<Письмо> Минпросвещения России от 06.07.2026 N ОК-1943/08

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 6 июля 2026 г. N ОК-1943/08

О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Минпросвещения России в целях совершенствования системы дополнительного профессионального образования педагогических работников и обеспечения единых подходов к организации деятельности институтов развития образования (ИРО) и институтов повышения квалификации (ИПК) направляет для практического применения Методические рекомендации по созданию и функционированию единой функциональной модели региональных организаций дополнительного профессионального образования педагогических работников (институтов развития образования/институтов повышения квалификации) (далее - Методические рекомендации).

Методические рекомендации разработаны с учетом современных требований к структуре и содержанию дополнительного профессионального образования, а также предусматривают возможность гибкого формирования штатного расписания, включая инвариантный и вариативный (кафедральный) блоки, в зависимости от специфики и объема выполняемой работы.

Минпросвещения России просит довести указанные рекомендации до сведения подведомственных образовательных организаций и рекомендовать их использование в практической деятельности.

О.П.КОЛУДАРОВА

Приложение N 1

I. Общие положения

1.1. Настоящие методические рекомендации предназначены организациям дополнительного профессионального образования, подведомственным исполнительным органам субъектов Российской Федерации, осуществляющим государственное управление в сфере образования, и определяют ключевые характеристики единой функциональной модели институтов развития образования (повышения квалификации).

Единая функциональная модель рассматривается в качестве необходимого шага в рамках переосмысления роли институтов развития образования (повышения квалификации): от организации, преимущественно реализующей дополнительные профессиональные программы повышения квалификации и профессиональной переподготовки, к центру региональной отраслевой экосистемы, отвечающему за повышение качества школьного образования через профессиональное развитие педагогических работников и управленческих кадров, их научно-методическое сопровождение, аналитику, проектирование и поддержку образовательных изменений в соответствии с приоритетами социально-экономического развития Российской Федерации.

1.2. Методические рекомендации разработаны на основании:

Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ (ред. от 8 марта 2026 г.) "Об образовании в Российской Федерации" (часть 2 статья 10 "Структура системы образования", статья 19 "Научно-методическое и ресурсное обеспечение системы образования", статья 76 "Дополнительное профессиональное образование");

Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 г. N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года";

Указа Президента Российской Федерации от 9 ноября 2022 г. N 809 "Об утверждении Основ государственной политики по сохранению и укреплению традиционных российских духовно-нравственных ценностей";

Указа Президента Российской Федерации от 8 мая 2024 г. N 314 "Об утверждении Основ государственной политики Российской Федерации в области исторического просвещения";

Единого плана по достижению национальных целей развития Российской Федерации до 2030 года и на перспективу до 2036 года;

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2019 г. N 3273-р "Об утверждении основных принципов национальной системы профессионального роста педагогических работников Российской Федерации, включая национальную систему учительского роста";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2024 г. N 3333-р "Об утверждении комплексного плана мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования на период до 2030 года";

Распоряжения Минпросвещения России от 16 декабря 2020 г. N Р-174 (ред. от 16 января 2024 г.) "Об утверждении Концепции создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров";

Распоряжения Минпросвещения России от 15 декабря 2022 г. N Р-303 "О внесении изменений в Концепцию создания единой федеральной системы научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров, утвержденную распоряжением Министерства просвещения Российской Федерации от 16 декабря 2020 г. N Р-174";

Распоряжения Минпросвещения России от 27 августа 2021 г. N Р-201 "Об утверждении методических рекомендаций по порядку и формам диагностики профессиональных дефицитов педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций с возможностью получения индивидуального плана";

Распоряжения Правительства Российской Федерации от 24 июня 2022 г. N 1688-р "О Концепции подготовки педагогических кадров для системы образования на период до 2030 г.";

Приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 266 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";

Методических рекомендаций по профессиональному развитию педагогических работников на основе единых подходов к дополнительным профессиональным программам повышения квалификации ("Ядро дополнительного профессионального педагогического образования"), одобренных на Коллегии Минпросвещения России 29 сентября 2023 года.

