Письмо Минтруда РФ, ФСЗ РФ от 20.06.1995 N 140
МИНИСТЕРСТВО ТРУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ЗАНЯТОСТИ РОССИИ
ПИСЬМО
от 20 июня 1995 г. N 140
ПОРЯДОК ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕГО ЗАРАБОТКА В 1995 ГОДУ
ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ ПО БЕЗРАБОТИЦЕ И
СТИПЕНДИИ НА ПЕРИОД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ ПОДГОТОВКИ,
ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ
Постановлением Министерства труда Российской Федерации от 19 января 1995 г. N 4 утвержден порядок исчисления среднего заработка в 1995 году. В связи с этим Министерство труда Российской Федерации и Федеральная служба занятости России разъясняют порядок исчисления среднего заработка в 1995 году для определения размера пособия по безработице и стипендии на период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости.
В соответствии с Законом Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" пособие по безработице безработным гражданам, уволенным по любым основаниям, устанавливается в процентном отношении к среднему заработку, исчисленному за последние два месяца по последнему месту работы, если они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель на условиях полного рабочего дня (недели) или на условиях неполного рабочего дня (недели) с пересчетом на 12 календарных недель с полным рабочим днем (неделей).
В период профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов службы занятости гражданам, имеющим трудовой стаж свыше одного года, выплачивается стипендия в размере 75 процентов среднемесячного заработка, исчисленного за последние два месяца по последнему месту работы.
В случае отсутствия по последнему месту работы необходимых для расчета средней заработной платы двух месяцев (при условии, что они в течение 12 месяцев, предшествующих началу безработицы, имели оплачиваемую работу не менее 12 календарных недель) исчисление среднего заработка производится за фактически проработанное время.
Пример 1. Гражданин по последнему месту работы отработал 10 дней (с 6 по 17 марта) и заработал за это время 200 тыс. руб. В целом за прошедший год он имеет 12 недель оплачиваемой работы, необходимых для начисления пособия по безработице в процентном отношении к среднему заработку.
В этом случае расчет пособия по безработице производится исходя из зарплаты в 200 тыс. руб.
Пример 2. Перед увольнением гражданином отработано 10 дней в марте и 15 дней в апреле (устроился на работу 20 марта - уволился 21 апреля). За этот период его заработок составил соответственно 150 тыс. и 200 тыс. рублей.
В этом случае для определения среднемесячной заработной платы используется среднедневной заработок, исчисленный за два календарных месяца.
Среднедневной заработок определяется путем деления фактической суммы оплаты труда в расчетном периоде на количество рабочих дней по графику в этом периоде.
В данном примере среднедневная заработная плата за март - апрель определяется следующим образом:
где 43 - количество рабочих дней по графику в марте и апреле.
Среднемесячная заработная плата за март - апрель составит:
где 21,5 - среднее количество рабочих дней за март и апрель.
Расчет пособия по безработице в данном примере будет производиться из среднемесячной заработной платы в 175010 рублей.
1. Для исчисления среднего заработка расчетным периодом являются два календарных месяца (с 1-го до 1-го числа), предшествующих увольнению.
С учетом специфики работы отдельных отраслей или организаций (сезонные и аналогичные работы) с согласия Министерства труда Российской Федерации для исчисления среднего заработка расчетным периодом могут быть также 12 календарных месяцев (с 1-го до 1-го числа), предшествующих событию, с которым связана соответствующая выплата.
2. Во всех случаях для определения средней заработной платы используется средний дневной заработок.
3. Средний дневной заработок определяется путем деления фактически выплаченных сумм в расчетном периоде на количество рабочих дней исходя из нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, установленной законодательством Российской Федерации.
4. При суммированном учете рабочего времени исчисление среднего заработка следует производить исходя из часового заработка <*>.
--------------------------------
<*> Пересчет часовых тарифных ставок (окладов) при 36-часовой неделе производится путем деления соответствующих тарифных ставок (окладов) на коэффициент 1,1 (40 : 36 = 1,1) и аналогично для других режимов, установленных законодательством Российской Федерации.
Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени является календарный отрезок времени, в рамках которого должна быть в среднем соблюдена установленная законом для данной категории работников продолжительность рабочего дня и рабочей недели.
5. Корректировка среднего заработка в случае повышения тарифных ставок (окладов) производится предприятиями, учреждениями, организациями в соответствии с п. 6 Постановления Министерства труда Российской Федерации от 19 января 1995 г. N 4 "Об утверждении Порядка исчисления среднего заработка в 1995 году."
6. В случае отсутствия в расчетном периоде заработка, в том числе при оплате за время вынужденного прогула, среднедневной заработок определяется исходя из фактически выплаченных сумм за период последних двух отработанных календарных месяцев с последующей корректировкой тарифных ставок (окладов), а также премий и других выплат, устанавливаемых в процентном выражении к тарифным ставкам (окладам), на коэффициенты повышения тарифных ставок (окладов) по организации.
7. Во всех случаях средний заработок на день его выплаты, причитающийся работнику, отработавшему полностью определенную в расчетном периоде норму рабочего времени, не может быть менее установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.
8. Из расчетного периода для подсчета среднего заработка исключаются фактически выплаченные суммы, а также время, в течение которого работник:
8.1. В соответствии с законодательством Российской Федерации:
освобождался от работы с частичным сохранением заработной платы или без оплаты;
находился в основном, дополнительном или учебном отпуске;
получал пособие по временной нетрудоспособности или пособие по беременности и родам.
8.2. Не работал в связи с приостановкой деятельности организации, цеха или производства, а также в связи со снижением объемов производства продукции (работ или услуг).
9. Премии и другие выплаты стимулирующего характера, предусмотренные системой оплаты труда, включаются при подсчете среднего заработка по времени их фактического начисления, а годовые премии и вознаграждение за выслугу лет - в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода.
В тех случаях, когда время, приходящееся на расчетный период, отработано не полностью (пункт 8 настоящего Порядка), премии, другие выплаты стимулирующего характера учитываются при подсчете среднего заработка пропорционально отработанному времени.
10. При исчислении среднего заработка учитываются выплаты, на которые начисляются страховые взносы.
11. Если работник работал по договору подряда, и все выплаты осуществлялись в последние месяцы или по окончании работ, то среднемесячный заработок в этом случае определяется путем деления всей суммы заработка на число месяцев, в течение которых исполнялась работа по договору.
12. В случае оплаты труда работников продукцией собственного производства, расчет среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии производится исходя из стоимости товаров в денежном выражении по ценам, обычно применяемым для отпуска потребителю.
При необходимости сведения о свободных рыночных ценах рекомендуется получать в органах ценообразования или торговых инспекциях.
13. При подсчете среднего заработка предпринимателей и членов крестьянских (фермерских) хозяйств основанием является справка о сумме доходов, с которой взимается подоходный налог.
14. Основанием для определения размера пособия по безработице и стипендии служит справка о среднем заработке, исчисленном за два последних месяца по последнему месту работы, выданная бухгалтерией предприятия, учреждения, организации (Приложение).
15. Органы службы занятости исчисление среднего заработка для определения размера пособия по безработице и стипендии за период профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации по направлению службы занятости не производят.
16. Корректировку прошлого среднего заработка безработных граждан органы службы занятости не производят.
Приложение
к Порядку исчисления среднего заработка в 1995 году
для определения размера пособия по безработице и
стипендии на период профессиональной подготовки,
переподготовки и повышения квалификации
по направлению службы занятости
СПРАВКА
О СРЕДНЕЙ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЕ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ РАЗМЕРА ПОСОБИЯ
ПО БЕЗРАБОТИЦЕ И СТИПЕНДИИ НА ПЕРИОД ПРОФЕССИОНАЛЬНОЙ
ПОДГОТОВКИ, ПЕРЕПОДГОТОВКИ И ПОВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ
ПО НАПРАВЛЕНИЮ СЛУЖБЫ ЗАНЯТОСТИ