Письмо Росгвардии от 15.10.2026 N 1/9351
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ВОЙСК НАЦИОНАЛЬНОЙ ГВАРДИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 15 октября 2026 г. N 1/9351
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с обращением о разъяснении отдельных положений статьи 36 Федерального закона от 30 ноября 2024 г. N 427-ФЗ "О частной охранной деятельности" <1> сообщается следующее.
--------------------------------
<1> Далее - "Федеральный закон N 427".
В соответствии с Положением о Федеральной службе войск национальной гвардии Российской Федерации, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 30 сентября 2016 г. N 510, Росгвардия полномочиями по официальному толкованию законодательных и иных нормативных правовых актов не наделена.
Вместе с тем информируем, что статья 36 Федерального закона N 427 содержит две самостоятельные нормы, одна из которых направлена на регулирование вопросов действия лицензий на осуществление частной охранной деятельности <2>, а другая - на регулирование вопросов действия договоров на оказание охранных услуг, заключенных до 1 сентября 2026 года.
--------------------------------
<2> Далее - "лицензия".
Так, в соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона N 427 лицензии, предоставленные до дня вступления в силу указанного Федерального закона, продолжают действовать при условии соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действовавшим при ее предоставлении, либо при внесении изменений в реестр лицензий в соответствии со статьей 18 Федерального закона N 427.
Как следствие, с 1 сентября 2026 года частным охранным организациям, имеющим лицензию, предоставленную до указанной даты, разрешено заключение договоров на оказание услуг, перечисленных в части 2 статьи 5 Федерального закона N 427, которые по своему содержанию соотносятся с услугами, указанными в имеющейся у частной охранной организации лицензии.
При этом договор на оказание охранных услуг заключается в соответствии с требованиями, установленными статьей 8 Федерального закона N 427, в том числе в части указания в нем видов охранных услуг, перечисленных в части 2 статьи 5 указанного Федерального закона.
В свою очередь, в соответствии с частью 3 статьи 36 Федерального закона N 427 частной охранной организации разрешается продолжать оказывать охранные услуги, предусмотренные частью третьей статьи 3 Закона Российской Федерации от 11 марта 1992 г. N 2487-I "О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" <3>, указанные в предоставленной ей в соответствии с Законом N 2487-I лицензии, до истечения одного года со дня вступления в силу Федерального закона N 427 при наличии договора, заключенного с заказчиком.
--------------------------------
<3> В редакции до 1 сентября 2026 года, далее - "Закон N 2487-I".
Соответственно, положения части 3 статьи 36 Федерального закона N 427 применяются к правоотношениям (договорам об оказании охранных услуг), возникшим между частной охранной организацией и заказчиком охранных услуг до 1 сентября 2026 года.
Кроме того, учитывая пункт 1 Положения о Федеральной антимонопольной службе, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 331 <4>, согласно которому ФАС России определена федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль (надзор) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также пункт 4 Положения, предусматривающий осуществление деятельности ФАС России непосредственно и через свои территориальные органы, просим вышеуказанную информацию довести до сведения территориальных органов ФАС России.
--------------------------------
<4> Далее - "Положение".
Заместитель директора
А.МАЛИКОВ