Главная
Нормативно-правовые акты
Письма
Письмо Росмолодежи от 06.07.2023 N КР/4888-06 О направлении рекомендаций (вместе с Рекомендациями по вопросам совершенствования организации и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования и взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних)

<Письмо> Росмолодежи от 06.07.2023 N КР/4888-06

Актуальная версия документа в системе КонсультантПлюс

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ

ПИСЬМО

от 6 июля 2023 г. N КР/4888-06

О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Федеральное агентство по делам молодежи в соответствии с пунктом 5 раздела II протокола заочного голосования членов Правительственной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав от 30 марта 2022 г. N 32 направляет для использования в работе рекомендации по вопросам совершенствования организации и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования и взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.

К.РАЗУВАЕВА

Приложение

РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ

ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ В ОТНОШЕНИИ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ОБУЧАЮЩИХСЯ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ

И УЧРЕЖДЕНИЯМИ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

I. Общие положения

1. Настоящие рекомендации направлены на совершенствование организации и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования и взаимодействия с комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав (далее - КДН и ЗП) и иными органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (далее - субъекты системы профилактики).

2. Рекомендации разработаны в соответствии с Федеральным законом от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (далее - Федеральный закон N 120-ФЗ), Федеральным законом от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), постановлением Правительства Российской Федерации от 6 ноября 2013 г. N 995 "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав", примерным порядком межведомственного взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних (письмо Минобрнауки России от 27 августа 2018 г. N 07 5310) и иными рекомендациями федеральных органов исполнительной власти.

3. Данные рекомендации адресованы образовательным организациям высшего образования и могут быть использованы для разработки локальных нормативных актов, совершенствования деятельности в сфере профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних обучающихся.

II. Организация и проведение индивидуальной профилактической

работы в отношении несовершеннолетних обучающихся

образовательных организаций высшего образования

4. Образовательные организации высшего образования как субъекты системы профилактики:

оказывают социально-психологическую и педагогическую помощь несовершеннолетним с ограниченными возможностями здоровья и (или) отклонениями в поведении либо несовершеннолетним, имеющим проблемы в обучении;

выявляют несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении, а также не посещающих или систематически пропускающих по неуважительным причинам занятия;

обеспечивают организацию в образовательных организациях высшего образования общедоступных спортивных секций, технических и иных кружков, клубов и привлечение к участию в них несовершеннолетних;

осуществляют меры по реализации программ и методик, направленных на формирование законопослушного поведения несовершеннолетних;

проводят индивидуальную профилактическую работу (далее - ИПР) в соответствии с требованиями, указанными в статьях 5 - 8 Федерального закона N 120-ФЗ.

5. ИПР проводится с несовершеннолетними обучающимися образовательных организаций высшего образования, категории которых установлены в пункте 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ.

В порядке, определенном пунктом 3 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ, ИПР может проводиться с несовершеннолетними обучающимися образовательных организаций высшего образования:

употребляющими табак, никотиносодержащую продукцию;

образ жизни и поведение которых свидетельствует о возможности совершения ими противоправных действий;

допускающими антиобщественное поведение, систематическое психологическое и (или) физическое агрессивное поведение в отношении другого лица или лиц, осуществляемое, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

участников сообществ антиобщественной или криминальной направленности, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

систематически не исполняющими устав образовательной организации и правила внутреннего распорядка;

подвергающимися систематическому психическому насилию, в том числе в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;

пострадавшими от правонарушений или подверженных риску стать таковыми при непосредственной угрозе их жизни или здоровью;

склонными, а также совершившими суицидальную попытку или факт аутодеструктивного (самоповреждающего) поведения;

оказавшимися в иной трудной жизненной ситуации.

6. ИПР проводится в целях выявления и пресечения безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, нарушения их прав, устранения причин и условий, способствующих этому, а также предупреждения повторного совершения несовершеннолетними правонарушений.

