"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального агентства по делам молодежи"

N п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Срок реализации мер

1.

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

начальник Финансово-экономического управления;

разъяснение государственным гражданским служащим:

в течение года

обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

начальник Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены государственного контракта необоснованно:

начальник Управления регионального взаимодействия;

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

начальник Управления молодежных проектов и программ;

подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки;

заместитель Финансово-экономического управления;

нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;

заместитель начальника Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

- подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ либо уже оказанных услуг;

публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде;

заместитель начальника Управления регионального взаимодействия;

размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС.

заместитель начальника Управления молодежных проектов и программ;

- предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;

начальник административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

- подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение.

заместитель начальника административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта.

начальник отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;

начальник отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления;

заместитель начальника отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления;

заместитель начальника отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;

консультант отдела государственного заказа Финансово-экономического управления.

2.

Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований

нецелевое использование бюджетных средств

заместитель руководителя;

разъяснение государственным гражданским служащим:

в течение года

начальник Финансово-экономического управления;

обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

заместитель начальника Финансово-экономического управления;

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

начальник отдела государственного заказа Финансово-экономического управления;

исключение возможности единоличного принятия решений;

начальник отдела планово-экономического отдела Финансово-экономического управления;

проведение внутреннего финансового аудита.

начальник отдела грантовой поддержки Финансово-экономического управления.

3.

Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росмолодежи о полноте и достоверности представленных сведений;

начальник отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

разъяснение государственным гражданским служащим отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, ответственными за противодействие коррупции в Росмолодежи, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

в течение года

консультант отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.

сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего

4.

Осуществление кадровой работы

прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

начальник отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

разъяснение государственным гражданским служащим отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения, ответственными за противодействие коррупции в Росмолодежи, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

в течение года

заместитель начальника отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

проведение аттестации (оказание давления на принятие решения); рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное обещанное вознаграждение).

исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов;

консультант отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

доведение до сведения государственных служащих актуальных методических материалов и иных документов по вопросам профилактики правонарушений коррупционной направленности;

служебные проверки (необъективная оценка профессиональных качеств и компетенций государственного служащего)

главный специалист-эксперт отдела государственной службы, мобилизационной подготовки и кадровой работы Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

проведение не реже 1 раза в год ознакомления (совещания) государственных служащих Росмолодежи с изменениями в законодательстве Российской Федерации по противодействию коррупции;

заседания комиссии по соблюдению требований к служебному поведению и урегулированию конфликтов интересов (наличие обоюдной личной заинтересованности между государственным и служащими и конфликта интересов при проведении указанных процедур).

государственные гражданские служащие, являющиеся членами комиссий (конкурсной комиссии, аттестационной комиссии, комиссии по проведению служебных проверок в отношении государственных гражданских служащих и т.д.).

обеспечение контроля за актуализацией сведений, содержащихся в анкетах, представляемых при поступлении на государственную службу, об их родственниках и свойственниках в целях выявления возможного конфликта интересов;

обеспечение обучения государственных служащих, впервые поступивших на государственную службу для замещения должностей, включенных в Перечень должностей, по образовательным программам в области повышения квалификации по противодействию коррупции.

5.

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росмолодежи.

ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росмолодежи;

начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;

в течение года

умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;

заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

обязательное заблаговременное согласование правовой позиции представителя Росмолодежи с руководителем;

злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;

разъяснение государственным гражданским служащим:

консультант юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росмолодежи.

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

6.

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;

начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

проведение совещаний с государственными служащими, ответственными за ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с него;

в течение года

заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;

разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:

консультант юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.

возникновение конфликта интересов.

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;

- исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов.

7.

Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;

начальник Управления регионального взаимодействия;

нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;

в течение года

заместитель начальника Управления регионального взаимодействия;

оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права.

незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;

начальник отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;

требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги.

заместитель начальник отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;

консультант отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия;

ведущий специалист эксперт отдела по работе с детско-юношеской аудиторией Управления регионального взаимодействия.

8.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных гражданских служащих;

начальник административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения; заместитель начальника

сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

в течение года

проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов.

административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах.

консультант административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

главный специалист-эксперт административного отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

9.

Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росмолодежи подведомственных организаций.

государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росмолодежи;

государственные гражданские служащие, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росмолодежи организаций.

проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между государственными гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений)

в течение года

включение в план работ или государственное задание работ, не отнесенных к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росмолодежи организации, определенный Уставом подведомственной Росмолодежи организации.

10.

Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росмолодежи, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росмолодежи.

необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росмолодежи.

заместитель руководителя;

- контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росмолодежи;

в течение года

начальник Финансово-экономического управления;

начальник юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения;

разъяснение государственным гражданским служащим:

заместитель начальника юридического отдела Управления делами, государственной службы и правового обеспечения.

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений