"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства"
Утверждаю
Руководитель
Федерального архивного агентства
А.Н.АРТИЗОВ
23 сентября 2024 г.
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО
АРХИВНОГО АГЕНТСТВА
N п/п
Административная процедура (действие)
Коррупционный риск
Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками
Меры по минимизации
Срок реализации мер
Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков (по компетенции)
1.
Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд
установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;
статс-секретарь - заместитель руководителя;
подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;
не реже одного раза в год
статс-секретарь - заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
размещение документов о приемке и отчета об исполнении государственного контракта в открытом доступе в ЕИС;
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,
разъяснение государственным гражданским служащим:
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;
- заместитель начальника финансово-экономического отдела,
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,
подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение;
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
- начальник юридического отдела,
- консультант юридического отдела,
- консультант отдела использования и международных связей;
- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;
- специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;
- консультант Отдела государственной службы, кадров и наград
2.
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований
нецелевое использование бюджетных средств
статс-секретарь - заместитель руководителя;
исключение возможности единоличного принятия решений;
не реже одного раза в год
статс-секретарь - заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
проведение внутреннего финансового аудита
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
разъяснение государственным гражданским служащим:
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
заместитель начальника Управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
- заместитель начальника финансово-экономического отдела,
- консультант финансово-экономического отдела,
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
- главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела,
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
3.
Анализ и проведение проверок сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера
возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений;
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград,
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
не реже одного раза в год
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
главный специалист-эксперт Отдела государственной службы, кадров и наград
сокрытие в ходе проведения проверки информации, указывающей на неправомерные действия гражданского служащего
исключение возможности единоличного принятия решений
4.
Осуществление кадровой работы
прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);
федеральные государственные гражданские служащие (далее - гражданские служащие) Отдела государственной службы, кадров и наград
разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
не реже одного раза в год
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);
исключение возможности единоличного принятия решений
рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение)
5.
Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива
ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;
гражданские служащие юридического отдела
рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;
не реже одного раза в год
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;
начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
разъяснение государственным гражданским служащим:
злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
6.
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета
предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения;
заместитель руководителя,
разъяснение государственным гражданским служащим, участвующим в принятии решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения:
не реже одного раза в год
заместитель руководителя
иные члены комиссии Федерального архивного агентства по рассмотрению вопросов предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения
принятие решения о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения в обмен на обещанное вознаграждение;
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения,
возникновение конфликта интересов
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений,
- обязанности принимать меры по недопущению возможности возникновения конфликта интересов;
исключение возможности единоличного принятия решений и случаев возникновения конфликта интересов
7.
Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности
установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;
не реже одного раза в год
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права
незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;
требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги
заместитель начальника отдела использования и международных связей Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
8.
Хранение и распределение материально-технических ресурсов
возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
не реже одного раза в год
заместитель руководителя;
заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью;
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов
главный специалист-эксперт Общего отдела с режимно-секретной частью;
заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах
заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации,
консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности Управления государственной политики и цифровой трансформации
9.
Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций
государственный гражданский служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;
должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций
проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между гражданскими служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений), руководителями и работниками подведомственных организаций (учреждений);
не реже одного раза в год
статс-секретарь - заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
включение в план работ или государственное задание работ, не относящихся к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным ее Уставом
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций
начальник Общего отдела с режимно-секретной частью;
начальник Отдела государственной службы, кадров и наград
10.
Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву
необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву
заместитель руководителя;
контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;
не реже одного раза в год
заместитель руководителя,
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела Управления государственной политики и цифровой трансформации;
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
разъяснение государственным гражданским служащим:
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства;
- гражданские служащие юридического отдела
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
начальник юридического отдела Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
11.
Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив
неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов
статс-секретарь - заместитель руководителя;
разъяснение государственным гражданским служащим:
по мере необходимости
статс-секретарь - заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела,
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
- заместитель начальника управления - начальник отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
- заместитель начальника отдела цифровой трансформации и информационной безопасности,
- консультант отдела цифровой трансформации и информационной безопасности;
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства,
- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;
- консультант отдела использования и международных связей;
- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства,
- начальник юридического отдела
12.
Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле
использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;
статс-секретарь - заместитель руководителя;
сокращение ситуаций единоличного принятия решений;
по мере необходимости
статс-секретарь - заместитель руководителя;
заместитель руководителя;
разъяснение государственным гражданским служащим:
заместитель руководителя;
в Управлении государственной политики и цифровой трансформации:
начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации;
- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;
- начальник Управления государственной политики и цифровой трансформации,
принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;
начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
- заместитель начальника управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга,
- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений
требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации
- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;
в Управлении нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства:
- начальник Управления нормативно-правового регулирования, архивного дела и делопроизводства
- заместитель начальника управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета,
- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета