"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства"

N п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Срок реализации мер

Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков (по компетенции)

1.

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

заместитель руководителя;

подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

не реже одного раза в год

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС;

при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,

разъяснение федеральным государственным гражданским служащим (далее - гражданские служащие):

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;

начальник общего отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта

- консультант финансово-экономического отдела,

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- начальник общего отдела,

- главный специалист-эксперт общего отдела;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- начальник юридического отдела,

- консультант юридического отдела,

- консультант отдела использования и международных связей;

в Отделе государственной службы, кадров и наград:

- главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

2.

Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований

нецелевое использование бюджетных средств

статс-секретарь - заместитель руководителя;

исключение возможности единоличного принятия решений;

не реже одного раза в год

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

проведение внутреннего финансового аудита;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

разъяснение гражданским служащим:

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы мониторинга Управления государственной политики и цифровой трансформации,

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы мониторинга,

заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- заместитель начальника финансово-экономического отдела,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

3.

Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,

разъяснение гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

не реже одного раза в год

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего

исключение возможности единоличного принятия решений

4.

Осуществление кадровой работы и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений

прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,

разъяснение гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

не реже одного раза в год

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград

главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград

проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);

исключение возможности единоличного принятия решений

рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение);

организация и осуществление проверки соблюдения гражданскими служащими исполнения ими обязанностей, соблюдении запретов и ограничений, установленных в целях противодействия коррупции (возможность исключения фактов и информации, указывающей на неправомерное действие гражданского служащего)

5.

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива

ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;

гражданские служащие юридического отдела

рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;

не реже одного раза в год

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;

разъяснение гражданским служащим:

начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

6.

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;

заместитель руководителя,

разъяснение гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:

не реже одного раза в год

заместитель руководителя

иные члены комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,

принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;

возникновение конфликта интересов

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений,

обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;

исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов

7.

Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;

не реже одного раза в год

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;

оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права при получении услуги

заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги

заместитель начальника отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

8.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;

начальник общего отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

не реже одного раза в год

заместитель руководителя;

начальник общего отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов

главный специалист-эксперт общего отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах

заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации

заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации,

заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации

9.

Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций

гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;

должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работы для подведомственных Росархиву организаций;

проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений), руководителями и работниками подведомственных организаций (учреждений);

не реже одного раза в год

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

включение в план работы или государственное задание работ, не относящихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенных ее Уставом;

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

члены комиссии по проведению комплексных проверок подведомственной Росархиву организации

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций

осуществление проверок подведомственных Росархиву организаций (возможность исключения фактов и информации, указывающей на нарушения, выявленные в подведомственных Росархиву организациях)

начальник Отдела государственной службы, кадров и наград;

начальник Отдела по защите государственной тайны

10.

Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву

необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву

заместитель руководителя;

контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;

не реже одного раза в год

заместитель руководителя,

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;

разъяснение гражданским служащим:

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- гражданские служащие юридического отдела

11.

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив

неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов

заместитель руководителя;

разъяснение гражданским служащим:

по мере необходимости

заместитель руководителя;

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,

- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,

- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета;

- консультант отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства,

- начальник юридического отдела

12.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле

использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;

статс-секретарь - заместитель руководителя;

сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

по мере необходимости

статс-секретарь - заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

заместитель руководителя;

разъяснение гражданским служащим:

в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:

начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;

обязанности незамедлительно сообщать представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;

- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,

начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,

- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;

в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:

- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства

- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета,

- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета