<Письмо> Минтруда России от 19.02.2018 N 5861/2018
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ БЮДЖЕТНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ БЮРО МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
МИНИСТЕРСТВА ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 февраля 2018 г. N 5861/2018
Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральное бюро медико-социальной экспертизы" Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации в целях единообразного применения действующего законодательства и нормативных правовых документов по вопросу установления гражданам, не достигшим 18 лет, категории "ребенок-инвалид" до достижения возраста 18 лет, следует принимать во внимание течение срока, определенного периодом времени.
Гражданским кодексом Российской Федерации (частью первой) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.12.2017) пунктом 1 статьи 21 регламентируется, что дееспособность гражданина возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.
В соответствии с пунктом 1 статьи 191 Гражданского кодекса Российской Федерации "течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало".
Таким образом, ни календарная дата, ни наступление события в срок не засчитываются. Так, начальный момент исчисления срока наступления совершеннолетия (18 лет), является следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока. Например, если 18 лет (совершеннолетие) наступает 6 марта 2016 года, то срок начинает исчисляться с 7 марта 2016 года, календарная дата или день наступления события в расчет не принимаются.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.04.2008 N 247 "О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом" (далее - Постановление N 247) были внесены изменения в Правила признания лица инвалидом, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95.
Согласно внесенным изменениям пункт 13 был дополнен пунктом 13.1 следующего содержания: "13.1. Граждане, которым установлена категория "ребенок-инвалид", по достижении возраста 18 лет подлежат переосвидетельствованию в порядке, установленном настоящими Правилами. При этом исчисление сроков, предусмотренных абзацами вторым и третьим пункта 13 настоящих Правил, осуществляется со дня установления им группы инвалидности впервые после достижения возраста 18 лет.".
Соответствующий порядок составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности определен приложением N 3 приказа Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 24.11.2010 N 1031н (ред. от 17.06.2013) "О формах справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и порядке их составления" (вместе с "Порядком составления форм справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы") (Зарегистрировано в Минюсте России 20.01.2011 N 19539).
При освидетельствовании граждан, которым категория "ребенок-инвалид" была установлена ранее до достижения возраста 18 лет, в соответствии с пунктом 3 указанного Порядка в строке справки и выписки в реквизите: "дата установления инвалидности" должна быть указана: дата, следующая за днем наступления возраста 18 лет, в случае переосвидетельствования гражданина, которому категория "ребенок-инвалид" была установлена до достижения возраста 18 лет, в установленные сроки.
Специалистам федеральных учреждений медико-социальной экспертизы субъектов Российской Федерации и Федерального бюро при установлении группы инвалидности гражданам, достигшим возраста 18 лет, должны указывать в акте, протоколе, справке и выписке дату, следующую за днем наступления 18 лет.
Заместитель руководителя
С.И.КОЗЛОВ