<Письмо> Минобрнауки России от 12.08.2026 N МН-22/2028-ЕГ

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Несоблюдение целей и условий предоставления субсидии (субсидии в форме гранта), установленных соглашениями об их предоставлении.

- соглашение о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) из федерального бюджета.

1. По факту нарушения провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

2. По согласованию с департаментом - инициатором предоставления субсидии или курирующим департаментом Минобрнауки России перечислить в доход бюджета часть субсидии, использованной с нарушением условий соглашения, пени и (или) штраф согласно условиям соглашения.

2.

Недостижение значений результатов предоставления субсидии.

- соглашение о предоставлении субсидий (грантов в форме субсидий) из федерального бюджета.

По согласованию с департаментом - инициатором предоставления субсидии или курирующим департаментом Минобрнауки России перечислить в доход бюджета части субсидии, пропорционально объему недостигнутых значений показателей предоставления субсидии и с учетом разрешенного объема их недостижения, пени и (или) штрафа согласно условиям соглашения.

3.

Осуществление деятельности, не предусмотренной учредительными документами.

- абз. 2 п. 2, абз. 2 п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- п. 1, 2, 4 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- ч. 7, 8 ст. 2, ч. 7 ст. 4 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- устав подведомственной организации.

1. Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

2. Прекратить деятельность, не предусмотренную учредительными документами до внесения изменений в устав.

3. В случае использования средств субсидии на выполнение государственного задания для осуществления данной деятельности возместить на расчетный счет подведомственной организации неправомерно потраченные средства, в том числе за счет виновных лиц.

4. Принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению нарушения, в том числе путем повышения контроля за данным направлением деятельности со стороны ответственных лиц.

4.

Неиспользование оборудования в деятельности подведомственной организации, приобретенного за счет целевой субсидии.

- соглашение о предоставлении целевой субсидии;

- трудовой договор, заключенный с руководителем подведомственной организации.

1. Провести внутреннюю проверку и выявить причины неиспользования оборудования (материальных запасов).

2. Разработать план мероприятий по вовлечению в уставную деятельность приобретенного оборудования.

6.

Назначение и выплаты стимулирующего характера работников в отсутствие разработанных и утвержденных показателей и критериев оценки эффективности деятельности, позволяющих оценить результативность и качество их работы.

- ч. 5 ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации;

- п. 5 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583;

- п. 2 приложения N 2 к приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 29.12.2007 N 818 "Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях";

- пп. 4.1.2, 4.1.3 Межотраслевого соглашения по организациям, подведомственным Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на 2025 - 2027 годы, утвержденного Минобрнауки России, Общероссийской общественной организацией Профсоюзом работников агропромышленного комплекса Российской Федерации, Профсоюзом работников здравоохранения Российской Федерации 17.03.2025;

- абз. 3 п. 2 рекомендаций по оформлению трудовых отношений с работником государственного (муниципального) учреждения при введении эффективного контракта, утвержденных приказом Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации от 26.04.2013 N 167н;

- Положение об оплате труда подведомственной организации.

1. Разработать критерии эффективности и результативности труда работников и порядок их оценки для назначения стимулирующих выплат.

2. Обеспечить переход на эффективные контракты со всеми категориями работников.

3. Осуществлять назначение выплат стимулирующего характера работникам, в том числе административно-управленческого аппарата, с учетом критериев результативности и качества работы".

7.

Нарушения сроков выплаты заработной платы работникам подведомственной организации.

- ч. 6 ст. 136 Трудового кодекса Российской Федерации;

- трудовой договор, заключенный с руководителем подведомственной организации;

- коллективный договор подведомственной организации.

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной.

8.

Установление должностных окладов работникам подведомственной организации ниже размера минимальной оплаты труда по Российской Федерации.

- абз. 7 ч. 1 ст. 2, ч. 3 ст. 133, ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации;

- п. 2(1) Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583;

- п. 5.2 Отраслевого соглашения по образовательным организациям высшего образования, находящимся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, на 2024 - 2026 годы;

- п. 15, 17 Примерного положения об оплате труда работников федеральных государственных бюджетных и автономных учреждений, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, по виду экономической деятельности "Наука", утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 14.03.2024 N 194.

1. Актуализировать положение об оплате труда с учетом рекомендаций Министерства науки и высшего образования Российской Федерации, действующего трудового законодательства и минимального уровня оплаты труда.

2. Доначислять и выплатить компенсационные выплаты (при необходимости).

9.

Необеспечение достижения показателей соотношения средней заработной платы отдельных категорий работников подведомственной организации к средней заработной плате в соответствующем субъекте Российской Федерации, установленных Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".

- трудовой договор, заключенный с руководителем подведомственной организации.

1. Разработать и утвердить дорожную карту по привлечению дополнительных источников дохода, развитию партнерских отношений с индустриальными партнерами, участию в федеральных программах, возможного регионального софинансирования.

2. Обеспечить достижение требуемого соотношения показателя средней заработной платы по региону, в том числе путем усиления контроля за целевым использованием средств, оптимизации расходов на административно-хозяйственную деятельность, повышения эффективности использования имеющихся финансовых и имущественных ресурсов, развития механизмов привлечения внебюджетных источников.

10.

Превышение в учреждении высшего образования доли фонда оплаты труда административно-управленческого и вспомогательного персонала установленного предела в 40%.

- п. 10.2 постановления Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583 "О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений".

1. Провести внутреннюю проверку на предмет выявления избыточных должностей административно-управленческого и вспомогательного персонала.

2. По результатам проверки пересмотреть организационную структуру подведомственной организации с оптимизацией управленческих процессов.

11.

Оплата фактически невыполненных работ, непоставленных товаров.

- ч. 1 ст. 702, ч. 1 ст. 711 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

1. Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

2. Принять исчерпывающие меры к взысканию необоснованно потраченных средств, в том числе за счет виновных лиц. При необходимости направить материалы в правоохранительные органы.

3. Включить в план-график мероприятий по внутреннему контролю проверку вопроса обоснованности принятия к бухгалтерскому учету и оплате поставленных товаров, выполненных работ.

12.

Неутверждение и недоведение подведомственной организацией своим филиалам по установленной форме объемов государственных работ (услуг), содержащихся в утвержденном ему учредителем государственном задании. Отсутствие локального нормативного акта, устанавливающего объем и периодичность перечисления субсидии на выполнение государственного задания.

- п. 7, 40 Положения о формировании государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640.

1. Разработать и утвердить локальный нормативный акт, регламентирующий порядок доведения до филиалов объемов государственных работ (услуг), содержащихся в государственном задании, а также периодичность перечисления средств субсидии в филиалы в течение финансового года.

2. Довести до филиалов объемы государственных заданий на текущий год и плановый период по установленной форме.

13.

Необеспечение в отчете о выполнении государственного задания предоставления достоверной информации о фактическом объеме его выполнения.

- п. 46, 47 Положения о формировании государственного задания, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2015 N 640;

- соглашение о предоставлении субсидии (при наличии в нем условий о достоверности).

Включить в план-график мероприятий по внутреннему контролю вопрос проверки достоверности отчетов об объемах выполненного государственного задания.

14.

Непроведение при увольнении материально ответственных лиц инвентаризации основных средств.

- ч. 3 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете";

- п. 18, 24, 80, абз. 4 п. 81 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Концептуальные основы бухгалтерского учета и отчетности организаций государственного сектора", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 256н.

1. Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

2. Провести инвентаризацию материальных ценностей, числящихся за уволенными работниками, в случае утраты имущества принять меры к его розыску. Закрепить имущество за материально ответственными лицами.

15.

Непроведение претензионной работы по истребованию дебиторской задолженности за неисполнение денежных обязательств, что привело к возникновению безнадежной к взысканию дебиторской задолженности.

- ст. 309, 395 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ст. 13 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

1. Провести инвентаризацию обязательств. В случае выявление просроченной дебиторской (кредиторской) задолженности принять исчерпывающие меры к взысканию просроченной дебиторской задолженности и погашению просроченной кредиторской задолженности, в том числе в судебном порядке.

2. Организовать на постоянной основе проведение мониторинга платежей и доходов.

3. Провести внеплановую инвентаризацию забалансовых счетов 04 и 20, по результатам которой принять меры по списанию или восстановлению на баланс просроченных кредиторской и дебиторской задолженностей.

4. Проработать порядок (регламент) работы с дебиторской задолженностью согласно Методическим рекомендациям по признанию просроченной дебиторской задолженности, не соответствующей критерию актива (сомнительной дебиторской задолженности), направленным письмом Минфина России от 30.12.2025 N 02-07-08/128491.

5. Повысить эффективность работы структурных подразделений, к чьей компетенции отнесены функции по принудительному взысканию дебиторской задолженности, и взаимодействие с органами ФССП России, в том числе путем разработки порядка (регламента), определяющего ответственных лиц и этапы соответствующих мероприятий (в случае отсутствия подобного локального нормативного акта в объекте проверки).

16.

Осуществление иностранным студентам через кассу подведомственных организаций неправомерных выплат стипендии наличными денежными средствами вместо предусмотренных законодательством безналичных банковских расчетов.

- ст. 14 Федерального закона от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".

Прекратить выдачу иностранным студентам стипендий через кассу наличными денежными средствами. Оформить всем студентам банковские карты.

17.

Отсутствие передачи исполнителем ремонтных работ возвратных материалов, образовавшихся при проведении демонтажных работ, неотражение их в составе материальных запасов.

- п. 106 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н <1>;

- п. 34 Инструкции по применению Плана счетов бухгалтерского учета бюджетных учреждений, утвержденной приказом Минфина России от 16.12.2010 N 174н <2>.

1. Провести инвентаризацию возвратных материалов с фиксацией по количеству и составу.

2. Определить их текущую оценочную стоимость и отразить в учете по количеству и общей стоимости.

18.

Включение в штатное расписание должностей, не предусмотренных квалификационными справочниками, исполнение обязанностей по которым связано с предоставлением компенсаций и льгот либо наличием ограничений.

- ст. 57, 144 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования".

1. Привести наименование должностей в штатном расписании в соответствие с квалификационными справочниками (при наличии льгот на увеличение длительности ежегодного отпуска, сокращенной нормы рабочего времени на ставку, иных ограничений).

2. Внести изменения в локальные нормативные акты и в трудовые договоры работников с соблюдением норм трудового законодательства.

19.

Отсутствие единого штатного расписания, включающего все обособленные структурные подразделения и филиалы.

- ч. 5 ст. 144 Трудового кодекса Российской Федерации;

- п. 10 Положения об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.08.2008 N 583;

- п. 2 постановления Государственного комитета Российской Федерации по статистике от 05.01.2004 N 1 "Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету труда и его оплаты";

- пп. "в" п. 34 Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2025 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссией по регулированию социально-трудовых отношений от 23.12.2004, протокол N 10пр);

- устав подведомственной организации.

Утвердить единое штатное расписание.

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

Отсутствие государственного кадастрового учета, государственной регистрации прекращения или возникновения вещных прав на объекты недвижимого имущества и сделок с ним

1.

Отсутствие государственного кадастрового учета объектов недвижимого имущества.

- ч. 7 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Осуществить постановку на государственный кадастровый учет объектов недвижимого имущества.

2.

Отсутствие государственной регистрации права собственности Российской Федерации и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества.

- п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Зарегистрировать право собственности Российской Федерации и иных вещных прав на объекты недвижимого имущества.

3.

Отсутствие государственной регистрации договоров аренды недвижимого имущества, заключенных на срок не менее года, а также договоров безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

- п. 1 ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации; ч. 6 ст. 1 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", условий договоров аренды.

Зарегистрировать договоры аренды/договоры безвозмездного пользования объектом культурного наследия.

4.

Наличие несформированных земельных участков под объектами недвижимого имущества.

- пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации;

- абз. 2 п. 1 ст. 3.1 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".

Сформировать земельные участки под объектами недвижимого имущества с последующей регистрацией вещных прав, принятием к бухгалтерскому учету, внесением сведений в реестр федерального имущества.

Нарушения порядка распоряжения нежилыми объектами недвижимого имущества

5.

Наличие фактов несанкционированной передачи федерального имущества без оформления договорных отношений.

- п. 1 ст. 161, п. 1 ст. 296, п. 2 и 3 ст. 298, п. 1 ст. 609 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Принять меры к освобождению помещений от имущества третьих лиц, в том числе при необходимости в судебном порядке.

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Провести работу по взысканию неосновательного обогащения с лиц, занимающих площади в отсутствие договорных или иных оснований, с учетом исковой давности. Подобное взыскание должно рассчитываться в пределах исковой давности и с учетом средней рыночной стоимости (оценки).

6.

Распоряжение федеральным имуществом без получения согласия учредителя и собственника федерального имущества:

- продажа имущества;

- передача имущества в аренду;

- передача имущества в безвозмездное пользование;

- передача имущества в субаренду;

- возобновление договоров аренды/безвозмездного пользования на неопределенный срок;

- размещение сторонних организаций в помещениях подведомственных организаций по договорам аренды, заключенным на срок до 1 (одного) года.

- п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 296, пп. 2 п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- п. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- требования договоров и условия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации совершения сделок по передаче в аренду (безвозмездное пользование) федерального недвижимого имущества.

Расторгнуть договоры аренды федерального недвижимого имущества, заключенные без получения соответствующих согласований.

Принять меры к освобождению помещений от имущества третьих лиц, в том числе при необходимости в судебном порядке.

Оформить договорные отношения в соответствии с законодательством Российской Федерации и условиями совершения сделки, согласованными с учредителем и собственником федерального имущества.

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

7.

Заключение договоров аренды и (или) безвозмездного пользования недвижимого имущества без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора.

- п. 1, 3 ст. 17.1 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции".

Расторгнуть договоры аренды (или) безвозмездного пользования недвижимого имущества, заключенные без проведения конкурса или аукциона на право заключения договора, по которым это является обязательным требованием действующего законодательства.

Провести конкурс или аукцион перед заключением договоров аренды и (или) безвозмездного пользования, по которым это является обязательным требованием действующего законодательства.

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о применении мер ответственности к лицам, допустившим указанное нарушение, а также при наличии достаточных оснований направить материалы внутренней проверки в контрольно-надзорные и правоохранительные органы.

8.

Отсутствие в договорах аренды недвижимого имущества условия об обязательном страховании арендатором (ссудополучателем) гражданской ответственности юридических лиц, а также необеспечение своевременного страхования гражданской ответственности и имущества от риска утраты (гибели), недостачи или повреждения сдаваемых в аренду помещений.

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.12.2011 N 1131 "О некоторых полномочиях Министерства финансов Российской Федерации";

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 05.10.2021 N 146н "Об утверждении типовых условий договоров аренды в отношении находящихся в федеральной собственности нежилых помещений, зданий, строений, сооружений, закрепленных за федеральным государственным учреждением, федеральным государственным унитарным предприятием, а также находящихся в казне Российской Федерации";

- требования договоров и условия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации совершения сделки по передаче в аренду федерального недвижимого имущества.

Привести гражданско-правовые договоры в соответствие с законодательством Российской Федерации и условиями совершения сделки, согласованными с учредителем и собственником федерального имущества.

Заключить договоры обязательного страхования гражданской ответственности и имущества от риска утраты (гибели), недостачи или повреждения сдаваемых в аренду помещений.

9.

Неосуществление ежегодной переоценки размера арендной платы на уровень инфляции.

- требования договоров и условия Министерства науки и высшего образования Российской Федерации совершения сделки по передаче в аренду федерального недвижимого имущества.

Закрепить локальным нормативным актом сроки переоценки размера арендной платы на уровень инфляции - на 1-е число финансового года.

Включить в план-график мероприятий по внутреннему контролю на текущий и последующие годы проверку вопроса о пересмотре размера арендной платы на уровень инфляции.

10.

Не погашены в Едином государственном реестре недвижимости обременения о регистрации прекративших действие договоров.

- п. 1. ст. 131 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- п. 6 ч. 2 ст. 9 Федерального закона от 13.07.2015 N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости".

Погасить в Едином государственном реестре недвижимости записи о государственной регистрации соответствующих договоров.

11.

Осуществление процедуры списания федерального имущества без получения согласия учредителя в установленном порядке.

- п. 1 ст. 296, п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- п. 10 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества".

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Нарушения порядка распоряжения жилыми объектами недвижимого имущества

12.

Наличие договоров найма жилого помещения, оформленных не по типовому образцу.

- ч. 3 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42 "Об утверждении Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовых договоров найма специализированных жилых помещений";

- п. 7 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Минобрнауки России от 22.12.2021 N 1363.

Разработать и локальным нормативным актом утвердить типовые формы договоров найма жилого помещения, соответствующие типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42.

Оформить договоры найма жилого помещения в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.

13.

Безосновательное предоставление специализированных жилых помещений (отсутствие обеспечения полноты документов для рассмотрения такого вопроса; отсутствие решений уполномоченных лиц; обеспеченность жилыми помещениями в соответствующем населенном пункте, заключение договора найма специализированного жилого помещения и проживание в жилом помещении граждан без документов, подтверждающих родственную связь, без взимания платы и др.).

- ч. 1 ст. 99, ч. 1, 2, 6, 7 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- п. 2, 4, 5 Порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.12.2021 N 1363.

Утвердить Положение о Жилищной комиссии и оформлять решения о предоставлении жилых помещений приказами по организации, издаваемыми на основании протоколов заседаний Жилищной комиссии.

Запросить у нанимателей полный комплект документов в соответствии с Порядком предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда в организациях, подведомственных Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, утвержденным приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.12.2021 N 1363.

Повторно проанализировать предоставленный комплект документов на предмет наличия оснований для предоставления служебного жилого помещения гражданину.

14.

Распоряжение федеральным имуществом без получения согласия учредителя и собственника федерального имущества:

- заключение договоров социального найма с гражданами;

- заключение договоров передачи жилой площади в собственность граждан.

- п. 2 статьи 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- п. 2 ст. 18 Федерального закона от 14.11.2002 N 161-ФЗ "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях";

- ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях".

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Принять меры к расторжению незаконно заключенных договоров.

15.

Проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда лиц, не являющихся работниками или обучающимися.

- ст. 93, ч. 1 ст. 94, ч. 3 ст. 104, ч. 2 ст. 105 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Провести проверку обстоятельств, послуживших основаниями для заключения договоров найма, по результатам которой принять решения о расторжении и выселении лиц, не имеющих права на проживание в жилых помещениях специализированного жилищного фонда в соответствии с законом.

16.

Отсутствие заключенных договоров найма специализированного жилищного фонда с лицами, проживающими в жилых помещениях.

- ст. 674 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ч. 1, 7 ст. 100 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При наличии правовых оснований заключить договоры найма специализированного жилищного фонда с лицами, проживающими в жилых помещениях, а при их отсутствии - обеспечить выселение данных лиц из жилых помещений (при необходимости в судебном порядке).

17.

Отсутствие решения об отнесении жилых помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда.

- ч. 2 ст. 92 Жилищного кодекса Российской Федерации;

- п. 15 Правил отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.01.2006 N 42;

- п. 3 Порядка включения жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, закрепленных за Министерством науки и высшего образования Российской Федерации и организациями, подведомственными Министерству науки и высшего образования Российской Федерации, на праве оперативного управления и хозяйственного ведения, в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также исключения жилых помещений из специализированного жилищного фонда, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 22.12.2021 N 1363.

Направить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации необходимый комплект документов для включения объектов в специализированный жилищный фонд.

