Письмо Минстроя России от 21.09.2026 N 58771-ДН/04

МИНИСТЕРСТВО СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО

ХОЗЯЙСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 21 сентября 2026 г. N 58771-ДН/04

Департамент развития жилищно-коммунального хозяйства Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотрел обращение и в рамках установленной компетенции сообщает.

В соответствии с частью 5 статьи 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 г. N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 261-ФЗ) собственники помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечить оснащение таких домов приборами учета используемых энергетических ресурсов, а также ввод установленных приборов учета в эксплуатацию.

Согласно подпункту "к" пункта 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 2006 г. N 491, содержание общего имущества включает в себя обеспечение установки и ввода в эксплуатацию коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, тепловой и электрической энергии, природного газа, а также их надлежащей эксплуатации.

При этом в соответствии с частью 1 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации по договору управления многоквартирным домом управляющая организация по заданию собственников помещений в многоквартирном доме обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, а также выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме. Условия договора управления определяются в том числе решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, в случае принятия общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения, предусматривающего установку коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии управляющей организацией, такая организация осуществляет соответствующие действия на основании указанного решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и заключенного в соответствии с ним договора управления.

Вместе с тем частью 9 статьи 13 Федерального закона N 261-ФЗ предусмотрена обязанность ресурсоснабжающих организаций осуществлять деятельность по установке, замене и эксплуатации приборов учета используемых энергетических ресурсов, снабжение которыми или передачу которых они осуществляют. В случае неисполнения собственниками помещений или лицом, осуществляющим управление многоквартирным домом, установленной обязанности по оснащению объекта прибором учета, ресурсоснабжающая организация в предусмотренных законом случаях обязана осуществить соответствующие действия с отнесением понесенных расходов на лицо, не исполнившее указанную обязанность.

Таким образом, возложение ресурсоснабжающей организацией расходов на установку общедомовых приборов учета тепловой энергии на управляющую организацию с последующим предъявлением управляющей организацией соответствующих расходов собственникам помещений в многоквартирном доме является правомерным при наличии предусмотренных законодательством оснований.

Согласно пункту 2 Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 августа 1997 г. N 1009, письма федеральных органов исполнительной власти не являются нормативными правовыми актами.

Таким образом, письма Минстроя России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных правовых актов, не содержат правовых норм, являются позицией Минстроя России, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.

Заместитель директора

Департамента развития

жилищно-коммунального хозяйства

Д.Ю.НИФОНТОВ