<Письмо> Росавиации от 11.06.2014 N 4.02-375

МИНИСТЕРСТВО ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФЕДЕРАЛЬНОЕ АГЕНТСТВО ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА

ПИСЬМО

от 11 июня 2014 г. N 4.02-375

ИНФОРМАЦИЯ ПО БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ N 13

С наступлением весенне-летнего периода увеличивается интенсивность полетов воздушных судов АОН и, как следствие, число авиационных происшествий и нарушений порядка использования воздушного пространства воздушными судами АОН.

В течение 5 месяцев 2014 года с воздушными судами АОН произошло 9 авиационных происшествий. Три из них произошли при выполнении полетов на воздушных судах зарегистрированных, но при отсутствии сертификата летной годности. Кроме того, 9 авиационных происшествий произошло с незарегистрированными воздушными судами и, соответственно, не имеющими сертификат летной годности. Кроме того, в течение 2014 года произошло 1 авиационное происшествие с воздушным судном эксплуатанта, имеющего сертификат на право выполнения авиационных работ.

Происшедшие в течение 5 месяцев 2014 года авиационные происшествия и серьезные инциденты с воздушными судами АОН и эксплуатантов, имеющих сертификат только на выполнение авиационных работ, произошли вследствие:

- столкновения с препятствиями (ЛЭП, деревья, здания) при выполнении полетов на малой высоте;

- потери управляемости в полете (из-за нарушения ограничений РЛЭ при выполнении фигур сложного и высшего пилотажа; ошибки в пилотировании, приводившие к превышению ограничений по крену и углу атаки (скорости) при выполнении маневрирования на малой высоте);

- потери пространственной ориентировки;

- отказа двигателя.

Обстоятельства авиационных происшествий с воздушными судами АОН и воздушными судами эксплуатантов, имеющих сертификат на право выполнения авиационных работ, приведены в Приложении к настоящей информации.

Предлагаю:

1. Руководителям территориальных органов Росавиации:

1.1. Довести настоящую информацию до старших авиационных начальников посадочных площадок, эксплуатантов и частных владельцев ВС АОН, руководителей авиационных учебных центров.

1.2. Обратить внимание специалистов территориального органа на необходимость постоянного взаимодействия с подразделениями полиции, прокуратуры и ФСБ России в части оперативного предоставления информации и выделения сил, необходимых для решения задач выявления и пресечения незаконных полетов воздушных судов гражданской авиации и незарегистрированных воздушных судов.

1.3. Продолжать работу по использованию местных средств массовой информации с целью пропаганды соблюдения установленных требований воздушного законодательства в области обеспечения безопасности полетов и авиационной безопасности.

1.4. Во взаимодействии с территориальными подразделениями УГАН НОТБ Ространснадзора и правоохранительными органами принимать соответствующие меры реагирования по авиационным событиям и результатам инспекционного контроля деятельности юридических и физических лиц по обеспечению безопасности полетов и авиационной безопасности.

1.5. До 01.07.2014 организовать и провести со старшими авиационными начальниками посадочных площадок, эксплуатантами и частными владельцами ВС АОН, руководителями авиационных учебных центров (занимающихся подготовкой пилотов-любителей) и центров по сертификации экземпляров ВС АОН кустовые совещания по безопасности полетов, в ходе которых рассмотреть основные ошибки и нарушения в летной и технической эксплуатации ВС, приводившие к авиационным происшествиям с ВС АОН, а также выявляемые комиссиями по расследованию недостатки при сертификации ВС АОН. Обратить внимание на условия и порядок организации выполнения полетов в воздушном пространстве класса C и G.

2. Рекомендовать эксплуатантам ВС АОН, эксплуатантам, имеющим сертификат на право выполнения авиационных работ, частным владельцам ВС АОН:

2.1. Обратить внимание на административную и уголовную ответственность пилотов за нарушение требований воздушного законодательства Российской Федерации при организации и выполнении полетов;

2.2. С целью обеспечения эффективности поисково-спасательных работ не пренебрегать, при выполнении полетов в воздушном пространстве класса G, возможностью уведомлять органы ОВД о маршруте полета, предполагаемых местах посадок и времени стоянки на них;

2.3. Максимально объективно оценивать собственные навыки выполнения полетов с учетом фактических и прогнозируемых погодных условий, времени суток и предполагаемых мест посадок.

3. Об исполнении доложить в Управление инспекции по безопасности полетов Росавиации до 07.07.0214.

Заместитель Руководителя

О.Г.СТОРЧЕВОЙ

Приложение

к письму Росавиации

от 11 июня 2014 г. N 4.02-375

АВИАЦИОННЫЕ ПРОИСШЕСТВИЯ С ВОЗДУШНЫМИ СУДАМИ АОН

В ЯНВАРЕ - МАЕ 2014 ГОДА

N п/п

Дата события и место события

Тип и бортовой номер воздушного судна

Классификация события

Обстоятельства/причина события

Зарегистрированные воздушные суда

1

26.03.2014

Калининградская область, р-н нп Тельманово

C-2 "СИНТАЛ"

RA-1224G

Катастрофа

По показаниям очевидцев, пилот выполнял на самолете фигуры пилотажа, похожие на "бочку", на малой высоте. В процессе выполнения фигуры пилотажа самолет столкнулся с земной поверхностью. В результате АП самолет разрушен, пилот и пассажир погибли

2

30.03.2014

Удмуртская Республика, а/д Пирогово

NG-4

RA-1269G

Катастрофа

По предварительной информации, КВС с пассажиром на борту выполнял 7-ой полет летной смены. При выполнении резкого правого маневра самолет сорвался в штопор, для выхода из которого не хватило высоты полета.

В результате авиационного происшествия находившиеся на борту пилот и пассажир погибли

3

30.04.2014

р-н нп Инта

R-44II

RA-06217

Катастрофа

Пилот вертолета не имел свидетельства пилота, полет выполнялся без уведомления и связи с органами ОВД. Вертолет был обнаружен полностью разрушенным, пилот погиб

4

03.05.2014

р-н н. Чкаловск

Прочие легкие ВС

RA-1360G

Авария

Выполнялся полет с целью катания пассажиров (семья из 3-х человек) на тепловом аэростате серии AT 104, модель 80TA.

По предварительной информации, в процессе выполнения посадки при столкновении гондолы аэростата с земной поверхностью произошло ее опрокидывание на бок, и возникла утечка газа. При дальнейшем движении гондолы по земле с пассажирами на борту произошло воспламенение газа. Пассажиры и пилот самостоятельно покинули гондолу.

Аэростат, вследствие подогрева воздуха в оболочке из-за продолжающегося пожара, отделился от земли и продолжил полет, через 2 км от места АП, перелетев устье реки Юг, столкнулся с проводами ЛЭП и упал на землю. Пожар, возникший при АП, полностью уничтожил аэростат

5

08.05.2014

р-н а/п Солдатская Ташла

DA-40 NG

RA-01726

Катастрофа

По предварительным данным, при выполнении первого ознакомительного полета в районе аэродрома на удалении 1,2 км от торца ВПП-13 самолет с углом наклона траектории 80 - 85° с опережением на левое полукрыло столкнулся с землей.

По свидетельству очевидцев, в наборе высоты с курсом взлета (в районе первого разворота) произошло сваливание самолета на крыло с последующей энергичной потерей высоты. По словам одного из очевидцев, звук работающего двигателя прекратился, и через небольшой промежуток времени раздался звук удара. Пилот-инструктор и курсант погибли

6

13.05.2014

р-н нп Рахья

EC-120B

RA-07232

Катастрофа

Выполнялся полет без заявки на ИВП и связи с ЗЦ ЕС ОрВД. В намеченное время вертолет на площадку назначения не прибыл. Организованными поисками вертолет был обнаружен на удалении 27 км от места взлета. Согласно крокам места АП, первое столкновение вертолета с верхушками деревьев высотой 25 - 30 м произошло на удалении 110 м от места падения вертолета. После столкновения с деревьями началось разрушение воздушного судна: сначала разрушилось остекление кабины экипажа, затем начали разрушаться лопасти НВ и конструкция фюзеляжа. Пилот и пассажир погибли

Незарегистрированные воздушные суда

1

09.02.2014

Бердский залив, г. Новосибирск

Легкомоторный самолет

Авария

На льду Бердского залива находился легкомоторный самолет со сломанным шасси. Эвакуирован

2

23.02.2014

нп Олон, Приморский край

Ми-2

RF-00503

Катастрофа

В процессе запуска двигателей вертолета Ми-2 произошло опрокидывание вертолета на бок

3

25.03.2014

Красноярский край

Легкомоторный самолет

Авария

По наблюдению очевидца, в Нижнеудинске наблюдал полет самолета со стороны Красноярска над Саянами. Самолет резко снизился, развернулся в сторону Красноярска, скрылся за горами. Очевидец наблюдал черный дым

4

19.04.2014

р-н Дубовский, Ростовская область

Бекас

Катастрофа

Падение ВС, летчик погиб

5

14.05.2014

р-н Кузнецкий, Пензенская область

Легкомоторный самолет

Авария

При выполнении полета ВС зацепило линию электропередач и пилот произвел вынужденную посадку. Пилот жив

6

22.05.2014

р-н Солнечногорский, Московская область

Сверхлегкое ВС

Катастрофа

По сообщению очевидца на площадке Шевлино при выполнении взлета в районе первого разворота воздушное судно сорвалось в вираж и упало на землю. ВС разрушилось, пилот погиб

7

28.05.2014

р-н Архаринский, Амурская область

мотодельтаплан

Катастрофа

Произошло столкновение ВС с линией электропередач. Пилот погиб

8

07.06.2014

а/д Рыбинск, Ярославская область

легкий самолет

Катастрофа

В 11:40 с аэродрома был произведен несанкционированный взлет ВС. Самолет упал в лесополосу в 1 км южнее аэродрома и сгорел. Обнаружены два обгоревших тела

9

09.06.2014

Ростовская область

легкий самолет

Авария

При выполнении несанкционированного полета в районе нп Шолоховское произошло падение воздушного судна самодельного производства (конструкции). КВС сломал обе ноги, отправлен в больницу г. Белая Калитва. На земле жертв и разрушений нет

Воздушные суда, не имевшие сертификата летной годности

10

05.02.2014

Омская область, нп Тевриз

Кречет

RA-1434G

Авария

Причиной аварии вертолета ЕЭВС "Кречет" RA-1434G явилось выполнение висения с нарушением установленных ограничений по расстоянию до препятствия (не менее 10 м), что привело к столкновению лопастями рулевого винта с нежилым строением и, в дальнейшем, с земной поверхностью с возникновением пожара.

Комиссия отмечает, что зарегистрированный вертолет ЕЭВС "Кречет" RA-1434G и вертолет, потерпевший авиационное происшествие, наиболее вероятно, разные воздушные суда

11

30.04.2014

Скай Мастер

RA-0862G

Катастрофа

Выполнялись учебно-тренировочные полеты. На борту ВС находились пилот и курсант.

При выполнении учебно-тренировочных полетов с выполнением последовательных взлетов и посадок (полеты с "конвейера"), при уходе на очередной круг произошел отказ двигателя. Самолет столкнулся с землей в районе ВПП, обучаемый пилот (курсант) погиб. По предварительным результатам расследования обнаружено загрязнение бензинового фильтра двигателя

12

02.06.2014

АЭРОПРАКТ 22L2

RA-0080A

Катастрофа

Полет выполнялся без уведомления органа УВД, в установленное время пилот не вышел на связь. При выполнении контрольного полета по предполагаемому маршруту самолет был обнаружен на земле. КВС и пассажир погибли