы целесообразности объединения в одном объекте закупки разных товаров, работ, услуг;

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

характеристики товара, работы или услуги определены таким образом, что он (она) может быть приобретен(а) только у одного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы объективности характеристик товара, работы или услуги;

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

необоснованное сокращение срока исполнения контракта при осуществлении закупки, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы объективности и обоснованности установленных сроков исполнения контракта;

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

27.

Определение и обоснование начальной (максимальной) цены контракта

необоснованное завышение (занижение) начальной (максимальной) цены контракта при осуществлении закупки, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

начальник и гражданские служащие структурных подразделений, осуществляющие обоснование начальной (максимальной) цены контракта

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы проведенного определения и обоснования начальной (максимальной) цены контракта на соответствие методам и порядку, предусмотренным Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

направление гражданских служащих Рособрнадзора на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд; информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления о поступивших жалобах на ограничение конкуренции

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

28.

Публикация информации о закупке в ЕИС

при публикации информации о закупке в ЕИС используются неправильные классификаторы, чтобы привлечь конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

начальник и гражданские служащие контрактной службы

использование классификаторов, позволяющих идентифицировать закупку в ЕИС

использование классификаторов, позволяющих идентифицировать закупку в ЕИС;

И.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

в течение года

опубликованные документы закупки невозможно или сложно открыть, прочитать, скопировать, что может повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

начальник и гражданские служащие контрактной службы

опубликование документов закупки осуществляется в формате, обеспечивающем возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста

опубликование документов закупки в формате, обеспечивающем возможность сохранения на технических средствах, поиска и копирования произвольных фрагментов текста;

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

в течение года

29.

Разработка документации о закупке

установленный в документации о закупке неправомерный порядок оценки заявок ограничивает конкуренцию, в результате чего возникает возможность привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы установленного в документации о закупке порядка оценки заявок с целью создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупки; направление гражданских служащих Рособрнадзора на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд;

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

установленное в документации о закупке необоснованное требование к участникам закупки о наличии специального разрешения (лицензии), членства в саморегулируемой организации или выданного саморегулируемой организацией свидетельства о допуске к определенному виду работ ограничивает конкуренцию, в результате чего возникает возможность привлечения конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы установленного в документации о закупке требований к участникам закупки с целью создания равных условий для обеспечения ко конкуренции между участниками закупки;

оценка начальниками структурных подразделений и гражданскими служащими контрактной службы установленного в документации о закупке требований к участникам закупки с целью создания равных условий для обеспечения конкуренции между участниками закупки;

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

А.В. Горобец,

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

30.

Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)

проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), что может привести к созданию для участника закупки необоснованных преимуществ и повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

начальники и гражданские служащие структурных подразделений, ответственных за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг; руководитель и гражданские служащие контрактной службы; члены комиссий по осуществлению закупок

информирование начальников и гражданских служащих структурных подразделений, ответственных за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг о недопустимости переговоров с участниками закупок до выявления победителя

информирование начальников и гражданских служащих структурных подразделений, ответственных за формирование задания на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, членов комиссий по осуществлению закупок о недопустимости переговоров с участниками закупок до выявления победителя;

информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления о выявленных случаях проведения переговоров с участником закупки до выявления победителя

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

31.

Вскрытие конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе

оглашение неполных или недостоверных сведений о наличии в заявке на участие в открытом конкурсе информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией, об условиях исполнения контракта, указанных в заявке на участие в открытом конкурсе и являющихся критерием оценки заявок на участие в открытом конкурсе, что может повлечь предоставление необоснованных преимуществ для конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

члены комиссий по осуществлению закупок

предоставление возможности всем участникам открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в открытом доступе в ЕИС;

информирование членов комиссии по осуществлению закупок о требованиях, предъявляемых к членам комиссий по осуществлению закупок;

осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе;

размещение протокола вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в открытом доступе в ЕИС;

информирование членов комиссий по осуществлению закупок о требованиях, предъявляемых к членам комиссий по осуществлению закупок;

информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления о выявленных случаях нарушения порядка вскрытия конвертов с заявками на участие в открытых конкурсах

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

М.В. Носова

А.М. Эльдаров

в течение года

32.

Рассмотрение и оценка заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, рассмотрение заявок на участие в аукционе в электронной форме

предоставление необоснованных преимуществ участникам закупки, в том числе разное отношение к разным участникам закупки по одинаковым (схожим) условиям, указанным в заявках, что может повлечь привлечение конкретного поставщика (подрядчика, исполнителя), аффилированного с заказчиком или выплачивающим ему незаконное вознаграждение

руководитель и гражданские служащие контрактной службы; члены комиссий по осуществлению закупок

указание в документации о закупке максимально подробных критериев оценки, описания объекта закупки, требований к участникам закупки и четкое формулирование условий подтверждения таких требований, а также установление в документации о закупке типовых форм предоставления необходимых сведений и инструкции по заполнению заявки;

размещение протоколов рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, в запросе котировок, рассмотрения первых частей заявок на участие в аукционе в электронной форме, подведения итогов аукциона в электронной форме в открытом доступе в ЕИС; направление гражданских служащих Рособрнадзора на повышение квалификации по программам, связанным с вопросами функционирования контрактной системы в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд

информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушений Административного управления о выявленных случаях нарушения порядка рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе, запросе котировок, рассмотрения заявок на участие в аукционе в электронной форме

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Ю.А. Изгородина

М.В. Носова

А.М. Эльдаров

в течение года

33.

Приемка выполненных работ, оказанных услуг и поставленных товаров по государственным контрактам

принятие исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту (этапу государственного контракта), не соответствующих требованиям государственного контракта

начальники и гражданские служащие структурных подразделений, ответственных за реализацию государственных контрактов; члены приемочных комиссий

осуществление аудиозаписи и (или) видеозаписи заседаний комиссий по приемке исполнения обязательств по государственным контрактам;

размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС

размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС;

информирование отдела государственной службы, кадров и профилактики коррупционных и иных правонарушении Административного управления о выявленных случаях принятия исполнения обязательств по государственному контракту (этапу государственного контракта), не соответствующих требованиям государственного контракта

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

А.В. Горобец

Ю.А. Изгородина

С.М. Крапива

И.К. Круглинский

М.В. Носова

С.М. Рукавишников

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

34.

Проведение проверки подведомственных учреждений на предмет соблюдения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок для обеспечения федеральных нужд

не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки

руководитель и гражданские служащие контрактной службы; члены комиссий по проведению проверок

рассмотрение результатов проведенной проверки на открытом заседании комиссии;

размещение информации о проведении проверки и ее результатах на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

рассмотрение результатов проведенной проверки на открытом заседании комиссии;

размещение информации о проведении проверки и ее результатах на официальном сайте Рособрнадзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

И.О. Безносова

Ю.А. Изгородина

М.А. Руденок

в течение года

35.

не указание фактов выявленных нарушений при составлении акта проверки

руководитель и гражданские служащие контрактной службы; члены комиссий по проведению проверок

рассмотрение результатов проведенной проверки на открытом заседании комиссии;

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

И.О. Безносова

Ю.А. Изгородина

М.А. Руденок

в течение года

Осуществление функций главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Рособрнадзора и подведомственных учреждений, реализацию возложенных на Рособрнадзор функций.

36.

Составление, заполнение. предоставление документов, справок, отчетности

искажение, сокрытие или предоставление заведомо ложных сведений в отчетных формах, а также в выдаваемых справках, документах

главный бухгалтер, начальники и гражданские служащие структурных подразделений

система визирования документов ответственными лицами;

организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

система визирования документов ответственными лицами;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

И.В. Лебедева

Е.В. Орлова

в течение года

37.

Регистрация материальных ценностей и ведение баз данных материальных ценностей

несвоевременная постановка на регистрационный учет материальных ценностей.

Умышленно досрочное списание материальных средств и расходных материалов с регистрационного учета. Отсутствие регулярного контроля наличия и сохранения имущества

главный бухгалтер, гражданские служащие отдела бухгалтерского учета и отчетности Управления организации бюджетного процесса и проведения закупок; материально-ответственные лица

регулярная инвентаризация материальных ценностей;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

регулярная инвентаризация материальных ценностей;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Е.В. Орлова

Е.А. Крапива

в течение года

38.

Оплата труда

оплата рабочего времени не в полном объеме; оплата рабочего времени в полном объеме в случае, когда гражданский служащий фактически отсутствовал на рабочем месте

главный бухгалтер, начальники и гражданские служащие структурных подразделений, ответственные за данные по начислению оплаты труда

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

использование средств на оплату труда в строгом соответствии с законодательством Российской Федерации и положения о порядке оплаты и материального стимулирования федеральных государственных гражданских служащих Федеральной службы по надзору и сфере образования и науки; организация внутреннего контроля за исполнением должностными лицами своих обязанностей, основанного на механизме проверочных мероприятий;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Е.В. Орлова

А.А. Ермолина

в течение года

39.

Осуществление функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Рособрнадзора и реализацию возложенных на него функций

нецелевое использование бюджетных средств

главный бухгалтер, начальники и гражданские служащие структурных подразделений

осуществление регулярного контроля данных бухгалтерского учета, наличие и достоверности первичных документов бухгалтерского учета, экономической обоснованности расходов;

разъяснение гражданским служащим о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

разъяснение работникам о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

Н.А. Наумова

Е.А. Анышко

Е.В. Орлова

в течение года

40.

Осуществление от имени Рособрнадзора функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Рособрнадзора федеральных государственных бюджетных учреждений, в части формирования и утверждения государственного задания на оказание государственных услуг (выполнение государственных работ) федеральными государственными бюджетными учреждениями, осуществления в отношении федеральных государственных бюджетных учреждений доведения средств федерального бюджета в виде субсидий на возмещение нормативных затрат, связанных с выполнением государственного задания

включение в государственное задание работ (услуг), не отнесенных к непосредственным полномочиям и функциям подведомственного учреждения, определенными Уставом подведомственного учреждения

гражданские служащие Рособрнадзора, в чьи должностные обязанности входит полномочие по согласованию государственного задания

направление проекта государственного задания на правовую экспертизу в Правовое управление

усиление контроля при формировании государственного задания и доведении средств федерального бюджета в виде субсидий на выполнение государственного задания

А.А. Музаев

Н.А. Наумова

И.К. Круглинский

Е.Е. Семченко

О.Н. Якимчук

в течение года

Другие документы по теме

<Письмо> Россельхознадзора от 19.01.2018 N ФС-КС-3/857

<О введении временных ограничений на ввоз яблок из Боснии и Герцеговины>

<Письмо> Роструда от 26.12.2017 N 5164-ТЗ

"Уведомление о регистрации Отраслевого соглашения по органам и организациям Федеральной службы государственной статистики на 2018 - 2020 годы"

<Письмо> ФТС России от 23.01.2018 N 14-40/03111

"О внесении изменений в письмо ФТС России от 14.01.2015 N 14-40/00666"

"Изменение в Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по конькобежному спорту на 2018 год. Номер-код вида спорта: 0450003611Я"

(утв. Минспортом России 22.01.2018, Общероссийской общественной организацией "Союз конькобежцев России")