1.3. Понятия, используемые в Методических рекомендациях:

"институт развития образования (повышения квалификации)" (далее - ИРО/ИПК) - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по дополнительным профессиональным программам;

"единая функциональная модель ИРО/ИПК" - система обязательных и вариативных направлений деятельности, механизмов их реализации и показателей эффективности, обеспечивающая развитие региональной системы образования;

"дополнительное профессиональное образование" - это вид образования, направленный на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды, осуществляемый посредством реализации дополнительных профессиональных программ (программ повышения квалификации и программ профессиональной переподготовки);

"дополнительная профессиональная программа повышения квалификации (ДПП ПК, программа)" - программа, которая направлена на совершенствование и (или) получение новой компетенции, необходимой для профессиональной деятельности, и (или) повышение профессионального уровня в рамках имеющейся квалификации;

"дополнительная профессиональная программа профессиональной переподготовки (ДПП ПП)" - программа, направленная на освоение новой специальности или квалификации, получение знаний и навыков, необходимых для выполнения определенного вида профессиональной деятельности;

"центр непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников (далее - ЦНППМ)" - структурное подразделение организации дополнительного профессионального образования, образовательной организации высшего образования, профессиональной образовательной организации или юридическое лицо, осуществляющее координацию деятельности в области непрерывного развития профессионального мастерства, в том числе в рамках дополнительного профессионального образования педагогических работников и управленческих кадров на основе диагностики профессиональных компетенций, в ходе разработки и сопровождения индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров;

"диагностика профессиональных (педагогических) компетенций" - комплекс оценочных процедур (в том числе в электронном виде), обеспечивающих возможность установления уровня владения педагогическими работниками профессиональными компетенциями;

"педагогический работник" - физическое лицо, которое состоит в трудовых, служебных отношениях с организацией, осуществляющей образовательную деятельность, и выполняет обязанности по обучению, воспитанию обучающихся и (или) организации образовательной деятельности. К педагогическим работникам в Методических рекомендациях не относятся педагогические работники образовательных организаций высшего образования;

"управленческие кадры" - физические лица, которые в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, учредительными документами юридического лица (организации) и локальными нормативными актами осуществляют руководство этой организацией, в том числе выполняют функции ее единоличного исполнительного органа.

К управленческим кадрам в Методических рекомендациях относятся: руководитель организации, заместитель руководителя, руководитель структурного подразделения организации, осуществляющей образовательную деятельность;

"профессиональные педагогические (предметные, методические, психолого-педагогические, коммуникационные) компетенции" - комплекс знаний, умений, навыков и личностных качеств, необходимых педагогическому работнику для эффективного выполнения трудовых функций и достижения целей в конкретной профессиональной области;

"профессиональный дефицит" - это разрыв между текущим уровнем компетенций педагогического работника и тем уровнем, который требуется для эффективной реализации профессиональных функций и достижения целей профессиональной деятельности;

"индивидуальный образовательный маршрут" - комплекс мероприятий, включающий описание содержания, форм организации, технологий, темпа и общего времени освоения педагогическими работниками и управленческими кадрами необходимых знаний, умений, практических навыков и опыта, основанный на персонифицированном подходе к организации дополнительного профессионального образования, в том числе учитывающем актуальные дефициты профессиональных компетенций педагогических работников и управленческих кадров, их личностные ресурсы, педагогические и управленческие условия образовательной организации, в которой они работают, а также возможности и ресурсы системы дополнительного профессионального образования;

"инновационные площадки" - организации, осуществляющие образовательную деятельность, и иные действующие в сфере образования организации, а также их объединения, реализующие инновационные проекты и программы, имеющие существенное значение для обеспечения развития системы образования;

"методическая служба" - совокупность субъектов научно-методической деятельности, осуществляющих сопровождение системы методической работы, направленной на преодоление профессиональных дефицитов и развитие профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

"субъект научно-методической деятельности" - физическое или юридическое лицо, осуществляющее деятельность по научно-методическому сопровождению педагогических работников и управленческих кадров;

"региональная система научно-методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров" - региональный сегмент ЕФС; совокупность взаимосвязанных и интегрированных между собой, но при этом относительно самостоятельных субъектов научно-методической деятельности регионального уровня, обеспечивающих сопровождение педагогических работников и управленческих кадров в непрерывном развитии профессионального мастерства, в том числе - в рамках повышения квалификации и (или) профессиональной переподготовки с учетом выявленных профессиональных дефицитов, построения на их основе индивидуальных образовательных маршрутов непрерывного профессионального развития педагогических работников и управленческих кадров, а также использования стажировочных площадок и внедрения механизмов наставничества;

"непрерывное профессиональное развитие педагогических работников и управленческих кадров" - комплекс образовательных мероприятий, результатом которых является совершенствование профессиональных компетенций и овладение новыми компетенциями, необходимыми на определенном этапе профессионального развития.

