<Письмо> Минтруда России от 26.04.2022 N 13-4/10/В-5477

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 26 апреля 2022 г. N 13-4/10/В-5477

Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации в целях реализации Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенного в Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., ратифицированного Федеральным законом от 9 ноября 2020 г. N 354-ФЗ (далее - Соглашение), а также международных договоров, заключаемых Российской Федерацией с государствами-контрагентами о сотрудничестве в области социального обеспечения, направляет Временный порядок организации работы в целях установления инвалидности в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении (далее - Временный порядок).

В этой связи просим:

главные бюро медико-социальной экспертизы по субъектам Российской Федерации организовать в соответствии с Временным порядком взаимодействия с территориальными органами Пенсионного фонда Российской Федерации с последующим проведением освидетельствования или заполнением формуляров "О медицинском обследовании";

Федеральному бюро медико-социальной экспертизы оказывать методологическую и организационно-методическую помощь главным бюро с целью обеспечения единообразного применения Временного порядка.

Одновременно сообщается, что в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23 декабря 2020 г. N 122 утвержден Порядок взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств - членов Евразийского экономического союза и Евразийской комиссией по применению норм Соглашения (далее - Порядок).

Порядок определяет правила взаимодействия уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Пунктами 13 - 17 Порядка установлены правила взаимодействия и обмена документами между компетентным органом и органом (учреждением) государства-члена, осуществляющим медико-социальную экспертизу (комплексное освидетельствование, переосвидетельствование), необходимыми учреждениям медико-социальной экспертизы для установления инвалидности, а компетентным органам - для назначения пенсии по инвалидности.

При этом пунктом 39 Порядка установлено, что уполномоченные органы, компетентные органы государств-членов и Комиссия обмениваются почтовыми и электронными адресами, номерами телефонов и факсов, необходимыми для осуществления взаимодействия.

В целях реализации Соглашения в части установления пенсии трудящимся (членам семьи), проживающим на территории государств-членов, правлением Пенсионного фонда Российской Федерации определены уполномоченные отделения Пенсионного фонда Российской Федерации (постановление Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 24 октября 2018 г. N 448п), о чем извещена Комиссия.

Согласно пункту 20 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95, медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро, в том числе по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы Российской Федерации.

С учетом данных правовых норм Российской Федерацией в Комиссию в соответствии с пунктом 39 Порядка направлена информация о почтовых и электронных адресах, номерах телефонов и факсов компетентных органов и органов (учреждений), осуществляющих медико-социальную экспертизу, необходимая для осуществления взаимодействия в целях реализации Соглашения.

А.Н.ПУДОВ

Приложение

Утверждаю

Статс-секретарь -

заместитель Министра труда

и социальной защиты

Российской Федерации

А.Н.ПУДОВ

ВРЕМЕННЫЙ ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ В ЦЕЛЯХ УСТАНОВЛЕНИЯ ИНВАЛИДНОСТИ

В РАМКАХ РЕАЛИЗАЦИИ МЕЖДУНАРОДНЫХ ДОГОВОРОВ

О СОЦИАЛЬНОМ (ПЕНСИОННОМ) ОБЕСПЕЧЕНИИ

I. Общие положения

1. Настоящий Временный порядок определяет правила взаимодействия территориальных органов Пенсионного фонда Российской Федерации (далее - территориальные органы ПФР), главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, главных бюро медико-социальной экспертизы, находящихся в ведении иных федеральных органов исполнительной власти (далее - главные бюро) и бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах, являющихся филиалами Главных бюро (далее - бюро), в целях медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) в рамках реализации международных договоров о социальном (пенсионном) обеспечении, основанных на пропорциональном принципе (далее - международные договоры).

2. Территориальные органы ПФР и главные бюро для реализации положений настоящего Временного порядка заключают соглашения, определяющие технологические аспекты взаимодействия (направление формуляров и документов) в целях медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) граждан в рамках международных договоров (далее - соглашения о взаимодействии).

3. Взаимодействие между территориальными органами ПФР и главными бюро осуществляется с использованием имеющихся в их распоряжении информационных систем и электронных каналов связи, в том числе на основании соглашений о взаимодействии.

При отсутствии возможности взаимодействия с использованием информационных систем и электронных каналов связи взаимодействие осуществляется на бумажном носителе.

4. Взаимодействие осуществляется на основе принципов обеспечения полноты и достоверности информации, представляемой и получаемой в рамках взаимодействия, а также обеспечения конфиденциальности информации.

II. Организация работы в целях медицинского

освидетельствования (переосвидетельствования)

по законодательству Российской Федерации граждан,

проживающих на территориях иностранных

государств - участников международных договоров

5. При поступлении из компетентного органа иностранного государства - участника международного договора комплекта документов для медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и назначения страховой пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством Российской Федерации территориальный орган ПФР, уполномоченный на реализацию международного договора (далее - уполномоченный орган ПФР), регистрирует его и в срок, не позднее следующего рабочего дня направляет соответствующий формуляр и необходимые документы в главное бюро для проведения медико-социальной экспертизы по месту нахождения пенсионного дела (назначения пенсии).

6. Главное бюро регистрирует формуляр и документы в день поступления и на их основании заочно проводит медико-социальную экспертизу в порядке, предусмотренном Правилами признания лица инвалидом, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 95.

При недостаточности сведений, содержащихся в представленных формуляре и документах, соответствующее взаимодействие по истребованию дополнительных документов осуществляется через уполномоченный орган ПФР в установленном соглашением о применении международного договора порядке.

7. Главное бюро в срок, не позднее следующего рабочего дня после принятия решения о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом направляет в уполномоченный орган ПФР соответствующую справку о результатах медико-социальной экспертизы.

8. Уполномоченный орган ПФР принимает решение о назначении (об отказе в назначении) страховой пенсии по инвалидности, об установлении фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или к страховой пенсии по инвалидности в повышенном размере в связи с признанием гражданина инвалидом I группы на основании сведений об инвалидности, содержащихся в федеральном реестре инвалидов, уведомляет о принятом решении компетентный орган иностранного государства - участника международного договора и направляет справку о результатах медико-социальной экспертизы в установленном соглашением о применении международного договора порядке.

III. Организация работы в целях медицинского

освидетельствования (переосвидетельствования)

по законодательству иностранного государства - участника

международного договора граждан, проживающих

на территории Российской Федерации

9. Территориальный орган ПФР при обращении гражданина с заявлением в целях назначения пенсии в связи с инвалидностью и заочного медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) по законодательству иностранного государства - участника международного договора регистрирует его и в срок, не позднее следующего рабочего дня, информирует главное бюро о необходимости заполнения медицинского формуляра, предусмотренного соответствующим соглашением о применении международного договора, посредством направления уведомления согласно приложению к настоящему Временному порядку и представленных гражданином медицинских документов.

10. Главное бюро регистрирует уведомление и медицинские документы граждан в день их поступления и в срок, не позднее семи рабочих дней со дня регистрации поступившего уведомления и медицинских документов, направляет в территориальный орган ПФР заполненный медицинский формуляр и, при необходимости, медицинские документы.

В случае недостаточности (отсутствия) необходимых для заполнения медицинского формуляра документов (сведений) главное бюро заполняет медицинский формуляр по имеющимся медицинским документам и направляет его в территориальный орган ПФР с письменным информированием о недостающих данных.

11. После поступления из главного бюро медицинского формуляра и документов территориальный орган ПФР регистрирует их в день поступления и в соответствии с соглашением о применении международного договора направляет в компетентный орган иностранного государства - участника международного договора комплект документов для медицинского освидетельствования (переосвидетельствования) и назначения пенсии в связи с инвалидностью.

Приложение

к Временному порядку организации

работы в целях установления инвалидности

в рамках реализации международных

договоров о социальном (пенсионном)

обеспечении

В

(наименование бюро медико-социальной экспертизы)

УВЕДОМЛЕНИЕ N ____________ от ____________________

о необходимости заполнения медицинского формуляра, предусмотренного __________________________________________________________________________

(наименование соглашения о применении международного договора)

Личные данные гражданина, претендующего на пенсионное обеспечение от иностранного государства - участника международного договора

Фамилия, имя, отчество (при наличии)

Дата рождения (день, месяц, год)

Страховой номер индивидуального лицевого счета (СНИЛС)

Адрес места жительства на территории Российской Федерации

Контактный номер телефона

Адрес электронной почты

Прилагаемые документы

N п/п

Наименование документа

Форма документа (оригинал, нотариально заверенная копия, обычная копия, электронный документ)

Количество листов

Руководитель

территориального органа ПФР

(подпись)

(расшифровка подписи)

М.П.