Нарушения порядка использования объектов недвижимого имущества (кроме земельных участков)

18.

Использование жилого помещения не по назначению (под гостиницы, склад, кабинет коменданта и др.).

- ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ч. 1 и 3 ст. 17 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Использовать в уставной деятельности объекты недвижимого имущества в соответствии с их целевым назначением.

19.

Использование нежилого помещения не по назначению (для проживания граждан).

- ч. 1 ст. 55.24 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- п. 2 ст. 23 Федерального закона от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения".

Освободить нежилые помещения от проживающих граждан и их имущества (при необходимости в судебном порядке).

Использовать в уставной деятельности объекты недвижимого имущества в соответствии с их целевым назначением.

20.

Выявление несогласованных перепланировок и переустройств помещений.

- п. 2 ст. 295, п. 1 ст. 296, п. 3 ст. 298 Гражданского кодекса Российской Федерации;

- ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- ч. 1 ст. 26 Жилищного кодекса Российской Федерации (в отношении жилых помещений);

- пп. 1 п. 1 ст. 5.1 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" (в отношении объектов культурного наследия);

- ст. 36 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений".

Узаконить перепланировки и учесть изменения характеристик объектов в ЕГРН и РФИ, в модуле "Управление имуществом" ВСЦМ либо привести планировку помещений в соответствие с технической документацией.

21.

Непринятие мер, препятствующих к несанкционированному доступу людей к неэксплуатируемым объектам недвижимого имущества.

- ч. 1 ст. 37 Федерального закона от 30.12.2009 N 384-ФЗ "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений";

- п. 2 ч. 6 ст. 28, п. 8 и 9 ч. 1 ст. 41 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации".

Принять меры для ограничения доступа граждан к объекту посредством установления ограждения и информационных табличек, проведения периодических осмотров объекта, и по возможности установки системы видеонаблюдения.

Если объект является непригодным для дальнейшего использования по целевому назначению и (или) распоряжению вследствие полной или частичной утраты потребительских свойств, в том числе физического или морального износа, по согласованию с учредителем списать его в установленном порядке.

Нарушения порядка использования и распоряжения земельными участками

22.

Нецелевое использование земельных участков, неиспользование земельных участков.

- ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации;

- постановление Правительства Российской Федерации от 18.09.2020 N 1482 "О признаках неиспользования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения по целевому назначению или использования с нарушением законодательства Российской Федерации";

- приказ Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 10.11.2020 N П/0412 "Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков".

Использовать в уставной деятельности земельные участки в соответствии с их целевым назначением, видом разрешенного использования и уставной деятельностью либо изменить категорию земли и вид разрешенного использования земельных участков в соответствии с их фактическим использованием.

Направить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации письмо о возможности вовлечения в хозяйственный оборот земельных участков для целей Федерального закона от 24.07.2008 N 161-ФЗ, передачи на иной уровень собственности или в казну Российской Федерации с приложением соответствующего комплекта документов.

23.

Наличие фактов использования земельных участков организаций третьими лицами.

- ст. 264, п. 3 ст. 269 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Освободить земельные участки от имущества третьих лиц (при необходимости в судебном порядке).

Провести внутреннюю проверку, по результатам которой рассмотреть вопрос о возможности привлечения виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

Рассмотреть возможность взыскания денежных средств за пользование земельными участками с лиц, которые в отсутствие законных оснований осуществляли владение ими.

24.

Наличие земельных участков, в отношении которых требуется уточнение местоположения границ, а также наличие пересечений границ земельных участков с границами смежных земельных участков, принадлежащих другим лицам.

- ч. 1 ст. 39 Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ "О кадастровой деятельности".

Провести межевание земельных участков и установить границы на местности в установленном законодательством Российской Федерации порядке с внесением необходимых изменений в РФИ, ЕГРН и ВСЦМ.

Нарушения порядка использования и распоряжения особо ценным движимым имуществом

25.

Нарушение порядка утверждения, ведения перечней особо ценного движимого имущества, отнесения движимого имущества к категории особо ценного движимого имущества и включения его в перечень особо ценного движимого имущества.

- абз. 1 и 2 пп. "а", пп. "б" и "в" п. 4, п. 5 постановления Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 538 "О порядке отнесения имущества автономного или бюджетного учреждения к категории особо ценного движимого имущества";

- п. 1 и 2 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 23.11.2018 N 65н "Об определении видов особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации";

- пп. 1.3 и 1.4, пп. 2.3 и 2.4 приказа Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 13.03.2019 N 135 "Об определении перечней особо ценного движимого имущества федеральных государственных бюджетных учреждений, федеральных государственных автономных учреждений, находящихся в ведении Министерства науки и высшего образования Российской Федерации".

Утвердить перечень особо ценного движимого имущества, разместить необходимую информацию в ВСЦМ.

Не позднее 5 рабочих дней с момента приобретения объекта особо ценного движимого имущества утвердить актуализированный перечень особо ценного движимого имущества, разместить необходимую информацию в ВСЦМ.

26.

Распоряжение объектами особо ценного движимого имущества, приобретенными за счет средств, выделенных собственником на приобретение такого имущества, без согласования учредителя.

- п. 10 ст. 9.2 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях";

- ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях";

- пп. "ж" п. 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального автономного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.10.2007 N 662;

- п. 3 Положения об осуществлении федеральными органами исполнительной власти функций и полномочий учредителя федерального бюджетного учреждения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 N 537.

Обеспечить возврат незаконно переданного особо ценного движимого имущества по акту приема-передачи и при необходимости провести комплекс мероприятий по получению согласия учредителя на оформление договорных отношений.

Обеспечить взыскание с коммерческих организаций денежных средств за фактическое пользование данным федеральным имуществом (при необходимости в судебном порядке).

Нарушения порядка учета федерального имущества

27.

Непредставление или нарушение сроков представления сведений в реестр федерального имущества об объектах федерального имущества.

- п. 22, 23, 24, 26 Положения об учете и ведении реестра федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2007 N 447 "О совершенствовании учета федерального имущества".

Внести необходимые сведения в реестр федерального имущества посредством направления данных через Автоматизированную систему учета федерального имущества.

28.

Нарушение бухгалтерского учета объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества (учет не на соответствующих счетах).

- п. 36 и 37 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н <*>.

Бухгалтерский учет объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества привести в соответствие с требованиями федерального стандарта бухгалтерского учета государственных финансов "Единый план счетов бухгалтерского учета государственных финансов", утвержденного приказом Минфина России от 30.08.2024 N 121н.

29.

Учет объектов капитального строительства и особо ценного движимого имущества, непригодных для дальнейшего использования по назначению, а также неправомерный учет в бухгалтерском балансе объектов, не соответствующих критериям актива.

- п. 3 Положения об особенностях списания федерального имущества, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 14.10.2010 N 834 "Об особенностях списания федерального имущества";

- п. 45, 46 федерального стандарта бухгалтерского учета для организаций государственного сектора "Основные средства", утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.12.2016 N 257н;

- п. 35 Инструкции по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов государственной власти (государственных органов), органов местного самоуправления, органов управления государственными внебюджетными фондами, государственных академий наук, государственных (муниципальных) учреждений, утвержденной приказом Министерства финансов Российской Федерации от 01.12.2010 N 157н.

Отразить в бухгалтерском учете операции по переводу объектов основных средств в иные группы (на основании результатов инвентаризации).

В установленном порядке направить в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации необходимый комплект документов для получения согласия на списание объектов, обеспечить списание объектов и реализацию мероприятий по их утилизации.

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Отсутствие контрактной службы при совокупном годовом объеме закупок более ста миллионов рублей.

- ч. 1, 3 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При достижении совокупного годового объема закупок более ста миллионов рублей создать контрактную службу.

2.

Несоответствие Положения (регламента) о контрактной службе типовому положению, утвержденному приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.07.2020 N 158н.

- ч. 3 ст. 38 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- приказ Министерства финансов Российской Федерации от 31.07.2020 N 158н "Об утверждении Типового положения (регламента) о контрактной службе".

Разработать и утвердить Положение о контрактной службе в соответствии с требованиями ст. 38 Федерального закона N 44-ФЗ, типового положения, утвержденного приказом Министерства финансов Российской Федерации от 31.07.2020 N 158н.

3.

Отсутствие у работников контрактной службы или членов комиссии высшего образования или дополнительного профессионального образования в сфере закупок.

- ч. 6 ст. 38, ч. 5 ст. 39 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Обеспечить участие работников контрактной службы (членов комиссии) в соответствующих мероприятиях профессионального развития.

4.

Осуществление закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии с п. 4, 5 ч. 1 ст. 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ и заключение контрактов (договоров), ее предусмотренных планом-графиком закупок.

- ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- пп. "б", "в", "г", "д" п. 2, п. 3, 19 Положения о порядке формирования, утверждения планов-графиков закупок, внесения изменений в такие планы-графики, размещения планов-графиков закупок в единой информационной системе в сфере закупок, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", об особенностях включения информации в такие планы-графики и планирования закупок заказчиком, осуществляющим деятельность на территории иностранного государства, а также о требованиях к форме планов-графиков закупок, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279.

При формировании плана-графика закупок включить информацию о закупках у единственного поставщика, осуществляемых в соответствии с ч. 1 ст. 93 Федерального закона N 44-ФЗ до осуществления вышеуказанных закупок.

5.

Неправомерное осуществление закупок товаров, работ, услуг, не предусмотренных планом закупок товаров, работ, услуг.

- ч. 5.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 2 Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг), утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932 "Об утверждении Правил формирования плана закупки товаров (работ, услуг) и требований к форме такого плана".

При формировании плана закупок товаров, работ, услуг включить информацию о закупках, в соответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от 17.09.2012 N 932.

6.

Несвоевременное утверждение плана-графика закупок, изменения в него.

- ч. 7, 9 ст. 16 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Утвердить план-график закупок, а также все вносимые в него изменения в соответствии с требованиями ст. 16 Федерального закона N 44-ФЗ, постановления Правительства Российской Федерации от 30.09.2019 N 1279.

7.

Несвоевременное утверждение и размещение в единой информационной системе в сфере закупок плана закупки товаров, работ, услуг, изменений в план закупки.

- ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 14 Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908.

Локальным актом учреждения утвердить порядок формирования, утверждения, размещения плана закупок в рамках Федерального закона N 223-ФЗ, внесения в него изменений, предусмотрев сроки и периодичность внесения изменений в план закупок.

8.

Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок документов, содержащих перечень внесенных изменений в план закупки товаров, работ, услуг.

- ч. 5.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 5, 18 Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908.

При размещении в единой информационной системе в сфере закупок информации о внесении изменений в план закупки товаров, работ, услуг разместить документ, содержащий перечень внесенных изменений.

9.

Недостижение обязательной доли закупок (не менее чем 25 процентов совокупного годового объема закупок), которые заказчики обязаны осуществить у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций (в рамках Федерального закона N 44-ФЗ).

- ч. 1, 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

При формировании плана-графика закупок предусмотреть закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в требуемом объеме.

10.

Недостижение годового объема закупок у субъектов малого и среднего предпринимательства (не менее чем 25% от совокупного годового объема закупок) в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

- п. 2 ч. 8 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 5 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352.

В соответствии с ч. 8.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным (в котором не выполнен объем закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства), при осуществлении закупок руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

При формировании плана закупки товаров, работ, услуг предусмотреть закупки у субъектов малого предпринимательства в требуемом объеме.

11.

Неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о годовом объеме закупок, которые заказчики обязаны осуществить у субъектов малого и среднего предпринимательства (до 1 февраля).

- ч. 21 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В соответствии с ч. 8.1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ с 1 февраля и до конца года, следующего за отчетным (в котором не выполнен объем закупок только у субъектов малого и среднего предпринимательства), при осуществлении закупок руководствоваться положениями Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ.

12.

Размещение отчета об объеме закупок у субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по итогам года в единой информационной системе в сфере закупок с нарушением срока размещения данного отчета (до 1 апреля).

- ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Соблюдать требования законодательства о контрактной системе в части срока размещения отчетной информации.

13.

Неразмещение или несвоевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок ежемесячной отчетности о количестве и общей стоимости заключенных заказчиком договоров.

- ч. 19 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Соблюдать требования законодательства о закупках по размещению сведений в единой информационной системе в сфере закупок до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

14.

Неутверждение и (или) неразмещение положения о закупке в единой информационной системе в сфере закупок в соответствии с изменениями типового положения о закупке Министерства науки и высшего образования Российской Федерации.

- ч. 2.2, 2.6 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 10, 12, 13 Положения о размещении в единой информационной системе, на официальном сайте такой системы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" положения о закупке, типового положения о закупке, информации о закупке, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 10.09.2012 N 908.

Участие работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок в соответствующих мероприятиях профессионального развития.

15.

Неправомерное проведение закупок только для субъектов малого и среднего предпринимательства, не включенных в перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.

- Положение о закупках товаров, работ, услуг, утвержденное организацией;

- п. 8, 9 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352.

Актуализировать перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.

16.

Неутверждение и (или) неразмещение перечня товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства в единой информационной системе в сфере закупок.

- п. 8, 9, 10 Положения об особенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, годовом объеме таких закупок и порядке расчета указанного объема, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.12.2014 N 1352.

Утвердить и разместить перечень товаров, работ, услуг, закупка которых осуществляется у субъектов малого и среднего предпринимательства.

17.

Неправомерное осуществление закупок у единственного поставщика в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ по основаниям, не предусмотренным Положением о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

- ч. 1 ст. 2, ст. 3.6 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

Соблюдать требования законодательства о закупках и Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

18.

Неправомерное дробление закупок при осуществлении закупок у единственного поставщика в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ.

- ч. 1 ст. 2, п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

Соблюдать требования законодательства о закупках и Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

19.

Несоблюдение требований к определению и обоснованию начальной (максимальной) цены контракта (договора), цены контракта (договора), заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги или начальной суммы цен единиц товара, работы, услуги:

- надлежащее оформление результата определения начальной максимальной цены контракта;

- необоснованное применение повышающего коэффициента;

- завышение объемов работ;

- использование сметных нормативов, не включенных в федеральный реестр сметных нормативов;

- отсутствие расчета начальной (максимальной) цены контракта (договора) при проведении закупки.

- ст. 22 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 1 ст. 8.3 Градостроительного кодекса Российской Федерации;

- Методика определения сметной стоимости строительства, реконструкции, капитального ремонта, сноса объектов капитального строительства, работ по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации на территории Российской Федерации", утвержденная приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 04.08.2020 N 421/п;

- Порядок определения начальной (максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), начальной цены единицы товара, работы, услуги при осуществлении закупок в сфере градостроительной деятельности (за исключением территориального планирования) и Методика составления сметы контракта, предметом которого являются строительство, реконструкция объектов капитального строительства", утвержденные приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации от 23.12.2019 N 841/пр;

- ч. 2 ст. 2, п. 3, ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Локальным актом заказчика установить обязанность по контролю за применением единичных расценок, надлежащим оформлением результата определения начальной максимальной цены контракта (договора).

20.

Неправомерное осуществление закупок у единственного поставщика в рамках Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ в отсутствие соответствующего обоснования о целесообразности проведения таких закупок.

- ч. 1 ст. 2, ст. 3.6 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

Соблюдать требования законодательства о закупках и Положения о закупках товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

21.

Несоблюдение порядка и сроков размещения извещения о закупке, требований к содержанию извещения о закупке (не указано поэтапное оказание услуг, не установлены положения постановления Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 N 579, не предусмотрено требование об обеспечении исполнения контракта, не надлежащим образом установлено требование к документам и сведениям, подтверждающим наличие у участника закупки лицензии на право осуществления деятельности).

- п. 8, 16, 17 ч. 1 ст. 42, п. 3 ч. 2 ст. 42, ч. 18 ст. 44, ч. 1 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- постановление Правительства Российской Федерации от 10.04.2023 N 579 "Об особенностях порядка предоставления обеспечения заявок на участие в закупках товаров, работ, услуг для обеспечения государственных или муниципальных нужд участниками таких закупок, являющимися иностранными лицами".

Участие работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок в соответствующих мероприятиях профессионального развития.

22.

Установление в извещении о закупке избыточных требований к характеристикам товаров и (или) участникам закупки, влекущих ограничения количества участников торгов.

- ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 5, 9, 10 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупках товаров, работ, услуг, утвержденное организацией.

Разработать типовые формы электронных документов, размещаемых вместе с извещением об осуществлении закупки в соответствии с требованиями Федерального закона N 44-ФЗ и Федерального закона N 223-ФЗ.

Предусмотреть в типовых формах исчерпывающий перечень документов и сведений, представляемых участниками в составе заявки на участие в закупке, и инструкцию по ее заполнению.

23.

Несоблюдение требований национального режима при осуществлении закупок (в части неустановления в извещении о закупке запретов, ограничений и условий допуска при осуществлении закупки).

- ч. 3, 4 ст. 14, п. 15 ч. 1 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ст. 3.1-4 п. 8.3 ч. 9 ст. 4 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2024 N 1875 "О мерах по предоставлению национального режима при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупке товаров, работ, услуг для нужд учреждения.

При осуществлении закупки осуществить проверку кода ОКПД2, указанного в извещении о закупке на предмет его наличия в перечне товаров, происходящих из иностранных государств, в отношении которых устанавливаются запреты, ограничения и условия допуска.

Применять предусмотренные нормативными правовыми актами запреты и ограничения на допуск товаров, услуг при осуществлении закупок.

24.

В структурированной форме описания объекта закупки извещения, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, отсутствие характеристик товаров, работ, услуг, указанных в прилагаемом к извещению электронном документе "Описание объекта закупки", что вводит участников закупки в заблуждение и не позволяет надлежащим образом заполнить заявку на участие в закупке.

- ч. 3 ст. 7, п. 1 ч. 1 ст. 33, п. 1 ч. 2 ст. 42 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- Правила формирования и ведения в единой информационной системе в сфере закупок каталога товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 08.02.2017 N 145.

В структурированной форме описания объекта закупки извещения, размещенного в единой информационной системе в сфере закупок, сформировать характеристики товаров, работ, услуг, в полном соответствии с указанными в прилагаемом к извещению электронном документе "Описание объекта закупки".

25.

Неправомерное признание участников закупок соответствующими требованиям извещений об осуществлении закупок.

- п. 1 ч. 5 ст. 49 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 6 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

В положении о комиссии по осуществлению закупок установить порядок работы, предусматривающий обязательную проверку соответствия заявок требованиям извещения о закупке в части конкретных характеристик предмета закупки, предлагаемых участником закупки.

26.

Неправомерное непризнание победителя уклонившимся от заключения контракта в связи с предоставлением ненадлежащего обеспечения исполнения контракта.

- ч. 6 ст. 51, ч. 5 ст. 96 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Участие работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок в соответствующих мероприятиях профессионального развития.

27.

Несоблюдение сроков, установленных законодательством, при заключении контрактов и договоров по результатам электронных процедур.

- ст. 51 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 15 ст. 3.2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Соблюдать сроки, установленные законодательством, при заключении контрактов и договоров по результатам электронной процедуры (с учетом даты размещения итогового протокола).

28.

Отсутствие в проекте контракта пункта о гражданско-правовой ответственности перед заказчиком за неисполнение или ненадлежащее исполнение условия о привлечении к исполнению контракта субподрядчиков, соисполнителей.

- ч. 6 ст. 30 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- п. 6 разд. II Типовых условий контрактов, предусматривающих привлечение к исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 N 1466.

Участие работников контрактной службы, членов комиссии по осуществлению закупок в соответствующих мероприятиях профессионального развития.

29.

Неразмещение или несвоевременное размещение в единой информационной системе в сфере закупок сведений о заключенных договорах.

- ч. 2 ст. 4.1 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Соблюдать требования законодательства о контрактной системе по ведению реестра контрактов/договоров.

30.

Неприменение мер ответственности к поставщикам (подрядчикам, исполнителям) в случае нарушения ими условий контракта, просрочки поставки товара, оказания услуг, выполнения работ.

- ч. 6 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".

Применять меры ответственности за ненадлежащее исполнение условий контракта.

Выставить претензию и направить исполнителю требование об уплате неустойки (штрафов, пеней) за ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.

31.

Несоблюдение порядка списания начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

- п. 9.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- п. 3 Правил списания сумм неустоек (штрафов, пеней), начисленных поставщику (подрядчику, исполнителю), но не списанных заказчиком в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.07.2018 N 783.

Осуществить списание начисленных поставщику, но не списанных заказчиком сумм неустоек в связи с неисполнением обязательств, предусмотренных контрактом.

32.

Несвоевременное осуществление оплаты поставленного товара, оказанных услуг, выполненных работ.

- ч. 13.1 ст. 34 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 5.3 ст. 3 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц".

Осуществлять контроль за сроками реализации контрактов/договоров, включая своевременность расчетов по контракту/договору с поставщиком, исполнителем, подрядчиком.

33.

Изменение существенных условий договоров с нарушением требований законодательства.

- ч. 2 ст. 34, ч. 1 ст. 95 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупках товаров, работ, услуг, утвержденное организацией.

При исполнении контрактов не допускать изменения условий контрактов, не предусмотренных законодательством Российской Федерации, в том числе увеличения цен товаров, работ, услуг, изменения сроков их исполнения.

Установить локальным актом заказчика обязанность по проверке дополнительных соглашений в части наличия оснований изменения условий контрактов (договоров).

34.

Осуществление приемки и оплаты поставленного товара, оказанной услуги, выполненной работы (ее результатов), не соответствующих условиям контрактов, в том числе приемка фактически невыполненных товаров, работ, услуг.

- ч. 3, 7 ст. 94 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд";

- ч. 2 ст. 2 Федерального закона от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";

- Положение о закупках товаров, работ, услуг, утвержденное организацией;

- ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 06.12.2011 N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете".

Обеспечить проведение в установленном порядке экспертизы и приемки результатов контракта.

Установить локальным актом заказчика должностных лиц, ответственных за осуществление приемки и экспертизы результата исполнения контракта.

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Невнесение положений об обязанности соблюдения ограничений, запретов и исполнения обязанностей, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции", в трудовые договоры работников, замещающих должности, связанные с соблюдением антикоррупционных стандартов.

- приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.07.2018 N 10н "О распространении на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, ограничений, запретов и обязанностей";

- постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Обеспечить внесение в трудовые договоры положений о необходимости соблюдения должностными лицами кадровой службы ограничений, запретов и исполнения обязанностей, распространяемых на работников, замещающих отдельные должности на основании трудового договора в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

2.

Непредставление либо несвоевременное представление работниками сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей при назначении на должности, включенные в перечни должностей, утвержденные учредителем.

- ст. 8, 8.1, 8.2 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- абз. 3 пп. "в" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции";

- приказ Минобрнауки России от 17.01.2022 N 31 "Об утверждении Перечня должностей в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, при назначении на которые граждане и при замещении которых работники обязаны представлять сведения о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей".

Информировать работников о необходимости своевременного представления сведений о доходах.

Осуществлять контроль за своевременным предоставлением сведений о доходах работниками организаций, в том числе в ходе декларационной кампании и при назначении на должность.

3.

Непринятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.

- ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- абз. 3 пп. "в" п. 1 постановление Правительства Российской Федерации от 05.07.2013 N 568 "О распространении на отдельные категории граждан ограничений, запретов и обязанностей, установленных Федеральным законом "О противодействии коррупции" и другими федеральными законами в целях противодействия коррупции".

Осуществлять на постоянной основе выявление и анализ случаев возникновения конфликта интересов, обеспечивать принятие мер по предотвращению и урегулированию конфликта интересов, а также применение мер юридической ответственности, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

4.

Представление неполных и (или) недостоверных сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей.

- Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ "О противодействии коррупции";

- Указ Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Обеспечивать ознакомление работников с методическими рекомендациями по заполнению справок о доходах, размещенных на сайте Минтруда России http://mintrud.gov.ru/ministry/anticorruption/Methods/13, а также организовывать проведение профилактических бесед с работниками о недопустимости представления неполных и (или) недостоверных сведений о доходах.

5.

Неисполнение требований антикоррупционного законодательства Российской Федерации в части обучения отдельных категорий работников по образовательным программам в области противодействия коррупции.

- п. 39 Национального плана противодействия коррупции на 2021 - 2024 годы", утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2021 N 478.

Обеспечить:

- ежегодное повышение квалификации лиц, в должностные обязанности которых входит участие в противодействии коррупции;

- обучение лиц, впервые принятых на работу в организации для замещения должностей, связанных с соблюдением антикоррупционных стандартов (включенных в соответствующий перечень должностей) по образовательным программам в области противодействия коррупции;

- участие работников, в должностные обязанности которых входит участие в проведении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд и отдельными видами юридических лиц, в мероприятиях по профессиональному развитию в области противодействия коррупции, в том числе их обучение по дополнительным профессиональным программам в области противодействия коррупции.

6.

Представление справок о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, заполненных без использования СПО "Справки БК" либо с использованием не актуальной (устаревшей) версии СПО "Справка БК".

- п. 6 Порядка представления гражданами, претендующими на замещение должностей, и работниками, замещающими должности в организациях, созданных для выполнения задач, поставленных перед Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, сведений о своих доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 26.07.2018 N 12н;

- п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 23.06.2014 N 460 "Об утверждении формы справки о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и внесении изменений в некоторые акты Президента Российской Федерации".

Информировать работников о необходимости использования СПО "Справка БК" актуальной версии, размещенной на официальном сайте Президента Российской Федерации, ссылка на который также размещается на официальном сайте федеральной государственной информационной системы в области государственной службы в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также осуществление проверки представляемых работниками справок о доходах на соответствие требованиям, предъявляемым законодательством Российской Федерации о противодействии коррупции.

N

Виды нарушений

Нормативные и иные акты, по которым установлено нарушение

Мероприятия по устранению выявленных нарушений и их предупреждению в дальнейшей деятельности

1.

Назначение на должности работников, не соответствующих установленным квалификационным требованиям.

- ст. 46 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации";

- ст. 57 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 11.01.2011 N 1н "Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел "Квалификационные характеристики должностей руководителей и специалистов высшего профессионального и дополнительного профессионального образования";

- постановление Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 21.08.1998 N 37 "Об утверждении Квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и других служащих".

Проанализировать сложившуюся практику назначения на должности педагогических работников, отнесенных к профессорско-преподавательскому составу, в целях выявления лиц, не соответствующих квалификационным требованиям и стажу.

Организовать дополнительное изучение с работниками кадровых подразделений и членами конкурсных комиссий (ученых советов) требований законодательства и нормативных правовых актов.

2.

Отсутствие в срочных трудовых договорах указаний на обстоятельства (причины), послужившие основанием для их заключения.

- ст. 57, 59 Трудового кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации при заключении трудовых договоров с работниками.

3.

Отсутствие отметок об ознакомлении работников с приказами о приеме на работу, о прекращении трудового договора.

- ст. 22, 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за ознакомлением работников с приказами об их приеме на работу под подпись в трехдневный срок со дня фактического начала работы, с приказами о прекращении трудового договора под подпись в последний рабочий день

При выявлении нарушений в установленном порядке решать вопрос о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности.

4.

Заключение трудовых договоров с работниками при отсутствии документов, предусмотренных трудовым законодательством Российской Федерации (справок о наличии (отсутствии) судимости, справок о наличии (отсутствии) диагноза "Наркомания" и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования).

- ч. 1 ст. 65, ч. 1 ст. 351.1 Трудового кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за соблюдением трудового законодательства Российской Федерации при заключении трудовых договоров с работниками.

Исключить факты предоставления работниками справок о наличии (отсутствии) судимости и (или) факта уголовного преследования либо о прекращении уголовного преследования после заключения трудового договора.

5.

Несоблюдение трудового законодательства в части порядка предоставления отпусков, в том числе:

- несоблюдение двухнедельного срока уведомления работника о дате начала отпуска;

- несвоевременное извещение работников под подпись о времени начала отпуска;

- непредставление работникам ежегодных оплачиваемых отпусков в течение двух лет подряд.

- ст. 123, 124 Трудового кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за извещением работников учреждения под подпись о времени начала отпуска не позднее чем за две недели до его начала.

Обеспечить соблюдение графика отпусков.

Соблюдать трудовое законодательство при переносе ежегодных оплачиваемых отпусков работников.

6.

Замена денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее.

- ст. 126 Трудового кодекса Российской Федерации.

Исключить практику замены денежной компенсацией части ежегодного оплачиваемого отпуска, продолжительность которого составляет 28 календарных дней и менее.

7.

Несоставление с работниками дополнительных соглашений к трудовым договорам о переводе на дистанционный режим работы.

- ст. 312.1, 312.2, 312.6 Трудового кодекса Российской Федерации.

Разработать проект локального нормативного акта, регламентирующий перевод работников на дистанционный режим работы.

8.

Трудовой договор (дополнительное соглашение к трудовому договору) не содержит условия о выплате компенсации дистанционному работнику за использование принадлежащих ему или арендованных им оборудования, программно-технических средств, средств защиты информации и иных средств.

- ст. 312.6 Трудового кодекса Российской Федерации.

Усилить контроль за соблюдением требований трудового законодательства.

9.

Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников без избрания по конкурсу.

- ст. 336.1 Трудового кодекса Российской Федерации;

- приказ Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 05.08.2021 N 715 "Об утверждении перечня должностей научных работников, подлежащих замещению по конкурсу, и порядка проведения указанного конкурса".

Заключение трудовых договоров на замещение отдельных должностей научных работников, а также перевод на соответствующие должности научных работников осуществлять после избрания по конкурсу.

10.

Непроведение аттестации работников, занимающих должности научных работников.

- п. 2 Порядка проведения аттестации работников, занимающих должности научных работников, утвержденного приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 05.08.2021 N 714.

Исключить случаи непроведения аттестации научных работников.

11.

Нарушения при работе с персональными данными:

- отсутствие в учреждении локального нормативного акта о работе с персональными данными;

- не назначено лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных;

- не определены места хранения персональных данных;

- необеспечение неограниченного доступа к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных;

- обработка персональных данных, являющихся избыточными по отношению к заявленным целям их обработки;

- отсутствует список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников;

- обработка персональных данных без согласий на их обработку;

- неосуществление ознакомления работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных;

- уведомление о разрешении на обработку персональных данных не содержит полного перечня персональных данных, обрабатываемых учреждением.

- ст. 86 - 88 Трудового кодекса Российской Федерации;

- ст. 5, 9, 18.1, 22.1 Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных";

- п. 13 Положения об особенностях обработки персональных данных, осуществляемой без использования средств автоматизации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 15.09.2008 N 687.

Усилить контроль за соблюдением требований Федерального закона от 27.07.2006 N 152-ФЗ "О персональных данных".

Обеспечить издание локального нормативного акта о работе с персональными данными.

Распорядительным актом назначить лицо, ответственное за организацию обработки персональных данных.

Определить места хранения персональных данных работников.

Обеспечить неограниченный доступ к документу, определяющему политику оператора в отношении обработки персональных данных, к сведениям о реализуемых требованиях к защите персональных данных.

Определить объем и содержание обрабатываемых персональных данных работника в соответствии с требованиями нормативных правовых актов Российской Федерации.

Определить список лиц, имеющих доступ к персональным данным работников.

Осуществлять обработку персональных данных только при наличии согласий на их обработку.

Ознакомить работников, непосредственно осуществляющих обработку персональных данных, с положениями законодательства Российской Федерации о персональных данных, в том числе требованиями к защите персональных данных, документами, определяющими политику оператора в отношении обработки персональных данных.

12.

Неоформлление привлечения работников к работе в выходной или нерабочий праздничный день, а также отсутствие письменных согласий работников.

- ст. 113 Трудового кодекса Российской Федерации.

Не допускать нарушение гарантий прав работников, обусловленных трудовым законодательством Российской Федерации.

13.

Несоответствие локальных актов по охране труда требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

- постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

Привести локальные акты по охране труда в соответствие с постановлением Правительства Российской Федерации от 24.12.2021 N 2464 "О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда".

14.

Несоответствие инструкций по охране труда требованиям нормативных правовых актов Российской Федерации.

- приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29.10.2021 N 772н "Об утверждении основных требований к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем".

Обеспечить приведение инструкций по охране труда в соответствие с основными требованиями к порядку разработки и содержанию правил и инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвержденными приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 772н.