"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по аккредитации"
Утверждаю
Руководитель
Федеральной службы по аккредитации
Н.В.СКРЫПНИК
от 18 февраля 2025 г. N Пл-5
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
N
п/п
Наименование функции, при реализации которой наиболее вероятно возникновение коррупции
Коррупционные риски и краткое описание возможной коррупционной схемы
Наименования структурных подразделений (отделов), а также должностных лиц, реализующих функции, связанные с коррупционными рисками
Реализуемые и предлагаемые меры по минимизации коррупционных рисков
Структурные подразделения (отделы), ответственные за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков
Срок реализации мер
1
Предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности
Затягивание сроков предоставления государственных услуг и принятия решений о результатах оказания государственных услуг:
Управление аккредитации и государственного контроля (далее - УАиГК);
Нормативное регулирование порядка предоставления государственной услуги;
Управление правового обеспечения и международного взаимодействия (далее - УПОиМВ);
постоянно
анализ перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права на предмет выявления дублирующих и (или) излишних;
установление необоснованных преимуществ при предоставлении государственной услуги;
Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности (далее - УАиКНД);
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД
незаконное предоставление либо отказ в предоставлении государственной услуги;
Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности (далее - УА);
регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит предоставление государственных услуг;
требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом предоставления услуги;
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
отдел делопроизводства, контроля и архива Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД)
незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции
2
Осуществление государственного контроля (надзора)
Допущение грубых нарушений требований к организации и осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий, влекущих отмену их результатов:
УАиГК;
Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью;
Управление работы с реестрами и аналитики (далее - УР);
постоянно
УАиКНД;
УА
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД
использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений:
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции
3
Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации
Умышленное, неправомерное признание (полностью или частично) требований заявителей;
Отдел аналитической работы УАиКНД
Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения;
УАиКНД;
постоянно
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД
необоснованный отказ от исковых требований и другие действия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса или третьих лиц;
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
злоупотребление правом
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции
4
Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, участником или соисполнителем которых выступает Росаккредитация, и контроль за их исполнением
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
УАФД;
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
УА;
УР
независимый аудитор
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;
проведение внутреннего финансового аудита
5
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг
Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию;
Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД;
Осуществление закупок товаров, работ, услуг в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
подлог заявок на участие в конкурсе, результатов проведения открытого конкурса, предусмотренных конкурсной документацией;
отдел урегулирования споров УАиГК
отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД;
регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг;
гражданские служащие, включенные в контрактную службу
умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки;
приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Росаккредитации;
сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту;
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции
6
Осуществление кадровой работы и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам);
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
гражданские служащие, включенные в состав конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации
предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на государственную гражданскую службу (далее - государственная служба), а также гражданским служащим;
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;
привлечение к работе конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной службой
назначение на должности лиц, не соответствующих квалификационным требованиям;
умышленное сокрытие сведений при формировании личного дела гражданского служащего за вознаграждение;
предоставление недостоверной информации или сокрытие информации о персональных данных и иных сведений о лицах, претендующих на замещение должностей государственной службы;
направление неполного комплекта документов для проверки достоверности, предоставляемых лицом персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу;
разглашение персональных данных и иных сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на государственную службу;
необъективная оценка и умышленное завышение или занижение оценочных баллов при проведении конкурса на замещение вакантной должности, конкурса на включение в кадровый резерв и аттестации для создания видимости должного уровня квалификации за вознаграждение;
умышленное исключение фактов, являющихся основанием для проведения служебной проверки (проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в отношении гражданских служащих Росаккредитации;
умышленное нарушение установленных сроков проведения служебной (антикоррупционной) проверки, влекущее за собой истечение сроков применения взыскания при наличии факта нарушения;
неуказание в заключении о служебной по результатам служебной проверки (заключении по результатам проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) сведений о допущенных нарушениях, а также включение в указанное заключение заведомо ложных фактов о допущенных нарушениях
7
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета
Предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения;
УАФД;
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
УАФД;
постоянно
гражданские служащие, включенные в состав комиссии Росаккредитации по предоставлению субсидии на приобретение жилого помещения
независимый аудитор;
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации
незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;
проведение внутреннего финансового аудита
8
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
независимый аудитор
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;
проведение внутреннего финансового аудита
9
Подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам)
Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
независимый аудитор
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции;
проведение внутреннего финансового аудита
10
Хранение и распределение материально-технических ресурсов
Незаконное использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с хранением и распределением материально-технических ресурсов, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам);
Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений;
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД;
постоянно
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах