<Письмо> Росавиации от 30.04.2026 N Исх-15174/02.2
МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА
ПИСЬМО
от 30 апреля 2026 г. N Исх-15174/02.2
ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ N 5 <1>
--------------------------------
<1> Информация по безопасности полетов выпускается с целью проведения корректирующих мер или действий, направленных на повышение безопасности полетов. В информации по безопасности полетов могут приводиться сведения о предварительных результатах расследования авиационных событий, которые уточняются и дополняются в ходе дальнейшего расследования. Ни при каких обстоятельствах эта информация не может предоставляться или обсуждаться с неуполномоченными лицами, чтобы не повредить процессу расследования.
Инциденты, связанные с нагревом или возгоранием из-за теплового разгона литиевой батареи переносного электронного устройства или портативного внешнего аккумулятора (зарядного устройства), являются нечастыми событиями. Однако, неисправности в процессе использования в полете переносных электронных устройств и портативных внешних аккумуляторов (зарядных устройств, в том числе беспроводных) сопряжены с появлением пламени, сильного едкого дыма, а также взрывами с выбросом горячих газов и расплавленного металлического электролита, в связи с чем высок риск получения травм людьми на борту воздушного судна, а также существенных повреждений воздушного судна из-за пожара. Неожиданность и очень быстрое развитие особой ситуации может способствовать панике среди пассажиров, усложняющей действия кабинного экипажа. Проблема теплового разгона аккумулятора переносного устройства (зарядного устройства) связана с тем обстоятельством, что несмотря на возможное формальное соответствие устройства и условий его перевозки требованиям соответствующих инструкций и правил эксплуатанта (наличие маркировки прохождения обязательной сертификации; значения мощности и других характеристик батареи; отсутствие внешних признаков неисправности; выключение и (или) неиспользование при подготовке к полету и в полете), невозможно убедиться в исправности устройства и соблюдении владельцем правил эксплуатации, а также в соблюдении производителем устройства стандартов изготовления и управления качеством выпускаемой продукции.
В Российской Федерации за период с 2015 по 2025 год и в первом квартале 2026 года произошло 13 инцидентов, связанных с отказами переносных электронных устройств или портативных внешних аккумуляторов (зарядных устройств), которые использовались пассажирами в полете (рис. 1).
Рис. 1. Количество инцидентов, связанных с отказами
переносных электронных устройств или портативных
внешних аккумуляторов
Количество инцидентов, связанных с отказами переносного электронного устройства или портативного внешнего аккумулятора (зарядного устройства), не превышает 2 - 3 событий в год. Однако, повторяемость инцидентов и их потенциальная опасность, может негативно отразиться на безопасности полетов.
В течение 2025 года и в начале 2026 года с гражданскими воздушными судами Российской Федерации произошло 4 инцидента из-за отказов литиевых батарей портативных устройств, перевозимых в пассажирском салоне. Все инциденты произошли при полете на эшелоне. В трех случаях инциденты являлись следствием отказа портативного зарядного устройства, в одном - отказ смартфона, которые сопровождались появлением дыма в пассажирском салоне. В одном случае отказ зарядного устройства явился следствием неаккуратного обращения с ним пассажира. В двух случаях, в локализации последствий отказа приняли участие выполнявшие полет в качестве пассажиров авиационные специалисты, немедленные действия которых оказали помощь кабинному экипажу и способствовали быстрой нормализации ситуации на борту воздушного судна:
03.06.2025 произошел инцидент с самолетом Боинг-737-700 RA-73262. Через 45 минут полета члены кабинного экипажа увидели задымление в районе 19 ряда пассажирских кресел и услышали крики пассажиров, которые пытались самостоятельно залить водой портативное зарядное устройство несовершеннолетнего пассажира. Из материалов расследования следует, что из-за возникшей паники среди пассажиров, члены кабинного экипажа не смогли быстро пройти к месту инцидента для ликвидации возможного пожара. Помощь в локализации особой ситуации оказал находящийся поблизости авиационный специалист (пилот авиакомпании, выполнявший полет в качестве пассажира), который помог перенести неисправное устройство в безопасное место. В результате инцидента один из пассажиров получил травму ноги (вероятно, в процессе развития особой ситуации наступил на горящее отказавшее устройство).
13.06.2025 произошел инцидент с самолетом А-320 RA-73834. В ходе полета на эшелоне, члены кабинного экипажа, находившиеся в переднем вестибюле, услышали крик: "Воды!" и увидели дымящийся смартфон, лежащий в проходе между 3 и 4 рядами пассажирских кресел, по пассажирскому салону быстро распространялся дым и едкий запах. Как следует из материалов расследования, тепловой разгон аккумулятора начался в процессе использования смартфона, после чего пассажир бросил его в проход между рядами кресел. Члены кабинного экипажа приняли меры по охлаждению и изолированию отказавшего устройства.
25.07.2025 произошел инцидент с самолетом Боинг-777-300 RA-73131. Через 40 минут после взлета бортпроводниками было обнаружено задымление в салоне бизнес-класса и распространение густого серого дыма в районе кресла 4C. Причиной сильного задымления явилось повреждение портативного зарядного устройства, которое попало в подвижный механизм пассажирского кресла. Наиболее вероятно, что повреждение аккумулятора произошло при отклонении спинки пассажирского кресла.
22.02.2026 произошел инцидент с самолетом А-320 RA-73833. При выполнении полета на эшелоне, у пассажира, занимавшего место 11C, произошел отказ портативного зарядного устройства, который сопровождался хлопком, яркой вспышкой и появлением дыма. В непосредственной близости от места инцидента находился авиационный специалист (бортпроводник-инструктор авиакомпании, выполнявший полет в качестве пассажира), который первым предпринял действия для предотвращения дальнейшего развития особой ситуации с использованием рядом расположенного огнетушителя. В результате инцидента пассажир - владелец устройства, получил незначительную травму руки (ожог).
