<Письмо> Минприроды России от 12.03.2025 N 25-47/10209
МИНИСТЕРСТВО ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ И ЭКОЛОГИИ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 12 марта 2025 г. N 25-47/10209
О РАССМОТРЕНИИ ОБРАЩЕНИЯ
Минприроды России рассмотрело письмо по вопросам, связанным с периодическим подтверждением лицензиатом соответствия лицензионным требованиям, и сообщает.
Частью 1 статьи 19.3 Федерального закона от 4 мая 2011 г. N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 99-ФЗ) указан перечень видов деятельности, при осуществлении которых лицензиатом проводится периодическое подтверждение соответствия лицензионным требованиям.
Согласно статье 2 Федерального закона "О лицензировании отдельных видов деятельности" (далее - Закон N 170-ФЗ) лицензиаты, которым лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности, были предоставлены до 1 сентября 2024 г., должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям по истечении трех лет с даты предоставления лицензии или даты проведения последнего планового контрольного (надзорного) мероприятия в части соблюдения лицензионных требований в зависимости от того, какое событие произошло позднее, но не ранее 1 марта 2025 г.
В силу положений статьи 19.3 Закона N 99-ФЗ основанием для проведения периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям является заявление лицензиата о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям (далее - заявление), поданное не ранее чем за один год до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензионным требованиям. Периодическое подтверждение соответствия лицензиата лицензионным требованиям проводится каждые три года со дня предоставления лицензии, если больший период не предусмотрен положением о лицензировании конкретного вида деятельности.
Таким образом, лицензиаты, получившие лицензии на осуществление деятельности по обращению с отходами I - IV классов опасности до 1 сентября 2024 г., должны пройти процедуру первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям не ранее 1 марта 2025 г. и не позднее срока, указанного в статье 2 Закона N 170-ФЗ. Закон связывает необходимость прохождения процедуры первичного подтверждения соответствия лицензионным требованиям со сроком, истекшим с момента получения лицензии.
В силу части 5 статьи 19.3 Закона N 99-ФЗ заявление и прилагаемые к нему документы лицензиат представляет в лицензирующий орган в порядке, предусмотренном частями 2 - 10 статьи 13 Закона N 99-ФЗ.
Порядок лицензирования деятельности в области обращения с отходами, осуществляемой юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями,
в том числе исчерпывающий перечень лицензионных требований, установлен Положением о лицензировании деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации 26 декабря 2020 г. N 2290.
Согласно части 3.1 статьи 20 Закона 99-ФЗ в случае, если заявление о периодическом подтверждении соответствия лицензионным требованиям не было представлено лицензиатом в лицензирующий орган, что повлекло за собой невозможность проведения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям до наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям, действие лицензии приостанавливается по решению лицензирующего органа на срок от трех до пяти месяцев в течение суток со дня наступления срока прохождения процедуры периодического подтверждения соответствия лицензиата лицензионным требованиям.
Сведения о приостановлении действия лицензии вносятся в реестр лицензий.
Дополнительно отмечаем, что письма Минприроды России и его структурных подразделений, в которых разъясняются вопросы применения нормативных актов, не содержат правовых норм, не направлены на установление, изменение или отмену правовых норм, а содержащиеся в них разъяснения не могут рассматриваться в качестве общеобязательных государственных предписаний постоянного или временного характера.
Заместитель директора Департамента
экономики замкнутого цикла в сфере
отходов производства и потребления
Б.В.ФРАНЦУЗОВ