<Письмо> Минфина РФ от 05.09.2005 N 42-7.1-01/2.4-250

МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПИСЬМО

от 5 сентября 2005 г. N 42-7.1-01/2.4-250

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

В связи с составлением и представлением главными распорядителями средств федерального бюджета квартальной, годовой и месячной бюджетной отчетности в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н, а также в связи с поступающими запросами Министерство финансов Российской Федерации направляет прилагаемые Разъяснения об особенностях представления отчетности об исполнении федерального бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство.

А.Л.КУДРИН

Приложение

к письму Минфина РФ

от 5 сентября 2005 г.

N 42-7.1-01/2.4-250

РАЗЪЯСНЕНИЯ

ОБ ОСОБЕННОСТЯХ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ

ОТЧЕТНОСТИ ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА

ГЛАВНЫМИ РАСПОРЯДИТЕЛЯМИ СРЕДСТВ ФЕДЕРАЛЬНОГО

БЮДЖЕТА В ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО

1. Представление годовой и квартальной бюджетной отчетности осуществляется главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство в сроки, установленные Приказом Минфина России от 20 декабря 2004 г. N 118н "О сроках представления сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности об исполнении смет доходов и расходов главных распорядителей и иных получателей средств федерального бюджета, получающих финансирование из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета за 2004 и 2005 годы" (по заключению Минюста России от 17 февраля 2005 г. N 01/1138-ВЯ указанный Приказ в государственной регистрации не нуждается).

Месячная отчетность главными распорядителями средств федерального бюджета подлежит представлению в Федеральное казначейство до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

2. В соответствии с пунктом 7 Инструкции о порядке составления и представления годовой квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 г. N 5н (далее - Инструкция), вся бюджетная отчетность составляется нарастающим итогом с начала года в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой.

3. В подлинниках отчетов не должно быть подчисток и неоговоренных исправлений. Исправление ошибок должно быть подтверждено подписью главного бухгалтера (или лица, его замещающего) главного распорядителя средств федерального бюджета с указанием даты исправления. При этом ошибочная запись исправляется путем зачеркивания тонкой чертой неправильных сумм и текста так, чтобы можно было прочитать зачеркнутое, и написания над зачеркнутым правильных сумм и текста.

Исправление ошибок путем зачеркивания в отчетах, заверенных органами Федерального казначейства и кредитными организациями, не допускается.

4. Отчеты со сведениями, составляющими государственную тайну, составляются отдельно и представляются в Федеральное казначейство в порядке, установленном законодательством о государственной тайне.

5. В соответствии с Инструкцией главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство представляются следующие формы квартальной и годовой отчетности:

Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130);

Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121);

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (сводный) (форма 0503127) (по форме согласно приложению 1 к настоящим Рекомендациям);

Пояснительная записка (сводная) (форма 0503160);

Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (сводная) (форма 0503126);

Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (форма 0503129);

Справка по внутренним расчетам (форма 0503125);

Справка о перечислении средств из бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты" (по форме согласно приложению 2 к настоящим Рекомендациям).

6. В соответствии с Инструкцией главными распорядителями средств федерального бюджета в Федеральное казначейство представляются следующие формы месячной отчетности:

Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503127);

Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (сводная) (форма 0503126);

Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (форма 0503129);

Справка по внутренним расчетам (форма 0503125).

7. Данные Рекомендации могут использоваться для составления годовой квартальной и месячной бюджетной отчетности по учреждениям других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

Баланс исполнения бюджета главного

распорядителя (распорядителя), получателя

средств бюджета (форма 0503130)

8. Показатели Баланса исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130) (далее - Баланс) заполняются в соответствии с установленными Министерством финансов Российской Федерации требованиями.

Входящие остатки Баланса на 1 января 2005 года должны быть переведены на новые счета бюджетного учета по каждому счету в соответствии с требованиями Методических указаний по внедрению Инструкции по бюджетному учету, утвержденных Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 24 февраля 2005 г. N 26н (по заключению Минюста России от 7 апреля 2005 г. N 01/2594-ВЯ данный документ в государственной регистрации не нуждается). При этом отклонения валюты Баланса между входящими и исходящими остатками на 1 января 2005 года должны быть объяснены в пояснительной записке.

Отчет о финансовых результатах

деятельности (форма 0503121)

9. Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121) (далее - Отчет о финансовых результатах) формируется в разрезе бюджетной и внебюджетной деятельности и заполняется следующим образом:

в графе 1 "Наименование показателя" соответствующими администраторами отражаются начисленные доходы, начисленные расходы, операции с нефинансовыми активами, с финансовыми активами, с обязательствами и результат финансовой деятельности учреждений;

в графе 2 "Код строки" отражаются коды строк показателей;

в графе 3 "Код по КОСГУ" отражаются коды классификации операций сектора государственного управления.

Раздел "Доходы"

10. В графе 4 "Бюджетная деятельность" раздела "Доходы" Отчета о финансовых результатах отражаются данные с соответствующих счетов аналитического учета счета 140101 100 "Доходы учреждения" графы 12 Главной книги;

в графе 5 "Внебюджетная деятельность" раздела "Доходы" отражаются начисленные доходы от рыночных продаж товаров, работ, услуг и начисленные безвозмездные поступления от организаций, физических лиц, других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации с соответствующих счетов аналитического учета счета 2(3)40101 100 "Доходы учреждения" и счета 240104130 "Доходы будущих периодов" графы 10 Главной книги (уменьшенные на начисленный налог на добавленную стоимость, суммы возвратов, а также на налог на прибыль) в разрезе следующих кодов классификации операций сектора государственного управления:

- доходы от собственности - 240101120;

- доходы от рыночных продаж, работ, услуг - 240101130;

- безвозмездные и безвозвратные поступления от бюджетов - 340101150;

- доходы от операций с активами - 2(3)40101170;

- прочие доходы - 340101180.

Раздел "Расходы"

11. По разделу "Расходы" в графе 4 по бюджетной деятельности отражаются данные с соответствующих счетов аналитического учета счета 140101 200 "Расходы учреждения" графы 11 Главной книги:

- оплата труда и начисления на оплату труда - 140101210;

- приобретение услуг - 140101220;

- обслуживание долговых обязательств - 140101230;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям - 140101240;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам - 140101250;

- социальное обеспечение - 140101260;

- расходы по операциям с активами - 140101270;

- прочие расходы - 140101290.

12. По разделу "Расходы" в графе 5 Отчета о финансовых результатах по внебюджетной деятельности отражаются следующие группы расходов:

а) расходы по выполненным работам, оказанным услугам, изготовленной готовой продукции, переданным в соответствии с заключенным договором заказчику.

Состав расходов по кодам операций сектора государственного управления формируется по данным аналитического учета (многографной карточки) к счету 210604440 "Уменьшение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)". При этом затраты по списанию основных средств стоимостью до одной тысячи рублей отражаются в отчете по строке 261 "Амортизация основных средств и нематериальных активов" (код классификации операций сектора государственного управления 271). Затраты по невыполненным работам и услугам, а также выполненным, но не сданным заказчику, отражаются на счете 210604340 "Увеличение стоимости изготовления материалов, готовой продукции (работ, услуг)" в балансе как незавершенные вложения.

Операции по данной категории внебюджетных расходов могут включать:

- оплату труда и начисления на оплату труда - 240101210;

- приобретение услуг - 240101220;

- расходы по операциям с активами - 240101270;

- прочие расходы - 240101290.

б) расходы за счет безвозмездных поступлений - по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления со счетов 340101200 "Расходы учреждения" графы 11 Главной книги:

- оплата труда и начисления на оплату труда - 340101210;

- приобретение услуг - 340101220;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям - 340101240;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам - 340101250;

- социальное обеспечение - 340101260;

- расходы по операциям с активами - 340101270;

- прочие расходы - 340101290.

в) расходы за счет чистой прибыли - по соответствующим кодам классификации операций сектора государственного управления со счетов 340101200 графы 11 Главной книги:

- оплата труда и начисления на оплату труда - 340101210;

- приобретение услуг - 340101220;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления организациям - 340101240;

- безвозмездные и безвозвратные перечисления бюджетам - 340101250;

- социальное обеспечение - 340101260;

- расходы по операциям с активами - 340101270;

- прочие расходы - 340101290.

Раздел "Чистый операционный результат"

13. По строке 290 "Чистый операционный результат" Отчета о финансовых результатах, как по бюджетным, так и по внебюджетным средствам, отражается сумма изменения финансового результата за отчетный период, которая формируется как разница между строками 010 и 150. Данные по строке 290 "Чистый операционный результат" по графам 4, 5, 6 одновременно равняются:

сумме строк 310 "Операции с нефинансовыми активами" и 380 "Операции с финансовыми активами и обязательствами". При этом строка 380 равна разнице строк 390 "Операции с финансовыми активами" и 510 "Операции с обязательствами" Отчета о финансовых результатах;

показателям соответственно граф 6, 7, 8 по строке 480 "Финансовый результат текущей деятельности учреждения (040101000)" Баланса (ф. 0503130).

Отчет об исполнении бюджета

главного распорядителя (распорядителя), получателя

средств бюджета (ф. 0503127)

14. Отчет об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) (далее - Отчет об исполнении бюджета) на квартальную и годовую отчетные даты составляется раздельно по бюджетной и внебюджетной деятельности.

15. Отчет об исполнении бюджета, представляемый распорядителями (получателями) средств федерального бюджета главному распорядителю средств федерального бюджета, должен быть заверен органом, осуществляющим кассовое обслуживание исполнения бюджета.

16. Отчет об исполнении бюджета главными распорядителями средств федерального бюджета составляется в виде сводной формы в разрезе всех детализированных кодов бюджетной классификации Российской Федерации без отражения группировочных кодов.

В разделе 1 "Доходы бюджета", графа 3 "Код дохода по КД" отражаются двадцатизначные коды классификации доходов бюджетов Российской Федерации (администратор, группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, программа, экономическая классификация доходов бюджетов Российской Федерации).

В разделе 2 "Расходы бюджета", графа 3 "Код расхода по ППП, ФКР, КЦСР, КВР, ЭКР" отражаются двадцатизначные коды классификации расходов бюджетов Российской Федерации (главный распорядитель средств федерального бюджета, функциональная классификация (раздел, подраздел, целевая статья, вид расходов) расходов бюджетов Российской Федерации, экономическая классификация расходов бюджетов Российской Федерации).

В разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов", графа 3 "Код источника финансирования по КИВФ, КИВнФ" отражаются двадцатизначные коды бюджетной классификации источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (администратор, вид источника финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации (группа, подгруппа, статья, подстатья, элемент, программа (подпрограмма)), экономическая классификация источников финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации).

17. Заполнение разделов 1, 2 и 3 Отчета об исполнении бюджета должно осуществляться в строгом соответствии с закреплением доходов федерального бюджета, расходов федерального бюджета и источников финансирования дефицита федерального бюджета за соответствующими администраторами бюджетных средств в сводной бюджетной росписи федерального бюджета и в приложениях 11 и 12 к Указаниям о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденным Приказом Минфина России от 10 декабря 2004 г. N 114н (по заключению Минюста России от 29 декабря 2004 г. N 07/12855-ВЯ данный документ в государственной регистрации не нуждается).

Например, в соответствии с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2005 год" администратором поступлений в федеральный бюджет по коду 000 1 11 05031 01 0100 120 "Доходы от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление научным учреждениям, имеющим государственный статус" является Федеральное агентство по управлению федеральным имуществом (код администратора поступлений в федеральный бюджет - 166), которое должно осуществлять начисление соответствующих платежей, учитывать их поступление и отражать в бюджетной отчетности.

Учет лимитов бюджетных обязательств и кассовых операций за счет источника дополнительного бюджетного финансирования бюджетными учреждениями - арендодателями осуществляется в соответствии с Положением о порядке осуществления операций по использованию средств, поступающих в федеральный бюджет от сдачи в аренду имущества, находящегося в федеральной собственности и переданного в оперативное управление бюджетным учреждениям, имеющим право на дополнительное бюджетное финансирование, утвержденным Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 июня 2004 г. N 57н (зарегистрировано в Минюсте России 26 июля 2004 г., регистрационный номер 5946).

При этом бюджетное учреждение - арендодатель не осуществляет начисление доходов от арендной платы.

18. Строка 450 "Результат исполнения бюджета (дефицит "-", профицит "+")" Отчета об исполнении бюджета составляет разницу между строкой 010 "Доходы бюджета - всего" и строкой 200 "Расходы бюджета - всего" и равна данным строки 500 "Источники финансирования дефицита бюджета - всего" с противоположным знаком.

19. В разделе 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" Отчета об исполнении бюджета операции с источниками финансирования дефицита федерального бюджета раскрываются по соответствующим кодам классификации источников внутреннего финансирования дефицитов бюджетов Российской Федерации ("Долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в ценных бумагах, указанные в валюте Российской Федерации", "Кредитные договоры и соглашения, указанные в валюте Российской Федерации", "Прочие источники внутреннего финансирования", "Исполнение государственных и муниципальных гарантий", "Акции и иные формы участия в капитале, находящиеся в государственной собственности", "Земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности", "Государственные запасы драгоценных металлов и драгоценных камней", "Курсовая разница") и классификации источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации ("Долговые обязательства Российской Федерации, выраженные в ценных бумагах, указанные в иностранной валюте", "Кредитные договоры и соглашения международных финансовых организаций, правительств иностранных государств, иностранных банков и фирм", "Прочие источники внешнего финансирования", "Исполнение государственных и муниципальных гарантий в иностранной валюте") бюджетной классификации Российской Федерации, которым не присваиваются коды строк.

При этом данные по названным кодам бюджетной классификации Российской Федерации, включающие нижеследующие коды КОСГУ, указываются в графах 5 - 8 со следующими знаками:

171 "Доходы от переоценки активов" (отрицательная курсовая разница), 310 "Увеличение стоимости основных средств", 330 "Увеличение стоимости непроизведенных активов", 510 "Поступление на счета бюджетов", 530 "Увеличение стоимости акций и иных форм участия в капитале", 810 "Уменьшение задолженности по внутренним долговым обязательствам", 820 "Уменьшение задолженности по внешним долговым обязательствам" - со знаком минус;

171 "Доходы от переоценки активов" (положительная курсовая разница), 410 "Уменьшение стоимости основных средств", 430 "Уменьшение стоимости непроизведенных активов", 610 "Выбытие со счетов бюджетов", 630 "Уменьшение стоимости акций и иных форм участия в капитале", 710 "Увеличение задолженности по внутренним долговым обязательствам", 720 "Увеличение задолженности по внешним долговым обязательствам" - со знаком плюс.

20. По строке 700 "Изменение остатков средств" заполнению подлежит только графа 6 "Исполнено, через банковские счета" раздела 3 "Источники финансирования дефицитов бюджетов" Отчета об исполнении бюджета.

21. Кассовые выплаты, произведенные на банковские счета учреждений, подлежат отражению по графе 6 "Исполнено, через банковские счета" раздела 3 "Источники финансирования дефицитов бюджетов", а операции в части нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм подлежат отражению по графе 7 "Исполнено, некассовые операции" раздела 3 "Источники финансирования дефицитов бюджетов" Отчета об исполнении бюджета (по бюджетной деятельности) по следующим добавочным строкам:

строка 800 "Изменение остатков в расчетах" - сумма строк 810 и 820;

строка 810 "Изменение остатков в расчетах с органами, организующими исполнение бюджетов" - сумма строк 811 и 812;

строка 811 - "Увеличение счетов расчетов (дебетовый остаток счета 21002000)" (отражается со знаком "минус");

строка 812 - "Уменьшение счетов расчетов (кредитовый остаток счета 30405000)" (отражается со знаком "плюс");

строка 820 "Изменение остатков во внутренних расчетах" - сумма строк 821 и 822;

строка 821 - "Увеличение остатков во внутренних расчетах (кредит счета 130404 000)" (отражается со знаком "плюс");

строка 822 - "Уменьшение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)" (отражается со знаком "минус").

22. Данные по строке 500 "Источники финансирования дефицита бюджетов - всего" определяются по формуле: данные по строке 520 "Источники внутреннего финансирования бюджета" плюс данные по строке 620 "Источники внешнего финансирования бюджета" плюс данные по строке 700 "Изменение остатков средств" плюс данные по строке 800 "Изменение остатков во внутренних расчетах".

23. В Отчете об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражаются операции со средствами от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, от прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и от безвозмездных поступлений от физических и юридических лиц.

В графе 4 отражаются плановые показатели утвержденных в установленном порядке смет доходов и расходов по предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, по прибыли, остающейся в распоряжении учреждения, и по безвозмездным поступлениям от физических и юридических лиц.

Выполнение сметы по внебюджетной деятельности отражается в графах 6, 7 и 8 разделов 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" и в графах 7, 8 и 9 раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета.

24. При заполнении раздела 1 "Доходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражение кассовых доходов, поступивших от продажи готовой продукции (работ, услуг), осуществляется на основании данных по забалансовому счету 17 "Поступления денежных средств на банковские счета учреждения" в разрезе кодов классификации доходов бюджетов Российской Федерации, включенных в группу 000 3 00 00000 00 0000 000 "Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности".

При заполнении раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета (в части внебюджетной деятельности) отражение кассовых расходов по внебюджетной деятельности осуществляется на основании данных по забалансовому счету 18 "Выбытия денежных средств с банковских счетов учреждения" в разрезе (по графе 3) кодов главных распорядителей средств федерального бюджета и кодов экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации. В двадцатизначном коде расходов по графе 3 вместо кодов разделов и подразделов, целевых статей и видов расходов функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации указываются нули.

25. В целях реализации положений статьи 25 Федерального закона от 23 декабря 2004 г. N 173-ФЗ "О федеральном бюджете на 2005 год" и аналогичных норм федеральных законов о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год главные распорядители средств федерального бюджета ежеквартально представляют отчет по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации, по форме Отчета об исполнении бюджета.

Данные по операциям российских загранучреждений отражаются в разделах 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" по графе 6 "Исполнено через банковские счета", а в разделе 2 "Расходы бюджета" - по графе 7 "Исполнено через банковские счета".

Операции, отражаемые в Отчете по дополнительным источникам бюджетного финансирования учреждений, находящихся за пределами Российской Федерации, включаются в сводный Отчет об исполнении бюджета.

26. В заголовочной части формы Отчета об исполнении бюджета по строке "Наименование бюджета" указывается вид деятельности, по которой составляется указанный отчет:

сводный отчет по федеральному бюджету;

дополнительные источники бюджетного финансирования (загранучреждения);

внебюджетная деятельность.

27. В целях формирования отчетности об исполнении федерального бюджета в соответствии с требованиями Положения о представлении в Правительство Российской Федерации ежеквартальной и годовой отчетности об исполнении федерального бюджета, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2000 г. N 695, главным распорядителям средств федерального бюджета необходимо дополнительно представлять (только в бумажном виде) заполненные по форме Отчета об исполнении бюджета отчеты о расходовании средств резервных фондов Правительства Российской Федерации и резервного фонда Президента Российской Федерации. Указанный отчет представляется отдельно по каждому решению Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации о выделении средств резервного фонда Президента Российской Федерации и резервных фондов Правительства Российской Федерации.

При формировании указанных отчетов заполняется раздел 2 "Расходы бюджета", разделы 1 "Доходы бюджета" и 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" не заполняются.

При этом в заголовочной части по строке "Наименование бюджета" указанных отчетов подлежат отражению реквизиты (номер, дата, вид решения (распоряжение, постановление)) соответствующих решений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Пояснительная записка (сводная) (ф. 0503160)

28. Пояснительная записка (сводная) (форма 0503160) представляет собой дополнительную информацию к бухгалтерской отчетности и является необходимой для объективного анализа этой отчетности.

Пояснительная записка включает повествовательное описание и более подробные таблицы, содержащие необходимые для анализа сведения, а также иную дополнительную информацию (приложения к пояснительной записке) по формам:

к годовому отчету:

- в соответствии с перечнем, утвержденным Инструкцией;

к квартальному отчету:

- Сведения о причинах недофинансирования (образования неиспользованных остатков) в ходе исполнения бюджета (ф. 0503160, таблица 4);

- Сведения об изменениях бюджетной росписи главного распорядителя средств бюджета (ф. 0503163);

- Сведения о кассовом исполнении бюджета (ф. 0503164) (в части доходов, расходов и источников финансирования дефицита федерального бюджета);

- Сведения об эффективности бюджетных расходов (ф. 0503165);

- Сведения об исполнении целевых программ (ф. 0503166);

- Сведения о целевых иностранных кредитах (ф. 0503167);

- Сведения о государственном (муниципальном) долге (ф. 0503172).

Пояснительная записка подписывается руководителем учреждения и главным бухгалтером (лицами, их замещающими).

29. Вместо Сведений об изменении остатков валюты баланса (ф. 0503173) главные распорядители средств федерального бюджета представляют в бумажном и электронном виде Справку об изменении остатков валюты баланса по форме согласно приложению 3 к настоящим Рекомендациям.

В данной форме отражаются изменения валюты баланса главного распорядителя средств бюджета на начало года, произошедшие:

при передаче активов и обязательств между главными распорядителями средств, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется из федерального бюджета;

при передаче активов и обязательств между бюджетными учреждениями, финансовое обеспечение деятельности которых осуществляется за счет различных бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

при изменении статуса учреждения, подведомственного главному распорядителю средств федерального бюджета.

Справка об остатках денежных средств на банковских счетах

получателя средств бюджета (ф. 0503126)

30. При заполнении Справки об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126) должно выполняться следующее контрольное соотношение:

(данные по графе 3 "Остаток средств на счете на начало года" плюс данные по графе 4 "Средства в пути на начало года") минус (данные по графе 5 "Остаток средств на счете на отчетную дату" плюс данные по графе 6 "Средства в пути на отчетную дату") равно данным по строке 700 "Изменение остатков средств" графы 8 "Исполнено итого" Отчета об исполнении бюджета.

В Федеральное казначейство ежемесячно представляется сводная форма по главному распорядителю средств федерального бюджета (к квартальной и годовой Справке об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126) прикладываются Справки, заверенные каждой кредитной организацией).

Справка по некассовым операциям

по исполнению бюджета (ф. 0503129)

31. В Справке по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129) отражаются только те операции, которые предусмотрены бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год.

К указанной Справке (к квартальному и годовому отчетам) главными распорядителями средств федерального бюджета прилагаются копии документов, на основании которых проведены соответствующие некассовые операции, подлежащие включению в Отчет об исполнении бюджета.

Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125)

32. Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) заполняется главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета на основании данных по счету 130404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств" в разрезе кодов бюджетной классификации.

Кроме того, в части нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм:

в графах 4, 5, 6 отражаются главными распорядителями полученные средства федерального бюджета (кредитовый остаток счета 130404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств"). Итоговая сумма графы 4 "По кредиту, в рублях" должна равняться по счету 130404000 строке 821 "Увеличение остатков во внутренних расчетах (кредит счета 130404000)" графы 7 "Некассовые операции" Отчета об исполнении бюджета;

в графах 7, 8, 9 отражаются Минфином России суммы переданных средств федерального бюджета (дебетовый остаток счета 130404000 "Внутренние расчеты между главными распорядителями (распорядителями) и получателями средств"). Итоговая сумма по графе 7 "По дебету, в рублях" должна равняться по счету 130404000 строке 822 "Уменьшение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)" графы 7 "Некассовые операции" Отчета об исполнении бюджета.

В строке "Корреспондент по взаимным расчетам" заголовочной части Справки по внутренним расчетам отражается соответствующий код строки Отчета об исполнении бюджета (821 "Увеличение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)" или 822 "Уменьшение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)") и наименование федерального органа исполнительной власти, с кем проведены взаимные расчеты.

Справка о перечислении средств из бюджета

по разделу 11 "Межбюджетные трансферты"

33. В целях осуществления контроля за соответствием показателей по операциям, связанным с межбюджетными отношениями, главные распорядители средств федерального бюджета представляют Справку о перечислении средств из бюджета по разделу 11 "Межбюджетные трансферты".

В справке главные распорядители средств бюджета представляют расшифровку кассовых расходов по разделу 1100 "Межбюджетные трансферты" в разрезе наименований субъектов Российской Федерации и показателей бюджетной классификации Российской Федерации.

Особенности формирования бюджетной отчетности

при перечислении средств на счета распорядителей

(получателей) средств федерального бюджета в рублях

и иностранной валюте

34. При перечислении средств федерального бюджета со счетов органов Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета", на счета распорядителей и получателей средств федерального бюджета в рублях и иностранной валюте, открытые на балансовом счете 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям", суммы перечисленных средств главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета отражаются в графе 6 "Исполнено, через банковские счета" Раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" Отчета об исполнении бюджета по строке 812 "Уменьшение счетов расчетов (кредитовый остаток счета 130405000)" и по строке 822 "Уменьшение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)" со знаком "минус".

При получении средств федерального бюджета со счетов органов Федерального казначейства, открытых на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета", на счета распорядителей и получателей средств федерального бюджета в рублях и иностранной валюте, открытые на балансовом счете 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям", суммы полученных средств отражаются в графе 6 "Исполнено, через банковские счета" Раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" Отчета об исполнении бюджета по строке 710 и по строке 821 "Увеличение остатков во внутренних расчетах (дебет счета 130404 000)".

Указанные операции в иностранной валюте отражаются в сумме рублевого эквивалента по курсу Банка России на дату списания средств со счета Федерального казначейства на основании копий платежных документов с отметкой соответствующего органа Федерального казначейства о проведении операций.

При перечислении средств с лицевого счета главного распорядителя, открытого на балансовом счете 40105 "Средства федерального бюджета" в Федеральном казначействе, на счета распорядителей (получателей) средств федерального бюджета в иностранной валюте главные распорядители (распорядители, получатели) средств федерального бюджета осуществляют одновременно следующие бухгалтерские записи:

Д-т 130404000 К-т 130405000

Дт 120103510 Кт 130404000

на сумму средств в рублевом эквиваленте по соответствующим кодам бюджетной классификации Российской Федерации.

