"Карта коррупционных рисков и мер по их минимизации Федеральной службы по аккредитации"
Утверждаю
Руководитель
Федеральной службы по аккредитации
Н.В.СКРЫПНИК
от 18 февраля 2025 г. N Пл-5
КАРТА
КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ И МЕР ПО ИХ МИНИМИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
СЛУЖБЫ ПО АККРЕДИТАЦИИ
|
N п/п |
Наименование функции, при реализации которой наиболее вероятно возникновение коррупции |
Коррупционные риски и краткое описание возможной коррупционной схемы |
Наименования структурных подразделений (отделов), а также должностных лиц, реализующих функции, связанные с коррупционными рисками |
Реализуемые и предлагаемые меры по минимизации коррупционных рисков |
Структурные подразделения (отделы), ответственные за реализацию мер по минимизации коррупционных рисков |
Срок реализации мер |
|
1 |
Предоставление государственных услуг в установленной сфере деятельности |
Затягивание сроков предоставления государственных услуг и принятия решений о результатах оказания государственных услуг: |
Управление аккредитации и государственного контроля (далее - УАиГК); |
Нормативное регулирование порядка предоставления государственной услуги; |
Управление правового обеспечения и международного взаимодействия (далее - УПОиМВ); |
постоянно |
|
анализ перечня документов (материалов, информации), которые граждане (юридические лица) обязаны предоставить для реализации права на предмет выявления дублирующих и (или) излишних; |
||||||
|
установление необоснованных преимуществ при предоставлении государственной услуги; |
Управление аккредитации и контрольно-надзорной деятельности (далее - УАиКНД); |
|||||
|
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД |
||||||
|
незаконное предоставление либо отказ в предоставлении государственной услуги; |
Управление аккредитации в сфере добровольного подтверждения соответствия, метрологии и иных сферах деятельности (далее - УА); |
регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит предоставление государственных услуг; |
||||
|
требование от граждан (юридических лиц) информации и документов, предоставление которых не предусмотрено регламентом предоставления услуги; |
||||||
|
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
||||||
|
отдел делопроизводства, контроля и архива Управления административно-финансовой деятельности (далее - УАФД) |
||||||
|
незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции |
||||||
|
2 |
Осуществление государственного контроля (надзора) |
Допущение грубых нарушений требований к организации и осуществлению контрольных (надзорных) мероприятий, влекущих отмену их результатов: |
УАиГК; |
Организация использования информационно-коммуникационных технологий и другие мероприятия, снижающие усмотрение должностных лиц при принятии управленческих решений, а также повышающие эффективность контроля за их деятельностью; |
Управление работы с реестрами и аналитики (далее - УР); |
постоянно |
|
УАиКНД; |
||||||
|
УА |
||||||
|
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД |
||||||
|
использование своих служебных полномочий с целью сокрытия выявленных при проведении контрольных (надзорных) мероприятий нарушений в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
||||||
|
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений: |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции |
||||||
|
3 |
Представление в судебных органах прав и законных интересов Российской Федерации |
Умышленное, неправомерное признание (полностью или частично) требований заявителей; |
Отдел аналитической работы УАиКНД |
Минимизация степени усмотрения при принятии решений должностным лицом посредством установления четких оснований и критериев принятия решения; |
УАиКНД; |
постоянно |
|
отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД |
||||||
|
необоснованный отказ от исковых требований и другие действия, совершенные в целях получения материальной или нематериальной выгоды от другой стороны процесса или третьих лиц; |
||||||
|
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
||||||
|
злоупотребление правом |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции |
||||||
|
4 |
Реализация мероприятий государственных программ, национальных и федеральных проектов, участником или соисполнителем которых выступает Росаккредитация, и контроль за их исполнением |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
УАФД; |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
УА; |
||||||
|
УР |
||||||
|
независимый аудитор |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции; |
||||||
|
проведение внутреннего финансового аудита |
||||||
|
5 |
Организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг для обеспечения государственных нужд, включая исполнение государственных контрактов и приемку поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг |
Умышленное, неправомерное включение в документацию о закупках условий, ограничивающих конкуренцию; |
Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД; |
Осуществление закупок товаров, работ, услуг в строгом соответствии с требованиями Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"; |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
подлог заявок на участие в конкурсе, результатов проведения открытого конкурса, предусмотренных конкурсной документацией; |
отдел урегулирования споров УАиГК |
|||||
|
отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД; |
||||||
|
регулярное повышение квалификации гражданских служащих, в должностные обязанности которых входит организация и осуществление закупок товаров, работ и услуг; |
||||||
|
гражданские служащие, включенные в контрактную службу |
||||||
|
умышленное, неправомерное нарушение установленных государственным контрактом сроков приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг и подлог результатов приемки; |
||||||
|
приемка поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с привлечением в состав приемочной комиссии представителей всех заинтересованных структурных подразделений Росаккредитации; |
||||||
|
сокрытие информации о выявленных нарушениях при исполнении поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств по государственному контракту; |
ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами и методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
|||||
|
подписание акта приемки поставленных товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг с нарушением требований государственного контракта |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции |
||||||
|
6 |
Осуществление кадровой работы и работы по профилактике коррупционных и иных правонарушений |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам); |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
гражданские служащие, включенные в состав конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации |
||||||
|
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации |
||||||
|
предоставление должностным лицом преимуществ (протекционизм, семейственность) лицам, поступающим на государственную гражданскую службу (далее - государственная служба), а также гражданским служащим; |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции; |
||||||
|
привлечение к работе конкурсной и аттестационных комиссий Росаккредитации независимых экспертов - специалистов по вопросам, связанным с государственной службой |
||||||
|
назначение на должности лиц, не соответствующих квалификационным требованиям; |
||||||
|
умышленное сокрытие сведений при формировании личного дела гражданского служащего за вознаграждение; |
||||||
|
предоставление недостоверной информации или сокрытие информации о персональных данных и иных сведений о лицах, претендующих на замещение должностей государственной службы; |
||||||
|
направление неполного комплекта документов для проверки достоверности, предоставляемых лицом персональных данных и иных сведений при поступлении на государственную службу; |
||||||
|
разглашение персональных данных и иных сведений, предоставляемых гражданином при поступлении на государственную службу; |
||||||
|
необъективная оценка и умышленное завышение или занижение оценочных баллов при проведении конкурса на замещение вакантной должности, конкурса на включение в кадровый резерв и аттестации для создания видимости должного уровня квалификации за вознаграждение; |
||||||
|
умышленное исключение фактов, являющихся основанием для проведения служебной проверки (проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) в отношении гражданских служащих Росаккредитации; |
||||||
|
умышленное нарушение установленных сроков проведения служебной (антикоррупционной) проверки, влекущее за собой истечение сроков применения взыскания при наличии факта нарушения; |
||||||
|
неуказание в заключении о служебной по результатам служебной проверки (заключении по результатам проверки сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера) сведений о допущенных нарушениях, а также включение в указанное заключение заведомо ложных фактов о допущенных нарушениях |
||||||
|
7 |
Подготовка и принятие решений о предоставлении единовременной субсидии на приобретение жилого помещения, ведение базы данных федеральных гражданских служащих, состоящих на учете для получения субсидий и снятых с соответствующего учета |
Предъявление завышенных, незаконных и необоснованных требований к гражданскому служащему при постановке на учет для получения субсидии на приобретение жилого помещения; |
УАФД; |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
УАФД; |
постоянно |
|
гражданские служащие, включенные в состав комиссии Росаккредитации по предоставлению субсидии на приобретение жилого помещения |
независимый аудитор; |
|||||
|
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации |
||||||
|
незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции; |
||||||
|
проведение внутреннего финансового аудита |
||||||
|
8 |
Подготовка и принятие решений о распределении и расходовании бюджетных ассигнований |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
независимый аудитор |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции; |
||||||
|
проведение внутреннего финансового аудита |
||||||
|
9 |
Подготовка и принятие решений о возврате или зачете излишне уплаченных или излишне взысканных сумм налогов и сборов, а также пеней и штрафов |
Незаконное использование своего служебного положения при решении личных вопросов, связанных с получением материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам) |
Отдел планирования, анализа исполнения бюджета и внутреннего финансового контроля УАФД |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
независимый аудитор |
||||||
|
контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции; |
||||||
|
проведение внутреннего финансового аудита |
||||||
|
10 |
Хранение и распределение материально-технических ресурсов |
Незаконное использование своего служебного положения при решении вопросов, связанных с хранением и распределением материально-технических ресурсов, в целях получения материальной или нематериальной выгоды (себе или третьим лицам); |
Отдел организации деятельности контрактной службы и материально-технического снабжения УАФД |
Ознакомление уполномоченных гражданских служащих с нормативными правовыми актами методическими материалами, регулирующими вопросы профилактики и противодействия коррупции в Росаккредитации, а также информирование о мерах юридической ответственности за совершение коррупционных правонарушений; контроль за доходами гражданских служащих, в полномочия которых входит выполнение настоящей функции |
Отдел государственной службы, кадров и противодействия коррупции УАФД; |
постоянно |
|
иные заинтересованные структурные подразделения Росаккредитации |
||||||
|
искажение, сокрытие или представление заведомо ложных сведений в учетных и отчетных документах |