"Дорожная карта реализации приоритетного проекта "Гильотина 2.0" по направлению "Взлетно-посадочная полоса (аэродром)"
Утверждаю
Заместитель Председателя
Правительства Российской Федерации -
Руководитель Аппарата
Правительства Российской Федерации
Д.ГРИГОРЕНКО
15 апреля 2025 г. N ДГ-П36-14762
ДОРОЖНАЯ КАРТА
РЕАЛИЗАЦИИ ПРИОРИТЕТНОГО ПРОЕКТА "ГИЛЬОТИНА 2.0"
ПО НАПРАВЛЕНИЮ "ВЗЛЕТНО-ПОСАДОЧНАЯ ПОЛОСА (АЭРОДРОМ)"
|
N |
Наименование мероприятия |
Результат |
Срок |
Ответственный исполнитель |
Ответственный департамент в Аппарате Правительства Российской Федерации |
|
1. Нормативные правовые акты и иные документы |
|||||
|
1.1. |
Актуализация СП 478.1325800.2019 "Здания и комплексы аэровокзальные. Правила проектирования", утвержденных приказом Минстроя России от 10.12.2019 N 794/пр, в части: |
Принят приказ Минстроя России |
01.11.2025 |
Минстрой России - созыв, Минтранс России, Росавиация |
Департамент строительства Правительства Российской Федерации |
|
1.1.1. обеспечения возможности в малых аэровокзалах/пассажирских зданиях совмещать помещение КПП для предполетного досмотра пассажиров и КПП досмотра персонала аэровокзала, а также послеполетного досмотра товаров, продуктов и иных материальных объектов для обеспечения пассажиров при условии, что эти досмотры не совпадают по времени |
|||||
|
1.1.2. дополнения пункта 7.3.14 абзацем следующего содержания: "Наличие автоматических камер хранения багажа (АКХБ) в зданиях аэровокзала определяется заданием на проектирование" и (или) в таблице Г2 помещение (зону) "Автоматическая камера хранения багажа" отметить знаком "*" |
|||||
|
1.1.3. дополнения приложения К абзацем следующего содержания: "Требования к системам, перечисленным в таблице К1, носят рекомендательный характер и определяются заданием на проектирование" |
|||||
|
1.2. |
Внесение изменений в статью 49 Воздушного кодекса Российской Федерации в части установления возможности предоставления в аренду федерального имущества операторам аэропортов без проведения торгов, в том числе без издания акта Правительства Российской Федерации |
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
01.09.2025 |
Минтранс России |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
01.11.2025 |
||||
|
1.3. |
Внесение изменений в Федеральный закон от 21.07.2005 N 115-ФЗ "О концессионных соглашениях" в части расширения полномочий государственных унитарных предприятий по передаче права владения и пользования имуществом, входящим в состав объекта концессионного соглашения (объект аэродромной инфраструктуры), и (или) иным передаваемым концедентом концессионеру по концессионному соглашению имуществом напрямую концессионеру в целях осуществления им создания и (или) реконструкции объекта концессионного соглашения и его эксплуатации без дополнительных процедур прекращения права хозяйственного ведения и передачи на балансовый учет Росавиации и далее концессионеру |
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
25.06.2025 |
Минтранс России |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
15.09.2025 |
||||
|
1.4. |
Разработка и утверждение Федеральных авиационных правил "Правила эксплуатации аэродромов, вертодромов, посадочных площадок, предназначенных для взлета, посадки, руления и стоянки гражданских воздушных судов в зависимости от видов полетов воздушных судов и характеристик обслуживаемых воздушных судов" |
Принят приказ Минтранса России |
01.10.2025 |
Минтранс России |
Департамент транспорта Правительства |
|
Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России |
01.11.2025 |
Российской Федерации |
|||
|
1.5. |
Внесение изменений в приказ Минтранса России от 26.11.2020 N 517 "Об утверждении Федеральных авиационных правил "Аварийно-спасательное обеспечение полетов воздушных судов" (далее - ФАП-517) в части: |
Принят приказ Минтранса России |
01.10.2025 |
Минтранс России - созыв, Росавиация |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.5.1. исключения необходимости устройства аварийно-спасательной станции на аэродромах классов Г, Д, Е (возможность обустройства гаража либо иного сооружения модульного типа со всеми необходимыми помещениями, а также выезд на дежурство вблизи ВПП пожарных автомобилей на период выполнения взлетно-посадочных операций) |
Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России |
01.11.2025 |
|||
|
1.5.2. допуска укомплектованности пожарных автомобилей, введенных в эксплуатацию до вступления в силу ФАП-517, аварийно-спасательным оборудованием и пожарно-техническим вооружением в соответствии с ведомостью укомплектованности завода-изготовителя |
|||||
|
1.5.3. пересмотра минимального состава основных расчетов, выполняющих на аэродроме и в районе аэродрома неотложные работы, в зависимости от установленной категории ВПП по уровню требуемой противопожарной защиты |
|||||
|
1.6. |
1.6.1. Проработка вопроса о внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 в части дополнения перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры воздушного транспорта (взлетно-посадочных полос аэродромов категории Д и Е, а также объектов вспомогательной инфраструктуры, входящих в их состав; строительство пассажирских зданий с пропускной способностью менее 90 пасс./ч.) и объектов вспомогательной инфраструктуры других классов аэродромов |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
01.07.2025 |
Минтранс России - созыв, Росавиация, Минстрой России |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.6.2. Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.11.2020 N 1816 в части дополнения перечня случаев, при которых для строительства, реконструкции объекта капитального строительства не требуется получение разрешения на строительство (реконструкцию) объектов инфраструктуры воздушного транспорта (взлетно-посадочных полос аэродромов категории Д и Е, а также объектов вспомогательной инфраструктуры, входящих в их состав; строительство пассажирских зданий с пропускной способностью менее 90 пасс./ч.) и объектов вспомогательной инфраструктуры других классов аэродромов (при необходимости) |
Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации |
25.11.2025 |
|||
|
Принято постановление Правительства Российской Федерации |
15.12.2025 |
||||
|
1.7. |
Внесение изменений в распоряжение Правительства Российской Федерации от 27.05.2024 N 1281-р об утверждении перечня объектов капитального строительства, строительство, реконструкцию которых предполагается осуществлять в границах округов санитарной (горно-санитарной) охраны природных лечебных ресурсов, расположенных в границах лечебно-оздоровительных местностей, курортов, курортных регионов и проектная документация которых в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 11 и пункта 4.2 статьи 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе" не подлежит государственной экологической экспертизе |
Проект распоряжения Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации |
01.07.2025 |
Минтранс России - созыв, Минприроды России, Минстрой России |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
Принято распоряжение Правительства Российской Федерации |
01.08.2025 |
||||
|
1.8. |
1.8.1. Проработка вопроса о внесении изменений в Федеральный закон от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" с распространением его действия на объекты инфраструктуры воздушного транспорта в части предоставления в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, пользователям недр без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции вышеуказанных объектов инфраструктуры |
Доклад в Правительство Российской Федерации |
01.09.2025 |
Минтранс России - созыв, Росавиация, Минприроды России, Роснедра |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.8.2. Внесение изменений в Федеральный закон от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах" с распространением его действия на объекты инфраструктуры воздушного транспорта в части предоставления в пользование участков недр местного значения, содержащих общераспространенные полезные ископаемые, пользователям недр без проведения аукциона для разведки и добычи общераспространенных полезных ископаемых, необходимых для строительства, реконструкции вышеуказанных объектов инфраструктуры (при необходимости) |
Проект федерального закона внесен в Правительство Российской Федерации |
25.03.2026 |
|||
|
Проект федерального закона внесен в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации |
25.06.2026 |
||||
|
Федеральный закон одобрен Советом Федерации Федерального Собрания Российской Федерации |
15.12.2026 |
||||
|
1.9. |
Внесение изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2017 N 1258 в части дополнения пункта 8 классификации работ по содержанию и ремонту аэропортов гражданской авиации, находящихся в федеральной собственности, положением, предусматривающим работы по оснащению аэродрома и его элементов новыми инженерными системами, необходимыми для обеспечения безопасности полетов |
Проект постановления Правительства Российской Федерации внесен в Правительство Российской Федерации |
01.11.2025 |
Минтранс России - созыв, Росавиация |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
Принято постановление Правительства Российской Федерации |
01.12.2025 |
||||
|
1.10. |
Разработка требований к сооружениям для очистки поверхностных сточных вод для аэропортов с учетом дорожно-климатических условий |
Исследовательская работа по оптимизации требований к сооружениям для очистки поверхностных сточных вод |
15.12.2026 |
Минтранс России - созыв, Росавиация |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.11. |
Актуализация актов, содержащихся в перечне, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467, в части регулирования вопросов в области аэродромной деятельности |
Согласно принятым решениям по перечню актов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 |
Согласно принятым решениям по перечню актов, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2020 N 2467 |
В соответствии с резолюцией от 31.10.2024 N ДГ-ПЗ6-36523 |
В соответствии со сферами ведения департаментов на основании резолюции от 18.12.2024 N ВС-П36-44219 |
|
1.12. |
Разработка изменений в Воздушный кодекс Российской Федерации в целях получения Минтрансом России полномочий для переиздания Федеральных авиационных правил "Подготовка и выполнение полетов в гражданской авиации Российской Федерации", утвержденных приказом Минтранса России от 31.07.2009 N 128 |
Разработан проект федерального закона, доклад в Правительство Российской Федерации с приложением проекта текста |
30.03.2027 |
Минтранс России - созыв, Росавиация |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.13. |
Внесение поправок в ГОСТ 22639-2013 Межгосударственный стандарт "Средства наземного обслуживания самолетов и вертолетов. Термины и определения" в части отнесения к средствам наземного обслуживания технических средств, обеспечивающих наземное и (или) техническое обслуживание |
Поправки утверждены Росстандартом |
01.11.2026 |
Росстандарт |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
1.14. |
Внесение изменений в Федеральные авиационные правила "Требования к операторам аэродромов гражданской авиации. Форма и порядок выдачи документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил. Порядок приостановления действия и аннулирования документа, подтверждающего соответствие оператора аэродрома гражданской авиации требованиям федеральных авиационных правил", утвержденные приказом Минтранса России от 02.11.2022 N 441, в части сокращения требований по аварийно-спасательному обеспечению полетов воздушных судов для операторов аэродромов класса Г, Д, Е |
Принят приказ Минтранса России |
28.10.2027 |
Минтранс России - созыв, Росавиация |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |
|
Зарегистрирован в Минюсте России приказ Минтранса России |
30.11.2027 |
||||
|
2. Технологические мероприятия (IT) |
|||||
|
2.1. |
Разработка и размещение на сайте уполномоченного ведомства лендинговой страницы - интерактивного навигатора по строительству (реконструкции) и эксплуатации аэродрома |
Лендинговая страница создана |
24.10.2025 |
Минтранс России - созыв, Росавиация, Минцифры России |
Департамент транспорта Правительства Российской Федерации |