"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального агентства по делам молодежи"
Утверждаю
Руководитель
Федерального агентства
по делам молодежи
К.Д.РАЗУВАЕВА
25 сентября 2023 г.
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АГЕНТСТВА ПО ДЕЛАМ МОЛОДЕЖИ
N п/п
Административная процедура (действие)
Коррупционный риск
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
Меры по минимизации
Срок реализации мер
1.
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
начальник Финансово-экономического управления;
разъяснение государственным гражданским служащим:
в течение года
обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта необоснованно:
начальник Управления регионального взаимодействия;
положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
начальник Управления молодежных проектов и программ;
подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;
- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки;
заместитель Финансово-экономического управления;
нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;
- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;
заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ либо уже оказанных услуг;
публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде;
заместитель начальника Управления регионального взаимодействия;
размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС.
заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ;
- предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;
начальник административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
- подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.
заместитель начальника административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта.
начальник отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;
начальник отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления;
заместитель начальника отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления;
заместитель начальника отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;
консультант отдела государственного заказа Финансово-экономического управления.
2.
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований
нецелевое использование бюджетных средств
заместитель руководителя;
разъяснение государственным гражданским служащим:
в течение года
начальник Финансово-экономического управления;
обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
заместитель начальника Финансово-экономического управления;
положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
начальник отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;
исключение возможности единоличного принятия решений;
начальник отдела планово-экономического отдела Финансово-экономического управления;
проведение внутреннего финансового аудита.
начальник отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления.
3.
Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росмолодежи о полноте и достоверности представленных сведений;
начальник отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
разъяснение государственным гражданским служащим отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, ответственными за противодействие коррупции в Росмолодежи, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
в течение года
консультант отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего
4.
Осуществление кадровой работы
прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);
начальник отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
разъяснение государственным гражданским служащим отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, ответственными за противодействие коррупции в Росмолодежи, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
в течение года
заместитель начальника отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
проведение аттестации (оказание давления на принятие решения); рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное обещанное вознаграждение).
исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов;
консультант отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
доведение до сведения государственных служащих актуальных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;
служебные проверки (необъективная оценка профессиональных качеств и компетенций государственного служащего)
главный специалист-эксперт отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
проведение не реже 1 раза в год ознакомления (совещания) государственных служащих Росмолодежи с изменениями в законодательстве Российской Федерации по противодействию коррупции;
заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов (наличие обоюдной личной заинтересованности между государственным и служащими и конфликта интересов при проведении указанных процедур).
государственные гражданские служащие, являющиеся членами комиссий (конкурсной комиссии, аттестационной комиссии, комиссии по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих и т.д.).
обеспечение контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;
обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, по образовательным программам в области повышения квалификации по противодействию коррупции.
5.
Представление в судебных органах прав и законных интересов Росмолодежи.
ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росмолодежи;
начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;
в течение года
умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;
заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя Росмолодежи с руководителем;
злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;
разъяснение государственным гражданским служащим:
консультант юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росмолодежи.
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.
6.
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета
предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;
начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
проведение совещаний с государственными служащими, ответственными за ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с него;
в течение года
заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;
разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:
консультант юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
возникновение конфликта интересов.
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;
- исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов.
7.
Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности
установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;
начальник Управления регионального взаимодействия;
нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;
в течение года
заместитель начальника Управления регионального взаимодействия;
оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.
незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;
начальник отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;
требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги.
заместитель начальник отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;
консультант отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;
ведущий специалист эксперт отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия.
8.
Хранение и распределение материально-технических ресурсов
возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных гражданских служащих;
начальник административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; заместитель начальника
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
в течение года
проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов.
административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах.
консультант административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
главный специалист-эксперт административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
9.
Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росмолодежи подведомственных организаций.
государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росмолодежи;
государственные гражданские служащие, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росмолодежи организаций.
проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений)
в течение года
включение в план работ или государственное задание работ, не отнесенных к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росмолодежи организации, определенный Уставом подведомственной Росмолодежи организации.
10.
Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росмолодежи, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росмолодежи.
необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росмолодежи.
заместитель руководителя;
- контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росмолодежи;
в течение года
начальник Финансово-экономического управления;
начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;
разъяснение государственным гражданским служащим:
заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
Начальник Управления
делами, государственной службы
и правового обеспечения
М.И.САМОШЕСТ
Начальник отдела
государственной службы,
мобилизационной подготовки
и кадровой работы Управления
делами, государственной службы
и правового обеспечения
Ю.В.НАУМОВА
Консультант отдела
государственной службы,
мобилизационной подготовки
и кадровой работы Управления
делами, государственной службы
и правового обеспечения
Г.С.КОНСТАНТИНОВА