Письмо Минстроя России от 02.10.2026 N 61478-ДН/04

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 2 октября 2026 г. N 61478-ДН/04

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел письмо и в рамках компетенции сообщает следующее.

На основании Положения о Министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. N 1038, Минстрой России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности. Минстрой России не обладает правом давать оценку конкретной ситуации и правоотношениям.

В соответствии с частью 1.2 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2012 г. N 124 утверждены Правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями (далее - Правила N 124).

Пунктом 17 Правил N 124 определены существенные условия договора ресурсоснабжения, заключаемого между управляющей организацией и ресурсоснабжающей организацией, в состав которых включены условия о порядке определения объемов поставляемого коммунального ресурса (подпункт "г"), порядок определения стоимости поставленного коммунального ресурса (подпункт "д"), порядок оплаты коммунального ресурса (подпункт "е").

Пункт 21 Правил 124 регулирует порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях предоставления коммунальных услуг и потребляемого при содержании общего имущества в многоквартирном доме, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 21(1) Правил N 124.

Пункт 21(1) Правил N 124 регулирует порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, заключенному исполнителем в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме, за исключением тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, в случае заключения договора предоставления коммунальной услуги между ресурсоснабжающей организацией и собственниками помещений в многоквартирном доме (далее - прямой договор).

Пункт 25 Правил N 124 предусматривает особенности определения в договоре ресурсоснабжения порядка оплаты коммунального ресурса.

Пункт 25(1) Правил N 124, что в случае принятия органом государственной власти субъекта Российской Федерации решения об осуществлении оплаты коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения, определяется в том числе:

а) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом (домовладение), оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из среднемесячного объема потребления тепловой энергии по показаниям коллективного (общедомового) или индивидуального прибора учета за предыдущий год (а при отсутствии таких показаний - исходя из норматива потребления) с учетом корректировки один раз в год до стоимости объема тепловой энергии, потребленного за прошедший год и измеренного коллективным (общедомовым) прибором учета, определенной в порядке, установленном пунктом 22 Правил N 124;

б) в случае поставки коммунального ресурса в многоквартирный дом, не оборудованный коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии, или в жилой дом, не оборудованный индивидуальным прибором учета, - исходя из норматива потребления коммунальной услуги, в том числе с применением коэффициента периодичности внесения платы за тепловую энергию.

Таким образом, Правила N 124 предусматривают как порядок определения объемов коммунального ресурса, поставляемого по договору ресурсоснабжения, так и порядок определения объема коммунального ресурса, подлежащего оплате по договору ресурсоснабжения.

В случае реализации решения об оплате коммунальной услуги по отоплению равномерно в течение календарного года объем фактически потребленной в расчетном периоде тепловой энергии в целях предоставления коммунальной услуги отопления и объем тепловой энергии, подлежащей в указанном расчетном периоде оплате в пользу теплоснабжающей организации, могут различаться.

В указанном случае объем тепловой энергии, подлежащей оплате исполнителем в пользу ресурсоснабжающей организации, определяется в соответствии с пунктом 25(1) Правил N 124.

Отмечается, что объем тепловой энергии, потребленный в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению, подлежащий оплате за расчетный период собственниками помещений в многоквартирном доме в пользу ресурсоснабжающей организации по прямому договору, не может отличаться от объема тепловой энергии, подлежащего оплате за этот же расчетный период в пользу указанной ресурсоснабжающей организации лицом, осуществляющим управление указанным многоквартирным домом и приобретающим тепловую энергии в целях предоставления коммунальной услуги по отоплению при отсутствии прямого договора.

Следовательно, в отсутствие прямого договора объем тепловой энергии, подлежащий оплате за расчетный период в пользу ресурсоснабжающей организации лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, равен объему тепловой энергии, подлежащему оплате собственниками помещений в многоквартирном доме за этот же расчетный период в пользу лица, осуществляющего управление многоквартирным домом.

Дополнительно сообщаем, что письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Просим извинения за задержку ответа.

Заместитель директора

Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