<Письмо> Минпросвещения России от 28.09.2026 N 05-2231

МИНИСТЕРСТВО ПРОСВЕЩЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ДЕПАРТАМЕНТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ

В СФЕРЕ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

И ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБУЧЕНИЯ

ПИСЬМО

от 28 сентября 2026 г. N 05-2231

О НАПРАВЛЕНИИ РЕКОМЕНДАЦИЙ

Департамент государственной политики в сфере среднего профессионального образования и профессионального обучения Министерства просвещения Российской Федерации направляет для использования в работе разъяснения по вопросам организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования в форме профессионалитета в целях реализации положений части 3.1 статьи 13 и части 5.3 статьи 26 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Директор Департамента

В.С.НЕУМЫВАКИН

Приложение

к настоящему письму

РАЗЪЯСНЕНИЯ

ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ПО ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫМ ПРОГРАММАМ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО

ОБРАЗОВАНИЯ В ФОРМЕ ПРОФЕССИОНАЛИТЕТА

Настоящие разъяснения подготовлены в целях реализации законодательства в сфере образования по организации и осуществлению образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования в форме профессионалитета.

Разъяснения рекомендованы для использования образовательными организациями, реализующими образовательные программы среднего профессионального образования (далее соответственно - образовательные организации, СПО), а также органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования.

Образовательным организациям, являющимся получателями грантов в рамках федерального проекта "Профессионалитет", а также образовательным организациям, входящим в состав образовательно-производственных центров (кластеров), созданных в рамках указанного федерального проекта, необходимо обеспечить применение профессионалитета, в том числе реализацию образовательных программ СПО в форме профессионалитета, если это не сделано ранее.

Настоящие разъяснения не являются нормативным правовым актом и носят информационно-методический характер и подготовлены в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ);

Федеральный закон от 23.07.2025 N 253-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации" и статью 4 Федерального закона "О независимой оценке квалификации" (далее - Федеральный закон N 253-ФЗ);

Постановление Правительства Российской Федерации от 27.04.2024 N 555 "О целевом обучении по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования";

Приказ Минпросвещения России от 24.08.2022 N 762 "Об утверждении Порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования" (далее - Порядок N 762);

Приказ Минпросвещения России от 08.11.2021 N 800 "Об утверждении Порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования" (далее - Порядок ГИА);

Приказ Минпросвещения России от 16.04.2026 N 275 "Об утверждении Порядка разработки, использования и хранения контрольных измерительных материалов, используемых при проведении государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования в форме демонстрационного экзамена" (далее - Порядок разработки КИМ);

Приказ Минпросвещения России от 02.09.2020 N 457 "Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования".

При подготовке настоящих разъяснений также учтены методические рекомендации "Создание учебно-производственных комплексов в системе среднего профессионального образования", направленные письмом Минпросвещения России от 22.09.2025 N ВЖ-1809/05.

В рамках настоящих разъяснений используются следующие понятия:

профессионалитет - форма организации образовательной деятельности, предусматривающая участие работодателя (работодателей) в управлении образовательной организацией и в организации образовательной деятельности на всех этапах разработки и реализации образовательных программ среднего профессионального образования, включая практическую подготовку, в целях кадрового обеспечения соответствующих отраслей экономики и социальной сферы;

опорный работодатель - работодатель (работодатели), участвующий (участвующие) в управлении образовательной организацией и в организации образовательной деятельности в соответствии с пунктом 45 Порядка N 762, по согласованию с которым принято решение о применении профессионалитета (пункт 46 Порядка N 762);

управляющий совет - коллегиальный орган управления в государственных и муниципальных профессиональных образовательных организациях (бюджетных учреждениях), осуществляющий рассмотрение и согласование образовательных программ, программы развития профессиональной образовательной организации, мониторинг ее реализации, а также рассматривающий иные вопросы совершенствования образовательной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности профессиональной образовательной организации, отнесенные уставом профессиональной образовательной организации к компетенции управляющего совета;

наблюдательный совет - орган, выполняющий функции управляющего совета в государственных и муниципальных образовательных организациях, реализующих программы СПО и являющихся автономными учреждениями;

попечительский совет - орган, выполняющий функции управляющего совета в государственных и муниципальных образовательных организациях высшего образования, реализующих программы СПО и являющихся бюджетными учреждениями.

Требование о формировании управляющего совета применяется с учетом исключений, установленных частью 5.3 статьи 26 Федерального закона N 273-ФЗ для образовательных организаций, осуществляющих подготовку кадров в интересах обороны и безопасности государства, обеспечения законности и правопорядка.

Требования к организации и осуществлению образовательной деятельности по образовательным программам СПО (далее - ОП СПО) в форме профессионалитета установлены Федеральным законом N 273-ФЗ, главой IV Порядка N 762 и Порядком ГИА.

Решение о применении профессионалитета при реализации конкретной образовательной программы СПО принимается образовательной организацией по согласованию с учредителем и опорным работодателем (работодателями). Форма принятия решения определяется образовательной организацией; рекомендуется отражать решение в протоколе (решении) управляющего (наблюдательного, попечительского) совета образовательной организации, а достигнутые с опорным работодателем (работодателями) договоренности закреплять соглашением (иным договором). С учетом сложившейся практики таким документом может являться:

- партнерское соглашение (соглашение о сотрудничестве), в том числе заключаемое в рамках федерального проекта "Профессионалитет";

- договор о сетевом взаимодействии;

- иной договор гражданско-правового характера, заключаемый образовательной организацией и опорным работодателем (работодателями).

Конкретный вид документа определяется образовательной организацией и опорным работодателем (работодателями) самостоятельно исходя из содержания и объема принимаемых обязательств.

При этом профессионалитет как форма организации образовательной деятельности предусматривает участие работодателя (работодателей) в управлении образовательной организацией, в связи с чем опорный работодатель включается в состав управляющего (наблюдательного, попечительского) совета образовательной организации (пункт 47 Порядка N 762). Участие представителей опорного работодателя в работе управляющего (наблюдательного, попечительского) совета обеспечивается в:

- рассмотрении, согласовании и реализации конкретных образовательных программ, реализуемых в форме профессионалитета;

- разработке и мониторинге программы развития образовательной организации;

- рассмотрении иных вопросов совершенствования образовательной, воспитательной, организационной и управленческой деятельности организации в рамках компетенции совета согласно уставу образовательной организации.

Количество представителей опорного работодателя, включаемых в состав управляющего совета, определяется уставом образовательной организации или положением об управляющем (наблюдательном, попечительском) совете, рекомендуется предусмотреть не менее трех представителей (для наблюдательных советов автономных учреждений - с учетом требований к численности и составу наблюдательного совета, установленных статьей 10 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях").

При обсуждении управляющим (наблюдательным, попечительским) советом вопросов, связанных с рассмотрением и согласованием образовательных программ, реализуемых в форме профессионалитета, участвуют представители опорного работодателя (пункт 47 Порядка N 762). Порядок извещения представителей опорного работодателя о заседаниях рекомендуется определить в положении об управляющем (наблюдательном, попечительском) совете, а для наблюдательных советов автономных учреждений - с учетом Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Кроме того, предлагается создать постоянную комиссию управляющего совета "по развитию профессионалитета" ("по развитию профессионалитета, по организации проведения производственной практики студентов") с включением в ее состав представителя опорного работодателя.

При реализации образовательных программ в форме профессионалитета необходимо учитывать следующие особенности:

1) форма обучения: обучение по образовательным программам, реализуемым в форме профессионалитета, осуществляется в очной форме (пункт 48 Порядка N 762);

2) срок и объем обучения: срок получения образования и объем образовательной программы могут быть уменьшены не более чем на 40% от общего срока и объема, предусмотренных федеральным государственным образовательным стандартом среднего профессионального образования (далее - ФГОС СПО) (пункт 49 Порядка N 762), за исключением:

образовательных программ со сроком обучения 10 месяцев на базе среднего общего образования;

случаев, когда иное установлено ФГОС СПО по соответствующей профессии/специальности;

3) при разработке программ рекомендовано опираться на примерные образовательные программы среднего профессионального образования, разработанные для реализации в форме профессионалитета по кластерно-отраслевому принципу и имеющие модульную структуру;

4) практическая подготовка: в соответствии с пунктом 50 Порядка N 762 практическая подготовка организуется преимущественно на площадке опорного работодателя, в том числе путем проведения:

- учебной и производственной практик;

- практических занятий;

- практикумов;

- лабораторных работ;

- иных видов учебной деятельности;

5) для реализации образовательных программ СПО в форме профессионалитета могут быть созданы учебно-производственные комплексы, учебно-лабораторные помещения, мастерские, полигоны отраслевой направленности, моделирующие или имитирующие реальное производство. Вопросы создания учебно-производственных комплексов изложены в методических рекомендациях, направленных письмом Минпросвещения России от 22.09.2025 N ВЖ-1809/05;

6) государственная итоговая аттестация (далее - ГИА): ГИА по образовательным программам, реализуемым в форме профессионалитета, проводится в форме демонстрационного экзамена профильного уровня на основе требований к результатам освоения образовательных программ среднего профессионального образования, установленных в соответствии с ФГОС СПО, включая квалификационные требования, заявленные работодателями.

Для реализации и применения профессионалитета образовательным организациям необходимо привлечь работодателей в качестве опорных работодателей, провести с ними обсуждение форм и условий взаимодействия, предварительно определив потребность в кадрах в разрезе профессий и специальностей, и закрепить достигнутые договоренности соглашением (иным договором).

Для успешной реализации образовательных программ в форме профессионалитета образовательным организациям рекомендуется:

На этапе разработки программы:

провести переговоры с потенциальными опорными работодателями для определения их потребностей в кадрах в разрезе профессий и специальностей, форм и условий взаимодействия и согласования содержания программы;

принять решение о применении профессионалитета при реализации конкретной образовательной программы по согласованию с учредителем и опорным работодателем (работодателями) и оформить соглашение (иной договор) с опорным работодателем (работодателями);

внести изменения в устав образовательной организации в части порядка формирования, компетенции, сроков полномочий и организации деятельности управляющего (наблюдательного, попечительского) совета. При планировании сроков необходимо учитывать, что утверждение изменений в устав учредителем и их государственная регистрация требуют времени и не могут быть осуществлены одномоментно;

сформировать управляющий (наблюдательный, попечительский) совет с включением представителей опорного работодателя, утвердить (актуализировать) положение об управляющем (наблюдательном, попечительском) совете;

разработать совместно с опорным работодателем (работодателями) проект образовательной программы с учетом требований ФГОС СПО и запросов работодателя, предусмотрев интенсификацию обучения и усиление практической направленности;

определить потребность в материально-технической базе, необходимой для реализации образовательной программы, и распределить ее обеспечение между образовательной организацией и опорным работодателем (работодателями) с учетом оснащения опорного работодателя;

провести анализ кадровой обеспеченности программы, определить преподавателей и мастеров производственного обучения, в том числе привлекаемых из числа работников опорного работодателя, организовать обучение (стажировки) педагогических работников;

рассмотреть и согласовать образовательную программу на заседании управляющего (наблюдательного, попечительского) совета с участием представителей опорного работодателя.

На этапе реализации программы:

обеспечить организацию практической подготовки на площадке опорного работодателя в соответствии с учебным планом;

наладить систему регулярного взаимодействия с опорным работодателем для оперативного решения возникающих вопросов и корректировки программы при необходимости;

организовать мониторинг качества подготовки обучающихся и оценку эффективности программы с участием представителей работодателя;

обеспечить информирование обучающихся о возможности заключения договоров о целевом обучении с опорным работодателем (работодателями) и содействовать их заключению.

На этапе завершения обучения:

согласовать с опорным работодателем (работодателями) вопросы трудоустройства выпускников, в том числе на основании заключенных договоров о целевом обучении; сформировать совместно с опорным работодателем перечень вакантных должностей и обеспечить информирование о них выпускников;

провести анализ результатов реализации программы и подготовить предложения по ее совершенствованию на следующий период.

Особенности приема на обучение по образовательным программам, реализуемым в форме профессионалитета.

Примерная дорожная карта внедрения профессионалитета образовательной организацией, реализующей программы среднего профессионального образования, приведена в приложении N 1 к настоящим разъяснениям.

Прием на обучение по образовательным программам, реализуемым в форме профессионалитета, осуществляется в соответствии с порядком приема на обучение по образовательным программам среднего профессионального образования, утвержденным приказом Минпросвещения России от 02.09.2020 N 457.

Образовательными организациями в правилах приема следует отражать особенности приема на программы, реализуемые в форме профессионалитета в рамках действующего законодательства.

Вместе с тем образовательным организациям рекомендуется:

принять решение о применении профессионалитета при реализации конкретных образовательных программ и учесть его при формировании предложений по контрольным цифрам приема не позднее декабря года, предшествующего году приема, с тем чтобы обеспечить возможность внесения изменений в устав и согласования образовательной программы до начала приемной кампании;

не позднее 1 марта года приема разместить на официальном сайте образовательной организации в составе информации о приеме сведения о том, по каким профессиям, специальностям образовательные программы реализуются в форме профессионалитета, с указанием опорного работодателя (работодателей);

начать реализацию образовательных программ в форме профессионалитета с 1 сентября года приема.

Рекомендуемый комплект документов для подтверждения реализации образовательной программы в форме профессионалитета: устав образовательной организации и положение об управляющем (наблюдательном, попечительском) совете; соглашение (иной договор) с опорным работодателем (работодателями); решение о применении профессионалитета, согласованное с учредителем и опорным работодателем (работодателями); образовательная программа, разработанная при участии опорного работодателя (работодателей) и согласованная управляющим (наблюдательным, попечительским) советом.

Особенности применения профессионалитета в отношении лиц, ранее принятых на обучение.

Решение о применении профессионалитета может быть также принято в отношении образовательной программы, по которой уже ведется обучение. Поскольку профессионалитет является формой организации образовательной деятельности по образовательной программе, обучающиеся, ранее принятые на обучение по такой образовательной программе, продолжают ее освоение в форме профессионалитета. Перевод обучающихся, их повторное зачисление и переоформление образовательных отношений не требуются: профессия, специальность, форма обучения и присваиваемая квалификация не изменяются.

Предусмотренная пунктом 49 Порядка N 762 возможность уменьшения срока получения образования и объема образовательной программы является правом образовательной организации и не относится к признакам профессионалитета. В отношении лиц, ранее принятых на обучение, срок получения образования и объем образовательной программы в связи с применением профессионалитета не изменяются: образовательная программа реализуется в форме профессионалитета в сроки, установленные при приеме.

Для применения профессионалитета в отношении таких обучающихся образовательной организации рекомендуется:

принять решение о применении профессионалитета при реализации соответствующей образовательной программы по согласованию с учредителем и опорным работодателем (работодателями), указав в нем учебные группы и дату, с которой образовательная программа реализуется в форме профессионалитета;

внести изменения в образовательную программу в части закрепления формы профессионалитета (без изменения срока получения образования, объема образовательной программы и присваиваемой квалификации);

ознакомить обучающихся со всеми указанными изменениями.

Договоры о целевом обучении.

Реализация образовательной программы в форме профессионалитета не влечет обязанности заключения договоров о целевом обучении со всеми обучающимися соответствующей учебной группы. Вместе с тем образовательным организациям совместно с опорным работодателем (работодателями) рекомендуется:

определить потребность опорного работодателя (работодателей) в приеме на целевое обучение в разрезе профессий и специальностей на этапе формирования предложений по контрольным цифрам приема;

обеспечить информирование поступающих и обучающихся о возможности заключения договора о целевом обучении и об условиях такого обучения;

определить примерные сроки заключения договоров о целевом обучении - в период приемной кампании либо не позднее окончания первого года обучения, предусмотрев возможность их заключения на последующих курсах.

Заключение договоров о целевом обучении осуществляется в порядке, установленном статьей 56 Федерального закона N 273-ФЗ.

Приложение

к настоящим разъяснениям

ПРИМЕРНАЯ ДОРОЖНАЯ КАРТА

ВНЕДРЕНИЯ ПРОФЕССИОНАЛИТЕТА ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ ОРГАНИЗАЦИЕЙ,

РЕАЛИЗУЮЩЕЙ ПРОГРАММЫ СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Сроки указаны применительно к году приема на обучение и году, ему предшествующему. Образовательная организация вправе уточнить сроки с учетом организационных и региональных особенностей.