Распорядители (получатели) бюджетных средств при зачислении на их счета средств в иностранной валюте совершают следующие бухгалтерские записи:

Дт 120107510 Кт 120103610 - на сумму средств (в рублевом эквиваленте), зачисленную на счет распорядителя (получателя) средств федерального бюджета, открытый на балансовом счете 40106;

одновременно Дт 120103510 Кт 140101171 (Дт 140101171 Кт 120103610) - на сумму положительной (отрицательной) курсовой разницы, сложившейся при перечислении средств со счета Федерального казначейства на счет распорядителей (получателей) средств федерального бюджета.

Расход средств со счета 40106 "Средства федерального бюджета, выделенные государственным организациям" отражается главными распорядителями (распорядителями, получателями) средств федерального бюджета в графе 7 "Исполнено, через банковские счета" Раздела 2 "Расходы бюджета" Отчета об исполнении бюджета со знаком "плюс".

Особенности формирования бюджетной

отчетности по нефинансовым кредитам международных

финансовых организаций и связанным кредитам правительств

иностранных государств, банков и фирм

35. Сводной бюджетной росписью федерального бюджета, Программой государственных внешних заимствований, утвержденной федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год, по главным распорядителям средств федерального бюджета предусматриваются расходы за счет средств нефинансовых кредитов международных финансовых организаций и связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм.

Главные распорядители средств федерального бюджета должны обеспечивать учет указанных операций в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 70н.

На основании выписок МБРР (ЕБРР), выписок по счетам, отражающих суммы привлеченных связанных кредитов правительств иностранных государств, банков и фирм, Министерство финансов Российской Федерации, как администратор источников внешнего финансирования дефицитов федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, отражает сумму заимствований следующей бухгалтерской записью:

Д-т соответствующих счетов счета 130404000 и К-т счета 130102720.

Одновременно соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета на основании указанных первичных документов оформляет данную операцию следующей бухгалтерской записью:

Д-т соответствующих счетов счета 120600560 и К-т соответствующих счетов счета 130404000.

36. Операции по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций, связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм одновременно отражаются в следующих формах месячной, квартальной и годовой отчетности:

- Отчет об исполнении бюджета:

Минфином России - в графе 7 "Исполнено, некассовые операции" раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" по строке 822 "Уменьшение остатков во внутренних расчетах" и соответствующему коду источника внешнего финансирования дефицита бюджетов;

Главными распорядителями средств федерального бюджета - в графе 8 "Исполнено, некассовые операции" раздела 2 "Расходы бюджета" по соответствующему коду ведомственной, функциональной классификации расходов бюджетов, а по графе 7 "Исполнено, некассовые операции" раздела 3 "Источники финансирования дефицита бюджетов" по строке 821 "Увеличение остатков во внутренних расчетах"

(при этом Справка по некассовым операциям по исполнению бюджета (ф. 0503129) не заполняется);

- Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125);

- Справка об остатках денежных средств на банковских счетах получателя средств бюджета (ф. 0503126).

37. Справка по внутренним расчетам (ф. 0503125) в части операций по нефинансовым кредитам международных финансовых организаций, связанным кредитам правительств иностранных государств, банков и фирм составляется по каждому виду заимствований с указанием в строке "Наименование бюджета" наименования и номера проекта, источника привлечения заимствований нефинансовых кредитов международных финансовых организаций или вида связанных кредитов правительств иностранных государств в соответствии с Программой государственных внешних заимствований, утверждаемой федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

По строке "Корреспондент по взаимным расчетам" указывается:

Министерством финансов Российской Федерации - соответствующий главный распорядитель средств федерального бюджета, использующий указанные средства;

соответствующими главными распорядителями средств федерального бюджета - Министерство финансов Российской Федерации.

38. В случае заключения главным распорядителем средств федерального бюджета соответствующего соглашения с группами реализации проектов (далее - ГРП) последним может быть поручено вести бухгалтерский учет на основании первичных документов в соответствии с требованиями Инструкции по бюджетному учету, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 26 августа 2004 г. N 70н. При этом ГРП должны ежемесячно представлять главным распорядителям средств федерального бюджета отчет в соответствии с Инструкцией о порядке составления и представления годовой квартальной и месячной бюджетной отчетности, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 21 января 2005 года N 5н.