С аналогичными инцидентами сталкиваются авиакомпании других государств, что свидетельствует об актуальности задачи информирования пассажиров и контроля за соблюдением ими правил перевозки и использования в полете переносных электронных устройств и портативных зарядных устройств. В качестве одного из примеров можно обратить внимание на происшедший 21.07.2025 в Австралии инцидент с самолетом Боинг-737. За 10 минут до посадки начался пожар портативного зарядного устройства, находившегося в ручной клади, размещенной на верхней полке. Экипаж объявил сигнал срочности "ПАН ПАН" и продолжил снижение. В ходе расследования рассматривались такие проблемы, как дефицит времени на поиск и устранение источника пожара, а также использование членами кабинного экипажа защитного снаряжения при тушении пожара. Подробная информация содержится в отчете по расследованию инцидента (размещен на официальном сайте Австралийского бюро по безопасности на транспорте по адресу https://www.atsb.gov.au/sites/default/files/2025-12/AQ-2025-043%20Final.pdf).
Согласно опубликованным в октябре 2025 года результатам проведенного ИАТА опроса (официальный сайт ИАТА, https://www.iata.org/en/pressroom/2025-releases/2025-10-15-01/), 83% пассажиров имеют при себе мобильные телефоны, 60% - портативные компьютеры и 44% - портативные зарядные устройства (Power Bank).
При этом несмотря на то, что 93% опрошенных ИАТА пассажиров считали себя осведомленными о правилах безопасности при перевозке устройств с литиевыми батареями, многие из них, фактически не знали предъявляемых требований. В частности, 50% респондентов ошибочно полагали допустимым размещение малогабаритных устройств с литиевыми батареями в зарегистрированном багаже, 45% считали нормальным сдавать в багаж внешние зарядные устройства (Power Bank), а каждый третий пассажир (33%) заблуждался относительно отсутствия ограничений по предельной мощности для запасных батарей и портативных зарядных устройств.
В декабре 2022 года по рассматриваемой проблеме Росавиацией была выпущена информация по безопасности полетов N 14, в которой обращалось внимание на требования документов ИКАО по перевозке пассажирами устройств, содержащих литиевые батареи. Учитывая происходящие инциденты и связанные с ними опасности, в 2025 - 2026 годах ИКАО и ИАТА выпустили обновленные требования и рекомендации по порядку перевозки и использованию пассажирами устройств с литиевыми батареями. Дополнительная информация размещена на официальном сайте ИКАО (https://www.icao.int/Dangerous-Goods/Technical-Instructions) и в документе ИАТА "Passengers Travelling with Lithium Batteries - Guidance Document" (издание от 31.03.2026, https://www.iata.org/en/programs/cargo/dgr/dgr-guidance-passengers/).
Новые требования ИКАО по перевозке литиевых батарей (включая зарядные банки) и портативных электронных устройств начали применяться с 27.03.2026.
В целях обеспечения безопасности полетов поручаю:
Руководителям территориальных органов Росавиации:
1. Довести настоящую информацию до всех подконтрольных авиапредприятий и эксплуатантов воздушных судов.
2. Рекомендовать руководителям организаций гражданской авиации, администрациям аэропортов и эксплуатантов гражданских воздушных судов:
2.1. Повторно изучить рекомендации информации по безопасности полетов N 14 за 2022 год.
2.2. Предусмотреть предоставление информации пассажирам о видах опасных грузов, которые не разрешается перевозить на борту воздушного судна в качестве ручной клади и (или) багажа, в том числе об ограничениях при перевозке переносных электронных устройств или портативных внешних аккумуляторов (зарядных устройств). Убедиться в актуальности, полноте и доступности опубликованной информации для пассажиров об ограничениях и условиях перевозки литиевых батарей и устройств их использующих.
2.3. Обратить внимание членов кабинного экипажа на необходимость контролировать соблюдение пассажирами требований авиакомпании, касающихся использования в полете переносных электронных устройств и портативных внешних аккумуляторов (зарядных устройств).
2.4. Обратить внимание специалистов служб на положения Правил проведения досмотра, дополнительного досмотра, повторного досмотра, наблюдения и (или) собеседования в целях обеспечения транспортной безопасности, установленных приказом Минтранса России от 04.02.2025 N 34, в том числе информирование пассажиров о целях и порядке прохождения досмотров на всех этапах обслуживания, об их правах и обязанностях, о перечне опасных предметов и веществ, запрещенных к перевозке на борту воздушных судов, и об ответственности за их незаконный провоз.
2.5. Подразделениям, ответственным за транспортную безопасность, предусмотреть внесение в технологию досмотра пассажиров, багажа и ручной клади изменения, требующие проверки емкости литиевых батарей (включая зарядные банки) и портативных электронных устройств на предмет соответствия их допустимым для перевозки воздушным транспортом характеристикам, с учетом требований Технических инструкций по безопасной перевозке опасных грузов по воздуху (документ ИКАО N 9284).
2.6. Рассмотреть целесообразность дополнения процедур демонстрации мер безопасности и инструкций по безопасности для пассажиров сведениями о порядке размещения и использования пассажирами портативных электронных устройств, содержащих литиевые батареи, в соответствии с рекомендациями пункта 2.6.2 (h), 2.6.3 (e), 2.7 (c), 2.9 (c), 3.4.1 (i) документа ИКАО N 10086 "Руководство по информации и инструкциям для обеспечения безопасности пассажиров".
2.7. Предусмотреть снаряжение воздушных судов средствами для изоляции переносных электронных устройств или портативных внешних аккумуляторов (зарядных устройств) в случае их возгорания.
Д.В.ЯДРОВ