<Письмо> Роскомнадзора от 26.08.2021 N 05СВ-55856
МИНИСТЕРСТВО ЦИФРОВОГО РАЗВИТИЯ, СВЯЗИ
И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ СВЯЗИ,
ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
ПИСЬМО
от 26 августа 2021 г. N 05СВ-55856
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Рассмотрели письмо и сообщаем.
1. В настоящий момент иные информационные ресурсы, предоставляющие доступ к информации из "Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - Единый реестр), отсутствуют.
Пунктом 12 статьи 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Федеральный закон N 149-ФЗ) установлено, что порядок взаимодействия оператора реестра с провайдером хостинга и порядок получения доступа к содержащейся в реестре информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
В соответствии с пунктом 2 Порядка получения доступа к содержащейся в единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" информации оператором связи, оказывающим услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", утвержденного приказом Роскомнадзора от 21.02.2013 N 169 (зарегистрирован Минюстом России 29.03.2013, регистрационный N 27921), оператору связи обеспечивается в круглосуточном автоматическом режиме выгрузка информации из реестра.
Таким образом, правовое основание для предоставления выгрузки информации из Единого реестра иным лицам отсутствует.
2. При использовании формы, размещенной на сайте Роскомнадзора по адресу https://eais.rkn.gov.ru/, в выдаче по заданному запросу отображается номер и дата принятия уполномоченным органом решения о наличии на искомой странице сайта информации, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.
Формализованный ответ Роскомнадзора (уведомление) в данной форме отображаться не может, так как указанные в нем сведения направляются лишь кругу лиц, установленному положениями статьи 15.1 Федерального закона N 149-ФЗ.
О наличии доменного имени или указателя страницы сайта в Едином реестре свидетельствует факт информационной выдачи по запросу на форме. В случае отсутствия ресурса в Едином реестре появится сообщение "По Вашему запросу ничего не найдено".
3. Специализированые механизмы определения принадлежности искомого доменного имени или указателя страницы сайта лицу, оказывающему услуги с использованием сайта в сети "Интернет", в распоряжении ведомства отсутствуют.
Трактовка и определение положений статьи 174.2 Налогового кодекса Российской Федерации находится вне компетенции ведомства.
4. В части Единого реестра доменные имена или указатели страниц сайтов, содержащие домены 3-го и более низких уровней (4-го, 5-го и далее), оцениваются как отдельные самостоятельные Интернет-ресурсы, в том числе и по отношению к аналогичному домену 2-го уровня.
При наличии в искомом URL-адресе домена 3-го и более низких уровней, полагаем целесообразным в Едином реестре осуществлять поиск по самому низшему доменному уровню, содержащемуся в URL-адресе.
5. Информацией о создании единого реестра зарегистрированных доменных имен, позволяющего по идентификационному признаку лица (ИНН, ОГРН, ОГРИП) установить факт наличия или отсутствия актуальных доменных имен, внесенных в Единый реестр, в рамках компетенции ведомства не располагаем.
В.А.СУББОТИН