Письмо Минфина РФ от 19.10.1992 N 98
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 19 октября 1992 г. N 98
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ФОНДА ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
Постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. N 318 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги" с 18 мая текущего года:
были введены регулируемые оптовые цены промышленности на нефть в размере 1800 - 2200 рублей за тонну и на природный газ 1100 - 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров на условиях франко-назначения для всех потребителей, кроме населения. Налог на добавленную стоимость по этим видам продукции взимается сверх установленных цен;
создан фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации;
установлено, что реализация энергоресурсов на внутреннем рынке Российской Федерации предприятиями и организациями, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности (включая биржи), по оптовым ценам промышленности, превышающим установленный максимальный предельный размер государственных регулируемых цен (в том числе 2200 рублей за 1 тонну нефти и 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров газа), является нарушением государственной дисциплины цен, за которые применяются соответствующие санкции, предусмотренные действующим законодательством;
установлено, что поставки нефти и природного газа в страны Содружества Независимых Государств осуществляются по внешнеторговым ценам на условиях, предусмотренных в двусторонних (многосторонних) межправительственных соглашениях. При этом установленный налог на добавленную стоимость взимается сверх внешнеторговых цен. В случае отсутствия соглашения об условиях поставок этих энергоресурсов их реализация производится по свободным внешнеторговым ценам, ориентированным на мировые, или на условиях клиринговых расчетов исходя из мировых цен. При этом минимальный уровень внешнеторговых цен на нефть был установлен в размере 2200 рублей за тонну, на газ природный - 1600 рублей за 1 тыс. куб. метров.
Указом Президента Российской Федерации "О государственном регулировании цен на отдельные виды энергоресурсов" от 17 сентября 1992 г. N 1089 установлено с 18 сентября текущего года следующее:
изменен размер отчислений в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации при поставках нефти, включая газовый конденсат (приложение 2 к настоящему письму);
при цене предприятия (без отчислений в фонд ценового регулирования и акцизного сбора) свыше 4000 рублей за 1 тонну нефти, включая газовый конденсат, устанавливается предельный уровень рентабельности в размере 50 процентов к себестоимости добычи;
цены на нефть, включая газовый конденсат, определяются на условиях франко-цистерна (судно) станция (порт, пристань) отправления, франко-головной резервуар, перекачечная станция пункта сдачи-приема транспортному предприятию. Налог на добавленную стоимость на добытую нефть, включая газовый конденсат, взимается сверх цены, включающей отчисления в фонд ценового регулирования и акцизный сбор;
цены предприятий на нефтепродукты устанавливаются по согласованию с потребителями и применяются при расчетах изготовителей (поставщиков) со всеми снабженческо-сбытовыми организациями, осуществляющими нефтепродуктообеспечение;
установлен предельный уровень рентабельности производства всех видов нефтепродуктов (включая масла, смазки и другие виды продуктов переработки) в размере 10 - 20 процентов к себестоимости в среднем по предприятию. Правительству Российской Федерации поручено внести предложения по порядку дифференциации уровня рентабельности по предприятиям. Правительству Российской Федерации предоставлено право повышать предельный уровень рентабельности для отдельных предприятий в целях стимулирования глубокой переработки нефти;
реализация нефтепродуктов через организации нефтепродуктообеспечения осуществляется по ценам промышленности (на условиях франко-назначения), включая налог на реализацию горюче-смазочных материалов, поступающий в дорожные фонды, снабженческо-сбытовые надбавки в размерах согласно приложению 5 к настоящему письму независимо от количества посредников, а также налог на добавленную стоимость к цене предприятия. В снабженческо-сбытовой надбавке учитываются комиссионные сборы за посреднические услуги, транспортные и другие расходы посредников, а также налог на добавленную стоимость;
поставка в страны Содружества Независимых Государств угля, нефти, природного газа и продуктов нефтепереработки осуществляется по внешнеторговым ценам на условиях, предусмотренных двусторонними (многосторонними) межправительственными соглашениями, но не ниже цен промышленности, действующих на территории Российской Федерации. Цены на энергоресурсы при поставке в страны Содружества Независимых Государств устанавливаются на условиях франко-отправления и предварительной оплаты. В случае отсутствия соглашений об условиях поставок этих энергоресурсов их реализация производится по ценам, ориентированным на мировые. Правительству Российской Федерации поручено установить порядок формирования этих цен. При этом установленный налог на добавленную стоимость взимается сверх цен.
В соответствии с вышеизложенным Указом и постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 1992 г. N 724 "О государственном регулировании цен на энергоресурсы, другие виды продукции и услуги" положения постановления N 318 в части государственных регулируемых оптовых цен промышленности на нефть, отчислений в фонд ценового регулирования при поставках нефти, внешнеторговых цен при реализации угля, нефти, природного газа и продуктов нефтепереработки при поставках в страны Содружества Независимых Государств с 18 сентября текущего года признаны утратившими силу.
В соответствии с вышеназванными Указом и постановлениями Министерство финансов Российской Федерации сообщает разработанный по согласованию с Министерством экономики Российской Федерации, Министерством топлива и энергетики Российской Федерации, и Государственной налоговой службой Российской Федерации порядок формирования и использования фонда ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации.
Порядок формирования, зачисления средств в фонд
ценового регулирования и его использования
1. Отчисления в фонд ценового регулирования производят все предприятия, объединения, организации всех организационно-правовых форм, реализующие нефть и газ непосредственно потребителям или передающие их без оплаты стоимости в обмен на другую продукцию в размерах согласно приложению 1 (по нефти действуют до 18.09.92) и с 18 сентября 1992 года - по приложению 2 при поставках нефти, включая газовый конденсат.
Размер отчислений в фонд ценового регулирования может изменяться по решению Правительства Российской Федерации или в установленном им порядке.
2. Отчисления в фонд ценового регулирования по газовой отрасли производятся с конечной цены реализации (без налога на добавленную стоимость), предельный размер которой установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 18.05.92 N 318. Скидка в пользу газосбытовых организаций (перепродавцов) в размере 160 рублей за 1 тыс. куб. метров газа предоставляется с конечной цены реализации газа за вычетом отчислений в фонд ценового регулирования. При закачке газа в подземные хранилища взносы в фонд ценового регулирования не производятся.
3. Нефтегазодобывающие объединения и предприятия производят отчисления в фонд ценового регулирования с конечной цены реализации нефти (без налога на добавленную стоимость и акцизного сбора).
4. В случае превышения минимального уровня внешнеторговых цен при поставках нефти и природного газа, а также нефтепродуктов, поставляемых на экспорт, отчисления в фонд ценового регулирования производятся в порядке, изложенном в приложении 4.
5. Суммы отчислений в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации вносятся каждую декаду месяца (13, 23 и 3-го числа) от фактической реализации нефти и газа.
6. Плательщики представляют налоговым органам по месту своего нахождения расчеты отчислений в фонд ценового регулирования по форме согласно приложению 3 ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным.
7. Определенная в соответствии с настоящим Порядком сумма отчислений, подлежащих взносу в фонд ценового регулирования, в бухгалтерском учете отражается предприятиями-поставщиками нефти и газа по дебету счета 46 "Реализация продукции (работ, услуг)" и кредиту счета 68 "Расчеты с бюджетом", субсчет "Расчеты по платежам в фонд ценового регулирования".
Фактическое перечисление предприятиями средств в указанный фонд отражается по кредиту счета 51 "Расчетный счет" и дебету счета 68 "Расчеты с бюджетом".
8. Плательщики вносят средства в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации платежными поручениями с указанием вида взноса.
Поступающие средства зачисляются в доход республиканского бюджета Российской Федерации на раздел 12 параграф 95 "Фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации", лицевой счет банка 16.
9. Возврат излишне внесенных сумм производится по чекам налоговых инспекций в счет текущих поступлений. При отсутствии поступлений финансовые органы по заключению налоговых инспекций представляют в Министерство финансов Российской Федерации расчеты, на основании которых Министерство финансов Российской Федерации производит погашение переплат.
10. Ответственность за правильность и своевременность отчислений средств в фонд ценового регулирования возлагается на плательщиков и их должностных лиц и регулируется Законом Российской Федерации "Об основах налоговой системы в Российской Федерации".
11. Контроль за полнотой, правильностью и своевременностью внесения средств в фонд ценового регулирования осуществляют налоговые и финансовые органы, за правильностью применения государственных регулируемых цен - органы ценообразования.
12. Средства фонда ценового регулирования направляются Министерством финансов Российской Федерации на компенсацию затрат, обусловленных повышением цен на энергоносители по отраслям, обслуживающим население, и предусмотренных в республиканском бюджете Российской Федерации, а также на дотации низкорентабельным нефте (газо) добывающим предприятиям в размере до 10 процентов от сумм поступлений в этот фонд.
Заместитель Министра финансов
Российской Федерации
И.П.МОЛЧАНОВ
Согласовано
Министерство экономики
Российской Федерации
Министерство топлива и энергетики
Российской Федерации
Государственная налоговая служба
Российской Федерации
Приложение 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
ТАБЛИЦА РАСЧЕТОВ
ЦЕН ДЛЯ ПРЕДПРИЯТИЙ, ПОСТАВЛЯЮЩИХ НЕФТЬ И ГАЗ
--------------------------------
<*> При согласовании цен реализации, отклоняющихся от приведенных в таблице (интервал 10, 20, 30, 40 руб.), графы 3 и 4 пересчитываются с учетом норматива отчислений в фонд ценового регулирования по графе 2.
Приложение 2
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
РАЗМЕР ОТЧИСЛЕНИЙ
В ФОНД ЦЕНОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ МИНИСТЕРСТВА ФИНАНСОВ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПОСТАВКАХ НЕФТИ,
ВКЛЮЧАЯ ГАЗОВЫЙ КОНДЕНСАТ
--------------------------------
<*> Без акцизного сбора.
Приложение 3
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
Приложение 4
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 18 мая 1992 г. установлено, что при поставках продукции нефтепереработки в страны Содружества Независимых Государств минимальный уровень внешнеторговых цен не может быть ниже цен на аналогичные виды продукции на внутреннем рынке Российской Федерации.
В случаях превышения минимального уровня внешнеторговых цен при поставках нефти, нефтепродуктов и природного газа разница между фактическими ценами реализации и минимальными внешнеторговыми ценами на нефть, нефтепродукты и природный газ в размере 50% дополнительно перечисляется поставщиками продукции в фонд ценового регулирования Министерства финансов Российской Федерации, а 50% остается в распоряжении поставщика продукции.
Приложение 5
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 19 октября 1992 г. N 98
РАЗМЕРЫ
СНАБЖЕНЧЕСКО-СБЫТОВЫХ НАДБАВОК К ЦЕНАМ НА НЕФТЕПРОДУКТЫ
Примечание. Размер снабженческо-сбытовой надбавки для отдельных предприятий может изменяться по решению Правительства Российской Федерации или в установленном им порядке.
--------------------------------
<*> Для районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей снабженческо-сбытовая надбавка увеличивается в 2 раза.