1.4. В настоящее время ИРО/ИПК выступают ключевыми трансляторами основных направлений государственной политики в сфере образования, формируемых в контексте законодательства Российской Федерации и реализуемых в региональном нормативном правовом поле.

ИРО/ИПК являются базовыми ресурсными центрами региональной отраслевой экосистемы, реализующими актуальную повестку непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров образовательных организаций в соответствии с социально-экономическим заказом субъекта Российской Федерации.

ИРО/ИПК осуществляют свою деятельность на основании следующих принципов:

принцип опережающего развития: проактивная позиция ИРО/ИПК, выстраивание работы с прогнозом на будущее и ориентацией на стратегические цели государственной образовательной политики, включая формирование традиционных ценностей;

принцип объективности и доказательности: планирование деятельности ИРО/ИПК на основе комплексного анализа объективных данных о результатах региональной системы образования, принятие ответственности за достижение консолидированных показателей в рамках своей компетенции;

принцип непрерывности профессионального развития: совершенствование содержания и форматов дополнительного профессионального образования для обеспечения соответствия меняющимся условиям профессиональной деятельности, а также преобразованиям социальной среды.

принцип персонификации: проектирование программ с учетом специфики потребностей в профессиональном развитии и дефицитов на разных этапах карьерного цикла педагогической профессии;

принцип практико-ориентированности: доминирование практической составляющей образовательной деятельности ИРО/ИПК, выраженное применением таких средств, как проектная деятельность, кейс-технологии (анализ конкретных ситуаций), деловые игры, мастер-классы, стажировки и т.д.;

принцип сетевого партнерства: объединения и мобилизации интеллектуальных, кадровых, материально-технических и иных ресурсов, выстраивание ИРО/ИПК гибкой системы горизонтальных взаимодействий с образовательными организациями, научными центрами, предприятиями и др. в целях повышения качества образования в субъекте Российской Федерации.

1.5. Единая функциональная модель ИРО/ИПК (далее - Модель) включает в себя пять функциональных направлений, коррелирующих с типами задач, выполняемых ИРО/ИПК в контексте их стратегической миссии в социально-экономическом контуре региона. К числу этих направлений относятся:

- системное развитие профессиональных компетенций и совершенствование профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

- проектная деятельность, реализуемая в рамках достижения целей национальных проектов, связанная с трансформацией региональных систем образования и направленная на получение комплекса конкретных отраслевых результатов;

- организационно-методическая деятельность, аккумулирующая ключевые процессы и событийную повестку сопровождения развития профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

- научно-методическая и инновационная деятельность, связанная с проектированием нового содержания и внедрением современных форматов дополнительного профессионального образования;

- экспертно-аналитическая деятельность, нацеленная на комплексное (в том числе - прогностическое) исследование объема и содержания государственного заказа, социально-экономического контекста развертывания региональной системы дополнительного профессионального образования; анализа отраслевых (в том числе - компетентностных) дефицитов и профицитов и проектирования "точек роста".

Содержание направлений, приведенных в Методических рекомендациях, является минимальным. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации при реализации мероприятий по функционированию ИРО/ИПК вправе обеспечивать требования, превышающие установленные Методическими рекомендациями.

II. Организация деятельности ИРО/ИПК

2.1. Ключевые направления деятельности ИРО/ИПК предполагают конкретную отраслевую тематическую приуроченность, актуализируемую с учетом направлений государственной образовательной политики и региональных социально-экономических приоритетов.

2.2. Направление "Системное развитие профессиональных компетенций и совершенствование профессионального мастерства" реализуется в контексте кадрового обеспечения отрасли в связи с приоритетными задачами развития системы общего, дополнительного и среднего профессионального образования, включая вопросы реализации ФГОС, профессиональной ориентации школьников и повышения качества математического и естественно-научного образования; широкую повестку патриотического воспитания, исторического просвещения и духовно-нравственной культуры.

Особое внимание в рамках данного направления уделено актуализации форматов и принципов реализации дополнительных профессиональных программ с учетом:

- каскадной модели кадрового обеспечения, предполагающей разработку дополнительной профессиональной программы, обучение по ней на федеральном уровне корпуса региональных тьюторов, а также комплексным анализом результатов реализации данной программы на региональном уровне;

- сетевого подхода к реализации дополнительных профессиональных программ с участием ведущих организаций высшего образования и научных организаций.

К числу ключевых функциональных задач ИРО/ИПК в рамках данного направления относятся:

- разработка дополнительных профессиональных программ для различных категорий и с учетом социально-экономических потребностей Российской Федерации и комплексного плана мероприятий по повышению качества математического и естественно-научного образования: педагогические работники; управленческие кадры; управленческие команды; молодые педагоги; педагоги-наставники и т.д.;

- реализация дополнительных профессиональных программ для различных категорий (в том числе в формате индивидуальных и командных образовательных маршрутов): педагогические работники (с особым вниманием к учителям математики, физики, химии и биологии); управленческие кадры; управленческие команды; молодые педагоги; педагоги-наставники и т.д.;

- реализация дополнительных профессиональных программ по приоритетным тематикам, разработанных на федеральном уровне, по каскадной модели и т.д.

Обучение по дополнительным профессиональным программам выступает фундаментальной основой непрерывного профессионального развития педагогических работников и педагогических кадров.

Реализуемые дополнительные профессиональные программы дифференцируются по целевому назначению: развивающие профессиональные компетенции (далее - развивающие программы) и восполняющие профессиональные дефициты (далее - восполняющие программы).

Развивающие программы проектируются на основе стратегических направлений государственной образовательной политики, ориентированы на продвинутый и высокий уровень сложности, а также адресованы педагогическим работникам с минимальным уровнем или отсутствием профессиональных дефицитов.

Восполняющие программы проектируются на основе результатов диагностик предметных, методических, психолого-педагогических и коммуникативных компетенций учителей, а также стабильно низких образовательных результатов обучающихся в рамках независимых диагностик.

2.3. Направление "Проектная деятельность" включает в себя тематику национального проекта "Молодежь и дети", широкий пласт организационно-содержательных трансформаций, связанных с внедрением проекта "Школа Минпросвещения России", а также актуализируемые на протяжении ряда лет области цифровизации, деятельности классных руководителей и советников по воспитанию.

К числу ключевых функциональных задач ИРО/ИПК в рамках данного направления относятся:

- организационно-методическое сопровождение реализации региональных проектов в рамках национальных проектов (в том числе - национальный проект "Молодежь и дети");

- организационно-методическое сопровождение реализации проекта "Школа Минпросвещения России";

- организационно-методические сопровождение реализации региональных проектов в области цифровой трансформации;

- организационно-методические сопровождение реализации региональных проектов в области развития воспитательных систем и т.д.

2.4. Направление "Организационно-методическая деятельность" реализуется в контексте актуальных форматов (как формализованных, так и неформальных) непрерывного повышения профессионального мастерства: от профессиональных конкурсов - до аттестации; от психолого-педагогических классов - до расширенного сценария образовательного партнерства школ и организаций высшего образования. В рамках данного направления актуализированы задачи адресного сопровождения молодых учителей в первые три года работы, а также педагогического наставничества.

К числу ключевых функциональных задач ИРО/ИПК в рамках данного направления относятся:

- разработка (актуализация, адаптация) диагностических комплексов оценки профессиональных компетенций педагогических работников, управленческих кадров и управленческих команд;

- организация и проведение диагностики профессиональных компетенции педагогических работников, управленческих кадров;

- организация и проведение региональных этапов конкурсов профессионального мастерства педагогических работников и управленческих кадров;

- организационно-методическое сопровождение регионального олимпиадного движения;

- организационно-методическое сопровождение прохождения педагогическими работниками и управленческими кадрами индивидуальных и командных образовательных маршрутов;

- организационно-методическое сопровождение реализации профильного (прежде всего - математического и естественно-научного) образования;

- формирование и ведение региональных баз данных (реестров): ДПП, прошедших профессионально-общественную экспертизу, профессиональных педагогических сообществ, молодых педагогов, педагогов-наставников и т.д.

Организационно-методическая деятельность ИРО/ИПК осуществляется через комплексное, систематическое и непрерывное сопровождение профессиональной деятельности педагогов, характеризующееся многообразием форм, содержательной связью с образовательной деятельностью ИРО/ИПК и реализацией индивидуального подхода.

ИРО/ИПК выступает ключевым элементом вертикально интегрированной системы методического сопровождения педагогических работников и управленческих кадров на региональном уровне и обеспечивает научно-методическое руководство деятельностью муниципальных методических служб и методических объединений образовательных организаций.

При наличии в структуре ИРО/ИПК ЦНППМ рекомендуется закрепление за ним функциональной нагрузки координатора ключевых процессов в рамках направления "Организационно-методическая деятельность" с учетом имеющегося опыта данного подразделения в области диагностики и анализа профессиональных компетенций педагогических работников с последующим проектированием индивидуальных образовательных маршрутов и т.д.

2.5. Направление "Научно-методическая и инновационная деятельность" фиксирует различные формы разработки, апробации, внедрения и экспертизы нового содержания образования, актуальных образовательных технологий, дидактических инструментов, эффективных педагогических и управленческих практик, в том числе - в формате инновационных площадок.

К числу ключевых функциональных задач ИРО/ИПК в рамках данного направления относятся:

- научно-методическое сопровождение сети региональных инновационных площадок;

- разработка, апробация и внедрение научных, научно-методических и методических материалов (разработок) по приоритетным направлениям развития отрасли (прежде всего - математического и естественно-научного образования);

- организация экспертизы научных, научно-методических и методических материалов (разработок), а также ДПП по приоритетным направлениям развития отрасли (прежде всего - математического и естественно-научного образования);

- организация и проведение выставочных, научно-практических и просветительских мероприятий;

- содействие педагогическим работникам в освоении программ аспирантуры через партнерство с ВУЗами.

2.6. Направление "Экспертно-аналитическая деятельность" предполагает реализацию полного цикла аналитических и мониторинговых процедур, направленных на сбор, изучение и интерпретацию различных данных (в том числе - статистических) в сфере образования.

К числу ключевых функциональных задач ИРО/ИПК в рамках данного направления относятся:

- анализ государственного (федерального, регионального, муниципального) заказа на реализацию ДПП;

- анализ государственного (федерального, регионального, муниципального) заказа на научные, научно-методические и методические разработки;

- анализ отраслевых компетентностных дефицитов и профицитов (в том числе - по результатам диагностики);

- анализ ресурсного обеспечения региональной отрасли (выявление дефицитов и профицитов);

- организация и проведение серии отраслевых мониторингов, сбор и анализ региональных отраслевых статистических данных;

- анализ результатов оценочных процедур в целях выявления профессиональных дефицитов и проектирования ДПП.

2.7. Таким образом, тематическая повестка реализации единой функциональной модели ИРО/ИПК предполагает фиксацию на следующих приоритетах дополнительного профессионального образования:

- обновление содержания и форматов деятельности ИРО/ИПК в контексте общеотраслевой повестки (обновление ФГОС и ФООП, государственные учебники и т.д.);

- развитие методического потенциала дополнительного профессионального образования и отрасли в целом (от проектирования организационных структур до актуализации соответствующих компетенций);

- повышение эффективности реализуемых диагностических, мониторинговых и иных аналитических процедур, нацеленных на динамику качества и адресности дополнительного профессионального образования;

- активное внедрение воспитательной составляющей в содержание дополнительного профессионального образования;

- цифровая трансформация системы дополнительного профессионального образования;

- развитие математического и естественно-научного образования, гуманитарного образования.

Следование указанным приоритетам формирует актуальное базовое позиционирование ИРО/ИПК:

ведущий региональный ресурсный центр трансляции государственной образовательной политики;

ядро сетевого взаимодействия и образовательного партнерства с федеральными и региональными ведущими вузами и научными организациями;

ключевой региональный центр адаптации и трансляции методологии, обеспечивающий интеграцию федеральных требований и региональных приоритетов.

III. Подходы к формированию кадрового состава

(штатного расписания) ИРО/ИПК

3.1. Примерный перечень категорий и должностей ИРО/ИПК в части непрерывного повышения профессионального мастерства педагогических работников приведен в приложении N 2.

Наименование должностей должно быть конкретизировано в штатном расписании ИРО/ИПК согласно номенклатуре должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225 (далее - Номенклатура должностей).

Перечень иных должностей, необходимых для обеспечения реализации ключевых векторов деятельности ИРО/ИПК, а также должностей работников, вводимых для осуществления других видов деятельности, предусмотренных уставом ИРО/ИПК, содержания имущественного комплекса и оборудования, обеспечения безопасности, санитарно-эпидемиологических требований, осуществления правовой и кадровой работы и т.д., определяются образовательной организацией самостоятельно.

3.2. Установление штатного расписания входит в компетенцию организации, осуществляющей образовательную деятельность (далее - образовательная организация) в установленной сфере деятельности, если иное не предусмотрено действующими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

3.3. Штатное расписание ИРО/ИПК разрабатывается с учетом следующих законодательных и нормативных правовых актов:

1) Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

2) Часть 2 статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, согласно которой, если исполнение работ по определенной должности связано с предоставлением компенсаций и льгот или наличием ограничений, название такой должности и квалификационные требования должны соответствовать нормам, предусмотренным соответствующими положениями профессиональных стандартов;

3) Номенклатура должностей педагогических работников и руководителей образовательных организаций, утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225;

4) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 26 августа 2010 г. N 761н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей работников образования";

5) Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11 января 2011 г. N 1Н "Об утверждении единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования";

6) ОК 016-2025. Общероссийский классификатор профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (принят и введен в действие приказом Росстандарта от 16 мая 2025 г. N 423-ст);

7) Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 30 сентября 2013 г. N 504 "Об утверждении методических рекомендаций по разработке систем нормирования труда в государственных (муниципальных) учреждениях";

8) Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 22 сентября 2021 г. N 662 "Об утверждении общих требований к определению нормативных затрат на оказание государственных (муниципальных) услуг в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего, среднего профессионального образования, дополнительного образования детей и взрослых, дополнительного профессионального образования для лиц, имеющих или получающих среднее профессиональное образование, профессионального обучения, опеки и попечительства несовершеннолетних граждан, применяемых при расчете объема субсидии на финансовое обеспечение выполнения государственного (муниципального) задания на оказание государственных (муниципальных) услуг (выполнение работ) государственным (муниципальным) учреждением";

9) Приказ Минпросвещения России от 4 апреля 2025 г. N 268 "Об утверждении Особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения";

10) Приказ Минпросвещения России от 4 апреля 2025 г. N 269 "О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным и дополнительным общеобразовательным программам, образовательным программам среднего профессионального образования и соответствующим дополнительным профессиональным программам, основным программам профессионального обучения, и о Порядке определения учебной нагрузки указанных педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела указанной учебной нагрузки";

11) Приказ Минобрнауки России от 11 апреля 2025 г. N 335 "О продолжительности рабочего времени педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, и о порядке определения учебной нагрузки указанных работников, оговариваемой в трудовом договоре, основаниях ее изменения и случаях установления верхнего предела учебной нагрузки";

12) Приказ Минобрнауки России от 8 апреля 2025 г. N 318 "Об утверждении особенностей режима рабочего времени и времени отдыха педагогических и иных работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность по образовательным программам высшего образования и дополнительным профессиональным программам";

13) Приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 24 марта 2025 г. N 266 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам";

14) Приказ Минтруда России от 29 сентября 2014 г. N 667н "О реестре профессиональных стандартов (перечне видов профессиональной деятельности)";

15) Профессиональные стандарты, утвержденные приказами Минтруда России.

3.4. Штатное расписание ИРО/ИПК разрабатывается на основе следующих ключевых принципов:

- необходимости и достаточности привлекаемых трудовых ресурсов, предполагающий оптимальную штатную численность ИРО/ИПК;

- эффективности распределения привлекаемых трудовых ресурсов, предполагающий корреляцию по объему и содержанию кадрового состава и штатной численности ИРО/ИПК с формулируемыми задачами и направлениями деятельности организации;

- профессиональной квалификации, предполагающий соответствие уровня знаний, умений, профессиональных навыков и опыта работы сотрудников ИРО/ИПК, выполняемой трудовой функции;

- профессионального развития, предполагающий обучение и сопровождение карьерного роста сотрудников ИРО/ИПК на системной и регулярной основах.

Кадровое обеспечение ИРО/ИПК должно предусматривать регулярное обучение сотрудников (в том числе по программам, реализуемым федеральным оператором).

3.5. Образовательные организации могут изменять численность штатных должностей в зависимости от условий и объема выполняемой работы, а также с учетом особенностей построения структуры ИРО или ИПК, включающей инвариантный и вариативный блоки. К инвариантному блоку относятся должности, обеспечивающие реализацию обязательных функций и задач, определенных нормативными документами и единой функциональной моделью. Вариативный блок формируется на основе кафедральной структуры, а также с учетом наличия в составе ИРО/ИПК структурных подразделений, таких как среднее профессиональное образование (СПО), ЦНППМ и др. Этот блок может включать должности, отражающие специфику направлений деятельности, профилей кафедр и иных подразделений, создаваемых по решению образовательной организации. Данный блок учитывает региональные особенности, специфику образовательной деятельности, а также особенности функционирования СПО, ЦНППМ и кафедр.

3.6. В случаях, когда по условиям и объему работы по отдельным должностям не могут быть применены примерные штатные нормативы численности работников образовательных организаций, указанные в приложении к настоящей единой функциональной модели, допускается замена должностей, увеличение штатных нормативов и введение новых должностей по согласованию с учредителем.

3.7. Все должности, вводимые в штатное расписание ИРО/ИПК, должны иметь экономическое обоснование видами и объемом выполняемой работы, источником финансового обеспечения, а также соответствовать утвержденной структуре инвариантного и вариативного (кафедрального) блоков.

3.8. Таким образом, штатное расписание формируется с учетом:

- номенклатуры должностей педагогических работников (постановление Правительства Российской Федерации от 21 февраля 2022 г. N 225);

- профессиональных стандартов;

- инвариантного (обязательного) и вариативного (кафедрального) блоков должностей;

- региональных особенностей и специфики деятельности ИРО/ИПК.

В штатное расписание могут вводиться должности для кафедр, ЦНППМ, СПО и др. подразделений.

IV. Механизмы реализации Модели

4.1. Минпросвещения России обеспечивает формирование и утверждение перечня показателей эффективности деятельности ИРО/ИПК, необходимого для оценки результативности деятельности ИРО/ИПК по ключевым функциональным направлениям, заданным настоящими методическими рекомендациями.

4.2. Координацию деятельности сети региональных ИРО/ИПК в контексте настоящей единой функциональной модели осуществляет ФГАОУ ВО "Государственный университет просвещения" (далее - Университет).

Университет оказывает комплексную методическую, организационную и содержательную поддержку деятельности сети региональных ИРО/ИПК, обеспечивает взаимодействие с управленческими командами и профессорско-преподавательским составом ИРО/ИПК, участвует в формировании единых подходов к организации деятельности ИРО/ИПК и проводит мониторинг ее эффективности по показателям, устанавливаемым Минпросвещения России.

4.3. ИРО/ИПК осуществляют разработку/актуализацию Программы развития ИРО/ИПК - стратегического документа, который определяет цели, задачи, приоритеты организации на заданный период времени (не менее пяти лет) с ежегодным распределением значений показателей достижения запланированных результатов и показателей эффективности их деятельности, устанавливаемых Минпросвещения России. Программа развития формируется с учетом настоящих методических рекомендаций и согласовывается учредителем ИРО/ИПК.

Организационно-управленческие механизмы реализации Модели раскрываются в системе показателей эффективности, обозначенных в Программе развития ИРО/ИПК.

4.4. В целях устойчивого развития ИРО/ИПК в контексте национальных целей и приоритетов регионального социально-экономического развития данными организациями с учетом региональных специфики и условий разрабатываются "дорожные карты" внедрения единой функциональной модели в качестве неотъемлемой части Программы развития.

4.5. Спроектированная таким образом Программа развития ИРО/ИПК выступает основой для формирования государственных заданий организаций.

Приложение N 2

ПРИМЕРНЫЕ ШТАТНЫЕ НОРМАТИВЫ

ДОЛЖНОСТЕЙ РЕГИОНАЛЬНЫХ ИНСТИТУТОВ РАЗВИТИЯ ОБРАЗОВАНИЯ

(ПО НАПРАВЛЕНИЯМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ)