Письмо Минкомсвязи России от 16.09.2016 N П12-1-200-19461
МИНИСТЕРСТВО СВЯЗИ И МАССОВЫХ КОММУНИКАЦИЙ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 16 сентября 2016 г. N П12-1-200-19461
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
ОГРАНИЧЕНИЯ И ВОЗОБНОВЛЕНИЯ ДОСТУПА К ИНФОРМАЦИИ
Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации рассмотрело обращение о порядке осуществления ограничения и возобновления доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и сообщает.
В соответствии с пунктом 5 статьи 46 Федерального закона от 07.07.2003 N 126-ФЗ "О связи" (далее - Федеральный закон "О связи") оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", обязан осуществлять ограничение и возобновление доступа к информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации", а также обеспечивать установку в своей сети связи предоставляемых в порядке, предусмотренном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, технических средств контроля за соблюдением оператором связи установленных статьями 15.1 - 15.4 указанного Федерального закона требований.
Данная норма направлена на ограничение операторами связи доступа абонентов к информации, распространение которой в Российской Федерации запрещено; распространяемой с нарушением авторских и (или) смежных прав; распространяемой с нарушением закона.
Согласно пунктам 12 и 1 статьи 2 Федерального закона "О связи" оператором связи является юридическое лицо или индивидуальный предприниматель, оказывающие услуги связи на основании соответствующей лицензии, а под абонентом понимается пользователь услугами связи, с которым заключен договор об оказании таких услуг при выделении для этих целей абонентского номера или уникального кода идентификации.
Таким образом, обязанность по осуществлению действий, предусмотренных пунктом 5 статьи 46 Федерального закона "О связи", возлагается на лицо (оператора связи), оказывающее услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" непосредственно абоненту в соответствии с заключенным между оператором связи и абонентом договором на оказание услуг.
Заместитель директора
Департамента регулирования
радиочастот и сетей связи
М.Ю.БЫКОВСКИЙ