"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федерального архивного агентства"

N п/п

Административная процедура (действие)

Коррупционный риск

Наименование должностей, замещение которых связано с коррупционными рисками

Меры по минимизации

Срок реализации мер

1.

Организация и осуществление закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд

- установление необоснованных преимуществ для отдельных лиц при осуществлении закупок товаров, работ, услуг;

- при подготовке обоснования начальной (максимальной) цены контракта необоснованно:

- расширен (ограничен) круг возможных участников закупки,

- необоснованно завышена (занижена) начальная (максимальная) цена контракта;

- подготовка проектов контрактов (договоров) на выполнение уже фактически выполненных работ, либо уже оказанных услуг;

- предоставление неполной или некорректной информации о закупке, подмена разъяснений ссылками на документацию о закупке;

- подмена документов в интересах какого-либо участника в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение;

- принятие исполнения поставщиком обязательств по государственному контракту, не соответствующих требованиям государственного контракта

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- начальник Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования;

- заместитель начальника Управления - начальник финансово-экономического отдела;

- заместитель начальника отдела, консультант, главный специалист-эксперт финансово-экономического отдела;

- старший специалист 1 разряда

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- подготовка отчета об исследовании рынка начальной цены контракта;

- нормативное регулирование порядка и сроков совершения действий служащим при осуществлении коррупционно-опасной функции;

- публичное вскрытие конвертов и открытие доступа к заявкам, поданным в электронном виде;

- размещение документов о приемке и отчета об исполнении госконтракта в открытом доступе в ЕИС

не реже одного раза в год

2.

Анализ сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера

- возможность исключения фактов, являющихся основанием для проведения проверки в отношении гражданских служащих Росархива о полноте и достоверности представленных сведений

- начальник отдела, консультант Отдела государственной службы, кадров и наград

- разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

не реже одного раза в год

3.

Осуществление кадровой работы

- прием документов от граждан на конкурс на включение в кадровый резерв, на конкурс на замещение вакантных должностей, (вступление в соглашение с кандидатами с целью получения вознаграждения);

- проведение аттестации (оказание давления на принятие решения);

- рассмотрение материалов по награждению (прием документов к рассмотрению для награждения в обмен на полученное (обещанное) вознаграждение)

- должностные лица Отдела государственной службы, кадров и наград

- разъяснение государственным гражданским служащим Отдела государственной службы, кадров и наград, ответственным за противодействие коррупции в Росархиве, положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- исключение возможности единоличного принятия решений

не реже одного раза в год

4.

Представление в судебных органах прав и законных интересов Росархива

- ненадлежащее исполнение обязанностей представителя при представлении интересов Росархива;

- умышленное неправомерное признание требований в пользу третьих лиц;

- злоупотребление предоставленными полномочиями в обмен на обещанное вознаграждение, отказ от исковых требований;

- признание исковых требований, заключение мирового соглашения в нарушение интересов Росархива

- должностные лица юридического отдела

- рассмотрение вопросов правоприменительной практики по результатам вступивших в законную силу решений судов;

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

не реже одного раза в год

5.

Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета

- предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданским служащим при постановке на учет для получения субсидий на приобретение жилого помещения

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- заместитель начальника Управления - начальник финансово-экономического отдела,

- помощник руководителя,

- заместитель начальника Управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета;

- начальник юридического отдела;

- заместитель начальника Общего отдела с режимно-секретной частью

- проведение совещаний с государственными служащими, ответственными за ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения и снятых с него;

- исключение возможности единоличного принятия решений

не реже одного раза в год

6.

Оказание государственных услуг в установленной сфере деятельности

- установление необоснованных преимуществ при оказании государственной услуги;

- незаконное оказание либо отказ в оказании государственной услуги;

- требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом оказания услуги

- начальник Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования;

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника отдела использования и международных связей

- нормативное регулирование порядка оказания государственной услуги;

- оптимизация перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права

не реже одного раза в год

7.

Хранение и распределение материально-технических ресурсов

- возможное использование своих служебных полномочий при решении вопросов, связанных с удовлетворением потребностей государственных служащих;

- искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах

- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;

- старший специалист 1 разряда

- сокращение ситуаций единоличного принятия решений;

- проведение разъяснительной и иной профилактической работы для существенного снижения возможности коррупционного поведения при хранении и распределении материально-технических ресурсов

не реже одного раза в год

8.

Осуществление функций и полномочий учредителя, находящихся в ведении Росархива подведомственных организаций

- служащий аффилирован с организацией, подведомственной Росархиву;

- включение в план работ или государственное задание работ, не отнесенных к непосредственным полномочиям и функциям подведомственной Росархиву организации, определенным Уставом подведомственной Росархиву организации

- должностные лица, в чьи обязанности входят полномочия по согласованию государственных заданий и плана работ для подведомственных Росархиву организаций

- проверка наличия возможной аффилированности, родственных отношений между служащими и работниками подведомственных организаций (учреждений);

- усиление контроля при формировании плана работ и государственного задания для подведомственных Росархиву организаций

не реже одного раза в год

9.

Осуществление полномочий собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций Росархива, в том числе имущества, переданного организациям, подведомственным Росархиву

- необоснованное согласование или необоснованный отказ в согласовании предоставления в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- заместитель начальника управления - начальник финансово-экономического отдела;

- должностные лица юридического отдела

- контроль за правильностью оформления документов о предоставлении в аренду имущества, находящегося в оперативном управлении организаций, подведомственных Росархиву;

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

не реже одного раза в год

10.

Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, исполнителем по которым выступает Росархив,

- неправомерное привлечение заинтересованных организаций к реализации мероприятий и проектов

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- заместитель начальника Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- начальник отдела информационных ресурсов и технологий;

- заместитель начальника управления - начальник отдела использования и международных связей;

- заместитель начальника управления - начальник отдела комплектования и делопроизводства

- консультант отдела использования и международных связей

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений

11.

Осуществление федерального государственного контроля (надзора) за соблюдением законодательства об архивном деле

- использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений за возможное вознаграждения;

- принятие необоснованных (завышенных/заниженных) мер по выявленным нарушениям в соотношении с их тяжестью;

- требование от контролируемых лиц информации и документов, предоставление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации

- статс-секретарь - заместитель руководителя,

- начальник Управления государственной политики и нормативно-правового регулирования;

- начальник Управления комплектования, обеспечения сохранности, учета и использования;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела обеспечения сохранности и учета;

- заместитель начальника отдела обеспечения сохранности и учета;

- заместитель начальника Управления - начальник отдела организационной работы и мониторинга;

- заместитель начальника отдела организационной работы и мониторинга;

- разъяснение государственным гражданским служащим:

- обязанности незамедлительно сообщить представителю нанимателя о склонении его к совершению коррупционного правонарушения;

- положений о мерах ответственности за совершение коррупционных правонарушений;

- сокращение ситуаций единоличного принятия решений

Ответственные лица за выполнение мер по минимизации коррупционных рисков:

- Бочарова Е.В., начальник Отдела государственной службы, кадров и наград;

- Герасимова Е.Н., консультант Отдела государственной службы, кадров и наград.