<Письмо> Минпросвещения России от 02.04.2025 N АБ-1204/06
МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 2 апреля 2025 г. N АБ-1204/06
О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ
Во исполнение поручения Правительства Российской Федерации Минпросвещения России направляет для использования в работе актуализированные с учетом предложений заинтересованных федеральных органов исполнительной власти методические рекомендации по вопросам подготовки к проведению летней оздоровительной кампании 2025 года.
А.В.БУГАЕВ
Приложение
Утверждаю
Первый заместитель
Министра просвещения
Российской Федерации
А.В.БУГАЕВ
"__" _________ 2025 г.
МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ВОПРОСАМ ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ ЛЕТНЕЙ ОЗДОРОВИТЕЛЬНОЙ
КАМПАНИИ 2025 ГОДА
Принимая во внимание, что приоритетом летней оздоровительной кампании (далее - ЛОК) является обеспечение безопасности детей в период организованного отдыха и оздоровления, Минпросвещения России направлены в субъекты Российской Федерации утвержденные 28 апреля 2023 года методические рекомендации по вопросам подготовки к проведению ЛОК 2023 года, включая вопросы обеспечения безопасности детей в период организованного отдыха в организациях отдыха детей и их оздоровления для руководства в работе при проведении ЛОК 2023, которые сохраняют свою актуальность (АБ-1965/06 от 2 мая 2023 г.).
Вместе с тем настоящие методические рекомендации доработаны совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти и содержат актуальные нормативные правовые акты, регулирующие сферу отдыха и оздоровления детей, в том числе в части формирования единой воспитательной системы на основе сохранения социокультурных, традиционных российских духовно-нравственных ценностей, а также на повышение информационной открытости системы детского отдыха, что соответствует существующим в настоящее время приоритетам государственной политики, определяющим деятельность в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
Кроме того, в субъекты Российской Федерации направлены следующие методические рекомендации и разъяснения по вопросам организации отдыха и оздоровления детей, положения которых являются актуальными и могут быть использованы в работе при подготовке к летней оздоровительной кампании 2025 года:
методические рекомендации по составлению штатных расписаний организаций отдыха детей и их оздоровления (ОК-1232/06 от 28 декабря 2024 г.);
разъяснения по вопросам оформления трудовых отношений с педагогическими работниками в организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе по совместительству (АЗ-1119/06 от 27 мая 2024 г.);
разъяснения по реализации норм Федерального закона от 4 августа 2023 г. N 475-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" и статью 44 Федерального закона "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации" в части обеспечения равного доступа к отдыху и оздоровлению детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, в том числе посредством ежегодного установления высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность в отдыхе и оздоровлении данной категории детей (АБ-540/06 от 17 февраля 2025 г.);
рекомендованные структура и содержание программы профессионального обучения по должности "вожатый" (АБ-997/06 от 26 марта 2025 г.).
В рамках подготовки к ЛОК 2025 года Минпросвещения России обращает внимание, что Федеральным законом от 28 декабря 2024 г. N 543-ФЗ внесены изменения в статьи 1, 12 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации", устанавливающие обеспечение создания и ведения своего официального сайта в сети "Интернет" в соответствии с его примерной структурой и форматом предоставления информации, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей, а также в части обеспечения утверждения программы воспитательной работы и календарного плана воспитательной работы с описанием конкретных мероприятий по дням с учетом смен и возрастных групп детей, разработанные в соответствии с федеральной программой воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарным планом воспитательной работы, утвержденными федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей.
В связи с этим следует руководствоваться в работе:
приказом Минпросвещения России от 17 марта 2025 г. N 209 "Об утверждении федеральной программы воспитательной работы для организаций отдыха детей и их оздоровления и календарного плана воспитательной работы" (зарегистрирован Минюстом России от 31 марта 2025 г., регистрационный N 81693);
приказом Минпросвещения России от 14 марта 2025 г. N 201 "Об утверждении примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формата предоставления информации" (зарегистрирован Минюстом России от 31 марта 2025 г., регистрационный N 81698);
приказом Минпросвещения России от 18 февраля 2025 г. N 119 "О внесении изменений в общие принципы формирования и ведения реестров организаций отдыха детей и их оздоровления, а также в типовой реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, утвержденные приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 21 октября 2019 г. N 570" (зарегистрирован Минюстом России от 18 марта 2025 г., регистрационный N 81568);
методическими рекомендациями по реализации календарного плана федеральной программы воспитательной работы в организациях отдыха детей и их оздоровления (письмо федерального государственного бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Федеральный центр дополнительного образования и организации отдыха и оздоровления детей" от 1 апреля 2025 г. N 273).
Также Минпросвещения России обращает внимание, что в соответствии с пунктом 6 статьи 12.2 Федерального закона от 24 июля 1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" организация отдыха детей и их оздоровления обязана уведомить уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей об изменении сведений о данной организации, внесенных в реестр организаций отдыха детей и их оздоровления, в течение 10 рабочих дней со дня возникновения таких изменений. Документы, подтверждающие достоверность таких изменений, могут быть представлены в форме электронных документов. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей в течение 10 рабочих дней со дня поступления уведомления об изменении сведений и документов, подтверждающих достоверность таких изменений, вносит изменения в сведения об организации отдыха детей и их оздоровления, содержащиеся в указанном реестре.
При проведении летней оздоровительной кампании 2025 года уполномоченным органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере организации отдыха и оздоровления детей необходимо:
проработать вопросы оказания региональных мер поддержки организациям отдыха детей и их оздоровления вне зависимости от форм собственности;
принять незамедлительные меры по недопущению нарушений законодательства, выявленных при проведении проверок территориальными органами Роспотребнадзора, МЧС России, МВД России, органами прокуратуры Российской Федерации в части соблюдения прав несовершеннолетних на доступный и безопасный отдых в период летней оздоровительной кампании;
обеспечить проведение заседаний межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей;
обеспечить актуализацию информации в региональных реестрах организаций отдыха детей и их оздоровления (далее - реестр) в соответствии с типовым реестром организаций отдыха детей и их оздоровления; актуальное состояние реестра в федеральной государственной информационной системе "Единая система нормативной справочной информации" (далее - ЕСНСИ) необходимо поддерживать в соответствии с руководством пользователя ЕСНСИ (https://info.gosuslugi.ru/docs/section/ЕСНСИ/);
рассмотреть на заседаниях межведомственных комиссий по вопросам организации отдыха и оздоровления детей вопрос подготовки и повышения квалификации кадров для организаций отдыха детей и их оздоровления;
принять меры по недопущению перепрофилирования детских лагерей всех форм собственности;
обеспечить разработку порядка и условий ежегодного установления и выполнения квоты в государственных и муниципальных организациях отдыха детей и их оздоровления, обеспечивающей потребность конкретного субъекта Российской Федерации в отдыхе и оздоровлении детей-инвалидов и детей с ОВЗ;
рассмотреть возможность увеличения количества мест в стационарных загородных организациях отдыха детей и их оздоровления, в том числе путем строительства новых объектов;
разработать особый механизм субсидирования малообеспеченных, многодетных и неполных семей, а также семей участников СВО и семей с детьми-инвалидами в части проезда детей к местам отдыха и оздоровления и обратно;
увеличить финансирование в 2025 году и в последующие годы оздоровительной кампании детей участников СВО;
обеспечить реализацию воспитательной деятельности в организациях отдыха детей и их оздоровления в соответствии с федеральной программой воспитательной работы, календарным планом воспитательной работы;
обеспечить утверждение примерной структуры официального сайта организации отдыха детей и их оздоровления в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и формата предоставления информации;
обеспечить формирование программ подготовки вожатых в соответствии с рекомендованными структурой и содержанием программы профессионального обучения по должности "вожатый";
обеспечить создание и развитие региональных ресурсных центров по организации отдыха и оздоровления детей, в том числе в части выполнения функции методического сопровождения вожатых;
продолжать организацию работы "горячих линий" по вопросам детского отдыха.