В рамках реализации данной цели основными задачами являются:

выявление несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования, категории которых указаны в пункте 5 настоящих рекомендаций, и проведение с ними индивидуальной профилактической работы;

выявление и устранение причин и условий, способствующих антиобщественному и противоправному поведению несовершеннолетних, а также нарушению их прав;

предупреждение повторного совершения несовершеннолетними антиобщественных действий и правонарушений;

урегулирование конфликтных ситуаций с участием несовершеннолетних;

оказание несовершеннолетним, их родителям (законным представителям) социальной, педагогической, правовой, психологической, информационной и иной помощи.

7. Основаниями для проведения ИПР являются:

материалы либо документы, содержащие данные, указывающие на наличие факта правонарушений или антиобщественного поведения несовершеннолетних обучающихся, нарушения их прав, в том числе постановление территориальной (межтерриториальной) комиссии, постановление лица, производящего дознание, следователя, приговор, определение или постановление суда;

личное обращение несовершеннолетнего о содействии в реализации его конституционных прав и свобод, о восстановлении или защите его нарушенных прав;

иная документированная информация, указанная в статье 6 Федерального закона N 120-ФЗ.

8. При организации и проведении ИПР в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования целесообразно наряду с нормативными правовыми актами в сфере образования и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних руководствоваться рекомендациями федеральных органов исполнительной власти (приложение 1).

9. ИПР в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования проводится:

в соответствии с межведомственным планом (программой) ИПР, утверждаемым КДН и ЗП, или постановлением о реализации конкретных мер по защите прав и интересов детей, принимаемым КДН и ЗП, если помимо образовательной организации высшего образования требуется участие в указанной работе иных органов и учреждений системы профилактики. Направление образовательной организацией высшего образования в КДН и ЗП предложений в межведомственный план (программу) ИПР рекомендуется осуществлять в соответствии с Примерным порядком межведомственного взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних (письмо Минобрнауки России от 27 августа 2018 г. N 07 5310);

в соответствии с планом ИПР, утверждаемым уполномоченным лицом образовательной организации высшего образования, если участие в указанной работе иных органов и учреждений системы профилактики не требуется.

10. План ИПР, утверждаемый уполномоченным лицом образовательной организации высшего образования, включает в себя: описание проблем, возникших у несовершеннолетнего обучающегося, требующих проведения индивидуальной профилактической работы; задачи и мероприятия индивидуальной профилактической работы; срок исполнения мероприятий (периодичность); ответственных исполнителей и иные сведения, необходимые для проведения индивидуальной профилактической работы.

Типовой план ИПР прилагается в виде электронного файла (Приложение 2) с возможностью выбора вариантов заполнения его разделов.

Содержание ИПР определяется с учетом особенностей личности (физического, психического, духовного и нравственного состояния (развития), состоянии здоровья лица, в отношении которого она проводится, а также обстоятельств, послуживших основанием для проведения индивидуальной профилактической работы.

11. Руководители и педагогические работники (в соответствии с должностными регламентами) образовательных организаций высшего образования в рамках проведения индивидуальной профилактической работы вправе:

в установленном порядке посещать несовершеннолетних обучающихся по месту жительства, проводить беседы с ними, их родителями или иными законными представителями;

запрашивать информацию у государственных органов и иных учреждений по вопросам, входящим в их компетенцию, приглашать для выяснения указанных вопросов несовершеннолетних, их родителей или иных законных представителей.

12. В целях совершенствования организации и проведения ИПР в отношении несовершеннолетних обучающихся руководителям образовательных организаций высшего образования рекомендуется:

назначить в образовательной организации высшего образования лицо, ответственное за организацию профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися;

разработать и принять в образовательной организации высшего образования локальный акт, регламентирующий порядок организации и проведения индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними обучающимися, определяющий цели, задачи и функции структурных подразделений образовательной организации высшего образования, отвечающих за реализацию индивидуальной профилактической работы, порядок их взаимодействия;

рассмотреть возможность внедрения индивидуального сопровождения несовершеннолетних обучающихся специалистами социально-психологических служб образовательной организации высшего образования, а также внедрения различных практик наставничества (тьюторство, кураторство, научное наставничество и др.) и применения медиативных технологий.

III. Взаимодействие образовательных организаций высшего

образования с органами и учреждениями системы профилактики

безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних

13. При организации взаимодействия между образовательными организациями высшего образования и субъектами системы профилактики, указанными в статье 4 Федерального закона N 120-ФЗ, целесообразно наряду с нормативными правовыми актами в сфере образования и профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних руководствоваться рекомендациями федеральных органов исполнительной власти:

по вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики в рамках индивидуальной профилактической работы, предусмотренной частью 1 статьи 5 Федерального закона N 120-ФЗ (Приложение 3);

по вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по отдельным случаям нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (Приложение 4).

14. Основными формами межведомственного взаимодействия между образовательными организациями высшего образования и субъектами системы профилактики являются:

совместное планирование деятельности, утверждение межведомственных планов (программ, порядков взаимодействия), в том числе межведомственных планов (программ) индивидуальной профилактической работы с несовершеннолетними и их семьями;

участие представителей образовательных организаций высшего образования в заседаниях КДН и ЗП, членство в КДН и ЗП;

формирование и осуществление деятельности межведомственных рабочих групп, экспертных советов, штабов и др.;

организация и проведение межведомственных мероприятий по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (конференций, совещаний, семинаров, вебинаров, рейдов и др.);

информационный обмен.

15. Образовательные организации высшего образования незамедлительно информируют:

орган прокуратуры - о нарушении прав и свобод несовершеннолетних;

КДН и ЗП - о выявленных случаях нарушения прав несовершеннолетних на труд, отдых, жилище и других прав, а также о недостатках в деятельности органов и учреждений, препятствующих предупреждению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, об отчислении несовершеннолетнего обучающегося из образовательной организации высшего образования;

орган опеки и попечительства - о выявлении несовершеннолетних, оставшихся без попечения родителей или иных законных представителей, либо находящихся в обстановке, представляющей угрозу их жизни, здоровью или препятствующей их воспитанию, об отчислении из образовательной организации высшего образования несовершеннолетнего обучающегося из числа детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей;

орган управления социальной защитой населения - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства в связи с безнадзорностью или беспризорностью, а также о выявлении семей, находящихся в социально опасном положении;

орган внутренних дел - о выявлении родителей несовершеннолетних или их законных представителей и иных лиц, жестоко обращающихся с несовершеннолетними и (или) вовлекающих их в совершение преступления, других противоправных и (или) антиобщественных действий либо склоняющих их к суицидальным действиям или совершающих по отношению к ним другие противоправные деяния, а также о несовершеннолетних, в отношении которых совершены противоправные деяния либо которые совершили правонарушение или антиобщественные действия;

уголовно-исполнительные инспекции - о выявлении состоящих на учете в уголовно-исполнительных инспекциях несовершеннолетних осужденных, нуждающихся в оказании социальной и психологической помощи, помощи в социальной адаптации, трудоустройстве, о выявленных случаях совершения ими правонарушения или антиобщественных действий, нарушения ими установленных судом запретов и (или) ограничений, уклонения несовершеннолетних осужденных, признанных больными наркоманией, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания, от прохождения курса лечения от наркомании, а также медицинской реабилитации либо социальной реабилитации или уклонения несовершеннолетних осужденных от исполнения возложенных на них судом обязанностей;

орган управления здравоохранением - о выявлении несовершеннолетних, нуждающихся в обследовании, наблюдении или лечении в связи с употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, наркотических средств, психотропных или одурманивающих веществ;

орган по делам молодежи - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в организации отдыха, досуга, занятости;

орган службы занятости - о выявлении несовершеннолетних, находящихся в социально опасном положении и нуждающихся в этой связи в оказании помощи в трудоустройстве, а также о несовершеннолетних, оставивших образовательную организацию в случаях, установленных Федеральным законом N 273-ФЗ.

16. В целях совершенствования взаимодействия образовательных организаций высшего образования с органами и учреждениями системы профилактики рекомендуется:

при подготовке к новому учебному году формировать (при необходимости - обновлять) рабочую программу воспитания и календарный план воспитательной работы на данный учебный год с учетом сведений о состоянии правопорядка, криминогенной обстановки, результатов анализа состояния учета несовершеннолетних, пропускавших по неуважительным причинам занятия в образовательной организации высшего образования в течение предыдущего учебного года;

в срок не позднее 30 календарных дней с начала обучения проводить с участием представителей субъектов системы профилактики для вновь зачисленных несовершеннолетних обучающихся беседы о профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних (недопустимости противоправного поведения, установленной ответственности за нарушение действующего законодательства) и имеющихся возможностях обращения за помощью в образовательных организациях высшего образования;

использовать программы социально-психологической адаптации несовершеннолетних обучающихся, включающие социально-психологическое тестирование, тренинги, при необходимости психокоррекционную работу с привлечением родителей, представителей субъектов системы профилактики;

совместно с субъектами системы профилактики развивать среди обучающихся добровольческое движение в сфере профилактики правонарушений несовершеннолетних и охраны общественного порядка.

Приложения

1. Методические рекомендации по отдельным направлениям индивидуальной профилактической работы, проводимой в отношении несовершеннолетних обучающихся (федеральный уровень);

2. Типовой план индивидуальной профилактической работы (электронный файл);

3. Методические рекомендации по вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в рамках индивидуальной профилактической работы, предусмотренной частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" (федеральный уровень);

4. Методические рекомендации по вопросам межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по отдельным случаям нарушения прав и законных интересов несовершеннолетних (федеральный уровень).

Приложение 1

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ОТДЕЛЬНЫМ НАПРАВЛЕНИЯМ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ

РАБОТЫ, ПРОВОДИМОЙ В ОТНОШЕНИИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

ОБУЧАЮЩИХСЯ (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)

N п/п

Направления профилактической работы

Наименование и реквизиты методических рекомендаций

Оказание психологической помощи несовершеннолетним

Письмо Минобрнауки России от 10 февраля 2015 г. N ВК-268/07 "О совершенствовании деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (вместе с "Рекомендации Министерства образования и науки Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по совершенствованию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи")

Письмо Минобрнауки России от 28 апреля 2018 г. N 07-2498 "О направлении методических рекомендаций" ("Методические рекомендации для педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных организаций по проведению профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к суицидальному поведению", "Методические рекомендации для педагогов-психологов и социальных педагогов по работе с родителями обучающихся образовательных организаций по проведению профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к суицидальному поведению")

Распоряжение Минпросвещения России от 28 декабря 2020 г. N Р-193 "Об утверждении методических рекомендаций по системе функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях" (вместе с "Системой функционирования психологических служб в общеобразовательных организациях. Методические рекомендации")

Письмо Минпросвещения России от 30 июня 2021 г. N 07-3586 "О направлении методического письма" (вместе с "Рекомендациями по проведению в образовательных организациях с обучающимися профилактических мероприятий, направленных на формирование у них позитивного мышления, принципов здорового образа жизни, предупреждение суицидального поведения")

Оказание медицинской помощи несовершеннолетним

Приказ Минздрава России от 14 июля 2003 г. N 307 "О повышении качества оказания лечебно-профилактической помощи беспризорным и безнадзорным несовершеннолетним" (вместе с "Порядком проведения вакцинопрофилактики беспризорных и безнадзорных несовершеннолетних")

Приказ Минздрава России от 5 ноября 2013 г. N 822н (в ред. от 21 февраля 2020 г.) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях"

Письмо Минобрнауки России от 10 февраля 2015 г. N ВК-268/07 "О совершенствовании деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи" (вместе с "Рекомендациями Министерства образования и науки Российской Федерации органам государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере образования по совершенствованию деятельности центров психолого-педагогической, медицинской и социальной помощи")

Письмо Минздрава России от 25 мая 2017 г. N 15-2/10/2-3461 "О направлении методических рекомендаций" "Организация трехуровневой системы медико-социальной помощи детям в трудной жизненной ситуации"

Временное помещение детей в организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

Письмо Минпросвещения России от 28 мая 2019 г. N ТС-1331/07 "Методические рекомендации по временному помещению ребенка в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей: рекомендации для специалистов органов опеки и попечительства, организаций для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"

Обеспечение имущественных прав несовершеннолетних

Письмо Минобрнауки России от 8 октября 2012 г. N ИР-864/07 "О направлении рекомендаций" (вместе с "Рекомендациями по организации работы по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")

Письмо Минобрнауки России от 8 апреля 2014 г. N ВК-615/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по внедрению эффективного механизма обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей")

Постановление Правительства Российской Федерации от 4 апреля 2019 г. N 397 "О формировании списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включении их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства" (вместе с "Правилами формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства")

Письмо Минпросвещения России от 23 декабря 2021 г. N 07-7890 "О методических рекомендациях" (вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам выдачи органами опеки и попечительства предварительных разрешений на осуществление имущественных прав ребенка")

Обеспечение трудовых прав несовершеннолетних

Письмо Минобрнауки России от 28 июля 2016 г. N 07-3188 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с Методическими рекомендациями по межведомственному взаимодействию органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам оказания помощи осужденным несовершеннолетним, отбывающим наказания, не связанные с лишением свободы, и несовершеннолетним, освобождающимся из мест лишения свободы)

Письмо Минобрнауки России от 30 марта 2018 г. N 07-1845 "О направлении Примерного порядка взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам оказания помощи в трудовом и бытовом устройстве, а также иных видов помощи несовершеннолетним, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы либо вернувшимся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа"

Приказ Минтруда России от 28 января 2022 г. N 25н "Об утверждении стандарта деятельности по осуществлению полномочия в сфере занятости населения по оказанию государственной услуги по организации временного трудоустройства несовершеннолетних граждан в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от учебы время, безработных граждан, испытывающих трудности в поиске работы, безработных граждан в возрасте от 18 до 25 лет, имеющих среднее профессиональное образование или высшее образование и ищущих работу в течение года с даты выдачи им документа об образовании и о квалификации"

Приложение 3

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РАМКАХ ИНДИВИДУАЛЬНОЙ

ПРОФИЛАКТИЧЕСКОЙ РАБОТЫ, ПРЕДУСМОТРЕННОЙ ЧАСТЬЮ 1 СТАТЬИ 5

ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 24 ИЮНЯ 1999 Г. N 120-ФЗ "ОБ ОСНОВАХ

СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ И ПРАВОНАРУШЕНИЙ

НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ" (ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)

N п/п

Индивидуальная профилактическая работа, предусмотренная частью 1 статьи 5 Федерального закона от 24 июня 1999 г. N 120-ФЗ "Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Наименование и реквизиты методических рекомендаций

Безнадзорные или беспризорные

Письмо Минобразования России от 29 марта 2002 г. N 483/28-5 "Об организации работы по передаче детей на воспитание в семьи, организации работы по осуществлению опеки (попечительства) над детьми"

Письмо Минобрнауки России от 1 декабря 2015 г. N ВК-2969/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями о порядке признания несовершеннолетних и семей находящимися в социально опасном положении и организации с ними индивидуальной профилактической работы")

Письмо Минобрнауки России от 28 апреля 2016 г. N АК-923/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по вопросам совершенствования индивидуальной профилактической работы с обучающимися с девиантным поведением")

Письмо Минобрнауки России от 23 августа 2017 г. N ТС-702/07 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по совершенствованию межведомственного взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по вопросам организации профилактической работы с семьями, находящимися в социально опасном положении")

Письмо Минобрнауки России от 27 августа 2018 г. N 07 5310 "О направлении Примерного порядка" (вместе с "Примерным порядком межведомственного взаимодействия по вопросам выявления, предупреждения и устранения нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних")

Письмо Минпросвещения России N 07-6607, МВД России N 12/5351, Минобрнауки России N МН-11/1548 от 2 ноября 2020 г. "О межведомственном взаимодействии" (вместе с "Рекомендациями об организации межведомственного взаимодействия и обмена информацией между образовательными организациями и органами внутренних дел о несовершеннолетних, в отношении которых проводится индивидуальная профилактическая работа, а также о выявленных несовершеннолетних "группы риска")

Письмо Минпросвещения России от 12 ноября 2021 г. N 07-6757 "О направлении Методических рекомендации о типовых формах и порядке взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних"

Письмо Минтруда России от 12 апреля 2022 г. N 26-6/10/В-4751 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по организации профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к совершению противоправных деяний, в организациях социального обслуживания")

Занимающиеся бродяжничеством или попрошайничеством

Содержащиеся в социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, социальных приютах, центрах помощи детям, оставшимся без попечения родителей, специальных учебно-воспитательных и других учреждениях для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной помощи и (или) реабилитации

Постановление Минтруда России от 30 января 1997 г. N 4 "Об утверждении Порядка приема, содержания и выпуска лиц, находящихся в специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации"

Употребляющие наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющие одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию

Письмо Минобрнауки России от 5 сентября 2011 г. N МД-1197/06 "О Концепции профилактики употребления психоактивных веществ в образовательной среде"

Приказ Минздрава России от 6 октября 2014 г. N 581н (ред. от 19 ноября 2020 г.) "О Порядке проведения профилактических медицинских осмотров обучающихся в общеобразовательных организациях и профессиональных образовательных организациях, а также образовательных организациях высшего образования в целях раннего выявления незаконного потребления наркотических средств и психотропных веществ"

Приказ Минюста России N 169, Минздрава России N 425н от 7 июля 2015 г. "Об утверждении Порядка осуществления контроля за соблюдением условий отсрочки отбывания наказания осужденными, признанными в установленном порядке больными наркоманией"

Письмо Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России от 9 февраля 2016 г. N 07-505 "Методические рекомендации для педагогических работников, родителей и руководителей образовательных организаций по педагогическому, психологическому и родительскому попечению и сопровождению групп риска вовлечения обучающихся в потребление наркотических средств и психотропных веществ"

Письмо Минобрнауки России от 26 октября 2017 г. N ТС-1125/07 "О направлении информации" ("Информация о положительном опыте работы общеобразовательных организаций, профессиональных образовательных организаций и организаций высшего образования, а также волонтерских организаций в области антинаркотической профилактики среди подростков и молодежи")

Совершившие правонарушение, повлекшее применение мер административной ответственности

Совершившие правонарушение до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность

Освобожденные от уголовной ответственности вследствие акта об амнистии или в связи с изменением обстановки, а также в случаях, когда признано, что исправление несовершеннолетнего может быть достигнуто путем применения принудительных мер воспитательного воздействия

Совершившие общественно опасное деяние и не подлежащие уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, или вследствие отставания в психическом развитии, не связанного с психическим расстройством

Обвиняемые или подозреваемые в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, предусмотренные Уголовно-процессуальным кодексом Российской Федерации

10.

Отбывающие наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях

11.

Условно-досрочно освобожденные от отбывания наказания, освобожденные от наказания вследствие акта об амнистии или в связи с помилованием

12.

Несовершеннолетние, которым предоставлена отсрочка отбывания наказания или отсрочка исполнения приговора

13.

Освобожденные из учреждений уголовно-исполнительной системы, вернувшихся из специальных учебно-воспитательных учреждений закрытого типа, если они в период пребывания в указанных учреждениях допускали нарушения режима, совершали противоправные деяния и (или)

после освобождения (выпуска) находятся в социально опасном положении и (или) нуждаются в социальной помощи и (или) реабилитации

14.

Осужденные за совершение преступления небольшой или средней тяжести и освобожденных судом от наказания с применением принудительных мер воспитательного воздействия

15.

Осужденные условно, осужденные к обязательным работам, исправительным работам или иным мерам наказания, не связанным с лишением свободы

Приложение 4

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО ВОПРОСАМ МЕЖВЕДОМСТВЕННОГО ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ

И УЧРЕЖДЕНИЙ СИСТЕМЫ ПРОФИЛАКТИКИ БЕЗНАДЗОРНОСТИ

И ПРАВОНАРУШЕНИЙ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ПО ОТДЕЛЬНЫМ СЛУЧАЯМ

НАРУШЕНИЯ ПРАВ И ЗАКОННЫХ ИНТЕРЕСОВ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

(ФЕДЕРАЛЬНЫЙ УРОВЕНЬ)

N п/п

Профилактика нарушений прав и законных интересов несовершеннолетних

Наименование и реквизиты методических рекомендаций

Профилактика суицидального поведения несовершеннолетних

Письмо Минобрнауки России от 18 января 2016 г. N 07-149 "О направлении методических рекомендаций про профилактике суицида"

Письмо Минобрнауки России от 31 марта 2017 г. N ВК-1065/07 "О направлении методических материалов"

Письмо Минобрнауки России от 28 апреля 2018 г. N 07-2498 "О направлении методических рекомендаций" "Методические рекомендации для педагогов-психологов и социальных педагогов образовательных организаций по проведению профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к суицидальному поведению"

Письмо Минобрнауки России от 28 апреля 2018 г. N 07-2498 "О направлении методических рекомендаций" "Методические рекомендации для педагогов-психологов и социальных педагогов по работе с родителями обучающихся образовательных организаций по проведению профилактической работы с несовершеннолетними, склонными к суицидальному поведению"

Письмо Минпросвещения России от 30 сентября 2020 г. N 07-5864 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по разработке типовой межведомственной программы по вопросам профилактики суицидального поведения у несовершеннолетних")

Письмо Минпросвещения России от 30 октября 2020 г. N 07-6586 "О направлении информации" (вместе с "Рекомендациями по проведению в образовательных организациях субъектов Российской Федерации мероприятий для родителей (законных представителей) по формированию культуры профилактики суицидального поведения несовершеннолетних с освещением вопросов, касающихся психологических особенностей развития детей и подростков, факторов поведения, необходимости своевременного обращения к психологам и психиатрам в случаях неадекватного или резко изменившегося поведения несовершеннолетнего")

Профилактика жестокого обращения и насилия в отношении несовершеннолетних

Письмо Минобрнауки России от 10 марта 2009 г. N 06-224 "Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми" (вместе с "Рекомендациями об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми")

Письмо Минобрнауки России от 7 декабря 2016 г. N 07-6255 "О методических ресурсах ЮНЕСКО по профилактике насилия и буллинга в образовательной среде"

Письмо Минобрнауки России от 31 марта 2017 г. N ВК-1065/07 "О направлении методических материалов"

Профилактика самовольных уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми

Приказ Минздравсоцразвития России от 13 октября 2010 г. N 878н (ред. от 05 октября 2011 г.) "Об утверждении перечня документов, необходимых для осуществления перевозки между субъектами Российской Федерации несовершеннолетних, самовольно ушедших из семей, детских домов, школ-интернатов, специальных учебно-воспитательных и иных детских учреждений, и условий перевозки"

Письмо Минобрнауки России от 26 февраля 2016 г. N 07-834 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по работе с детьми, самовольно ушедшими из семей и государственных организаций, и профилактике таких уходов")

Письмо Минобрнауки России от 14 апреля 2016 г. N 07-1545 "О направлении порядка взаимодействия" (Примерный порядок взаимодействия органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также иных организаций по вопросам осуществления профилактики самовольных уходов детей из семей и государственных организаций, содействию их розыска, а также проведения социально-реабилитационной работы с детьми)

Профилактика зацепинга среди несовершеннолетних

Письмо Минобрнауки России от 24 мая 2017 г. N 07-2732 "О направлении методических рекомендаций" (вместе с "Методическими рекомендациями по профилактике зацепинга среди несовершеннолетних")

Профилактика экстремизма и терроризма

Письмо Минобрнауки России от 11 мая 2016 г. N 09-1063 "О направлении материалов" (вместе с "Методическими рекомендациями по внедрению программ психолого-педагогического сопровождения детей из семей участников религиозно-экстремистских объединений и псевдорелигиозных сект деструктивной направленности")

Письмо Минобрнауки России от 16 июня 2016 г. N 09-1467 "О направлении материалов" ("Методические рекомендации для педагогических работников по профилактике проявлений терроризма и экстремизма в образовательных организациях")

1. Состав семьи несовершеннолетнего

ФИО членов семьи

Дата рождения

Родство

Адрес регистрации/проживания

Место работы, учебы

Телефон

Примечание

2. Описание проблем, возникших у несовершеннолетнего обучающегося, требующих проведения индивидуальной профилактической работы

2.1. Социально-экономические

2.2. Психологические и социально-психологические

2.3. Социально-правовые

2.4. Педагогические и социально-педагогические

2.5. Социально-медицинские

2.6. Семейные и социально-бытовые

2.7. Социально-культурные и трудовые

3. Задачи индивидуальной профилактической работы

3.1. Социально-экономические

3.2. Психологические и социально-психологические

3.3. Социально-правовые

3.4. Педагогические и социально-педагогические

3.5. Социально-медицинские

3.6. Семейные и социально-бытовые

3.7. Социально-культурные и трудовые

4. Мероприятия индивидуальной профилактической работы

4.1. Социально-экономические

4.2. Психологические и социально-психологические

4.3. Социально-правовые

4.4. Педагогические и социально-педагогические

4.5. Социально-медицинские

4.6. Семейные и социально-бытовые

4.7. Социально-культурные и трудовые

Приложение N 1

к плану ИПР

с несовершеннолетним обучающимся

Отчет

об исполнении плана индивидуальной профилактической работы

N п/п

Задача ИПР <*>

Мероприятие ИПР <*>

Срок исполнения

(периодичность)

Ответственный

(ФИО, должность, телефон)

Ожидаемый результат

Информация об исполнении

Достигнутый результат

Структурное подразделение N 1 образовательной организации высшего образования

Структурное подразделение N 2 образовательной организации высшего образования

Структурное подразделение N 3 образовательной организации высшего образования

--------------------------------

<*> Заполняются в соответствии с планом ИПР

Приложение N 2

к плану ИПР

с несовершеннолетним обучающимся

Другие документы по теме

"Изменение в Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по спортивной гимнастике на 2023 год. Номер-код вида спорта: 0160001611Я"

(утв. Минспортом России 11.07.2023, Общероссийской общественной организацией "Федерация спортивной гимнастики России")

<Письмо> Минтруда России от 14.07.2023 N 28-7/10/В-10836

<О применении положений Указа Президента РФ от 17.10.2022 N 752>

"Изменение в Положение о межрегиональных и всероссийских официальных спортивных соревнованиях по футболу на 2023 год. Номер-код вида спорта: 0010002611Я"

(утв. Минспортом России 10.07.2023, Общероссийской общественной организацией спортивной федерации по футболу "Российский футбольный союз")

<Письмо> Минобрнауки России от 19.06.2023 N МН-6/1150-КМ

"О направлении рекомендаций" (вместе с "Рекомендациями по вопросам совершенствования организации и проведения индивидуальной профилактической работы в отношении несовершеннолетних обучающихся образовательных организаций высшего образования и взаимодействия с органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних")