<Письмо> Роснедр от 09.12.2021 N ДД-02-30/20484
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО НЕДРОПОЛЬЗОВАНИЮ
ПИСЬМО
от 9 декабря 2021 г. N ДД-02-30/20484
О ПОРЯДКЕ
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ЗА 2021 ГОД
Федеральное агентство по недропользованию в целях обеспечения эффективного сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде за 2021 год и за 4 квартал 2021 года направляет для руководства в работе:
разъяснения о порядке представления и приема первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения с использованием Портала недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
информацию для пользователей недр об изменении порядка предоставления первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения для размещения на официальных сайтах территориальных органов и подведомственных учреждений Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Заместитель Руководителя
Д.Н.ДАНИЛИН
Приложение N 1
к письму Роснедр
от __.12.2021 N ___
В целях обеспечения эффективного сбора первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения за 2021 год и за 4 квартал 2021 года в электронном виде сообщаем следующее.
В соответствии с ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", абз. 1 п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620 (далее - Положение), первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, если иное не установлено федеральными законами.
Согласно абз. 2 п. 7 Положения формы федерального статистического наблюдения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.
В силу абз. 4 п. 7 Положения программное обеспечение, технические средства, включая носители информации, каналы связи и средства защиты определяются субъектами официального статистического учета исходя из возможности применения совместимых программно-технических средств, обеспечивающих необходимый уровень безопасности для целей обеспечения информационного обмена.
При этом в соответствии с абз. 5 п. 7 Положения первичные статистические данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета лично или через представителя в форме электронного документа по телекоммуникационным каналам связи (в том числе с использованием государственных информационных систем субъектов официального статистического учета), а также лично или через представителя на электронном носителе (оптический диск CD или DVD, флеш-накопитель USB).
В свою очередь, согласно абз. 6 п. 7 Положения в случае допустимости предоставления первичных статистических данных на бумажном носителе такие данные предоставляются респондентами субъектам официального статистического учета лично, или через представителя, или в виде почтового отправления с описью вложения.
В связи с этим, первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения подлежат представлению пользователями недр исключительно в электронном виде (за исключением респондентов - граждан и респондентов - субъектов малого и среднего предпринимательства).
Обращаем внимание, что представление первичных статистических данных для большинства пользователей недр на бумажном носителе не допускается, поскольку такая форма не закреплена федеральными законами. В связи с этим, первичные статистические данные по формам федерального статистического наблюдения, представленные в бумажном виде, не подлежат приему как несоответствующие действующему законодательству в части порядка их представления.
Исходя из указанного, в случае поступления в территориальные органы или подведомственные учреждения Роснедр первичных статистических данных в бумажном виде от пользователей недр, не являющихся индивидуальными предпринимателями или субъектами малого и среднего предпринимательства, необходимо проинформировать пользователей недр о невозможности их принятия в представленном формате и дать разъяснения о корректном порядке представления указанных данных в электронном виде.
Сообщаем, что в настоящее время в качестве приоритетного используется электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования через Портал недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - Личный кабинет недропользователя) по адресу:
https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.
Об указанном приоритетном способе электронного взаимодействия просим информировать пользователей недр с использованием официальных сайтов территориальных органов, федерального и территориальных фондов геологической информации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также при личном обращении.
Обращаем внимание, что в силу абз. 5 п. 7 Положения допустимо представление и принятие первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения в электронном виде не только через Личный кабинет недропользователя, но и по телекоммуникационным каналам связи, а также на электронном носителе (оптический диск CD или DVD, флеш-накопитель USB). В связи с этим, в случае представления в электронном виде первичных статистических данных без использования Личного кабинета недропользователя рекомендуем использовать форматы xls, xlsx.
Приложение N 2
к письму Роснедр
от _________ N ___
ИНФОРМАЦИЯ
ДЛЯ ПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ НЕДР ОБ ИЗМЕНЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ПЕРВИЧНЫХ СТАТИСТИЧЕСКИХ ДАННЫХ ПО ФОРМАМ ФЕДЕРАЛЬНОГО
СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ
В связи с поправками, внесенными Федеральным законом от 30.12.2020 N 500-ФЗ в ч. 7 ст. 8 Федерального закона от 29.11.2007 N 282-ФЗ "Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации", с 30.12.2020 первичные статистические данные, документированные по формам федерального статистического наблюдения, предоставляются респондентами (за исключением граждан Российской Федерации, находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства) субъектам официального статистического учета в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
В связи с этим, обращаем внимание на необходимость предоставления пользователями недр первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения исключительно в электронном виде.
Электронный способ подачи статистической отчетности в сфере недропользования реализован в Портале недропользователей и геологических организаций "Личный кабинет недропользователя" на официальном сайте Роснедр в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по адресу: https://lk.rosnedra.gov.ru/subsoil/.
В Личном кабинете недропользователя в разделе "Мои лицензии" предусмотрена возможность заполнения первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N 1-ЛС, N 2-ЛС, N 3-ЛС, N 4-ЛС полностью в формализованном виде в режиме on-line. При заполнении указанных форм федерального статистического наблюдения сведения о лицензиях на право пользования недрами загружаются автоматически из федеральной государственной информационной системы "Автоматизированная система лицензирования недропользования".
Представление первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения N 2-гр, N 7-гр, N 5-гр, N 6-гр, N 70-тп, N 71-тп, N 1-РСПИ посредством использования Личного кабинета недропользователя организовано за счет загрузки указанных форм в электронном виде, подписанных электронной подписью.
Для загрузки электронных документов пользователям недр рекомендуется использовать следующие форматы: для таблиц (.xls, .xlsx), для пояснительной записки (.pdf, .doc, .docx), для иных материалов (.гаг, .zip).
Согласно абз. 2 п. 7 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 N 620, формы федерального статистического наблюдения в форме электронного документа подписываются усиленной квалифицированной электронной подписью или усиленной неквалифицированной электронной подписью, сертификат ключа проверки которой создан и используется в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме, в установленном Правительством Российской Федерации порядке.