Если главным распорядителем средств федерального бюджета не осуществлялось ведение бухгалтерского учета по указанным средствам, главный распорядитель обязан провести инвентаризацию расчетов по целевым иностранным кредитам совместно с ГРП и (или) получателями средств целевых иностранных кредитов и поставить на учет материальные ценности, а также дебиторскую и кредиторскую задолженность.

39. Представление отчетности главными распорядителями средств федерального бюджета о расходовании средств целевых иностранных кредитов в Федеральное казначейство осуществляется в сроки, установленные Приказом Минфина России от 20 декабря 2004 года N 118н "О сроках представления сводной квартальной и годовой бухгалтерской отчетности об исполнении смет доходов и расходов главных распорядителей и иных получателей средств федерального бюджета, получающих финансирование из федерального бюджета в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета за 2004 и 2005 годы" (по заключению Минюста России от 17 февраля 2005 г. N 01/1138-ВЯ указанный Приказ в государственной регистрации не нуждается), а месячная отчетность - в срок до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

Особенности представления бюджетной

отчетности по реорганизационным мероприятиям

40. Учреждения, финансирование которых передано с одного уровня бюджета на другой или переданные из ведения одного главного распорядителя средств федерального бюджета в ведение другого, составляют бухгалтерскую отчетность на дату передачи в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности и представляют ее своему главному распорядителю средств бюджета как по прежней, так и по новой подчиненности.

При этом к отчету прилагаются акты приемки-передачи активов и обязательств, справки о закрытии счетов в территориальных органах Федерального казначейства и кредитных организациях, справка из налогового органа о снятии с учета.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, объемы финансирования расходов, кассовые и фактические расходы по переданным учреждениям отражаются по новой подчиненности полностью с начала года.

41. При реорганизации (слиянии, присоединении, разделении, выделении, преобразовании) учреждения составляют на последнюю отчетную дату бухгалтерскую отчетность об исполнении сметы доходов и расходов в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности, разделительный баланс с передаточным актом активов и обязательств и представляют главному распорядителю средств как по прежней, так и по новой подчиненности.

Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств, кассовые и фактические расходы по переданным учреждениям отражаются по новой подчиненности полностью с начала года с учетом реорганизации.

42. При реорганизации или упразднении самого главного распорядителя средств федерального бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации в Федеральное казначейство и в соответствующие департаменты Министерства финансов Российской Федерации представляются сводные передаточные, разделительные и ликвидационные балансы на дату завершения проведения реорганизационных и ликвидационных мероприятий в объеме форм годовой бухгалтерской отчетности (с приложением сводных актов приема-передачи активов и обязательств), а также уведомлений о снятии с учета в налоговом органе. Указанная отчетность подлежит представлению в сроки, установленные соответствующими нормативными правовыми актами.

43. Изменения валюты баланса на начало отчетного периода по основаниям, указанным в настоящих Рекомендациях, отражаются главным распорядителем средств федерального бюджета в Справке об изменении валюты баланса, представляемой согласно пункту 29 настоящего письма, а также в необходимых пояснениях в пояснительной записке к отчету.

Справка об изменении валюты баланса представляется главными распорядителями средств федерального бюджета:

одновременно с предстоящей квартальной (годовой) бюджетной отчетностью - при изменении подведомственности или реорганизации бюджетных учреждений;

одновременно со сводными передаточными, разделительными и ликвидационными балансами - при реорганизации или упразднении главных распорядителей средств федерального бюджета.

Отчетность об исполнении бюджета Союзного государства

44. Бухгалтерский учет в части операций по исполнению бюджета Союзного государства ведется отдельно в соответствии с Инструкцией по бюджетному учету, утвержденной Приказом Минфина России от 26 августа 2004 г. N 70н, и не включается в бухгалтерский учет по федеральному бюджету и внебюджетной деятельности.

При этом при формировании номера счета Плана счетов учета средств Союзного государства используется следующая структура:

по расходам

1 - 3 разряд - код главного распорядителя средств бюджета Союзного государства;

4 - 7 разряд - код функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;

8 - 10 разряд - код целевой статьи функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;

11 - 14 разряд - нули;

15 - 17 разряд - код вида расходов функциональной классификации расходов бюджета Союзного государства;

18 разряд - 1;

19 - 23 разряд - код счета плана счетов бюджетного учета;

24 - 26 разряд - "290" код экономической классификации бюджетов Российской Федерации;

по доходам

1 - 3 разряд - нули;

4 - 10 разряд - код классификации доходов бюджета Союзного государства;

11 - 17 разряд - нули;

18 разряд - 1;

19 - 23 разряд - код счета плана счетов бюджетного учета;

24 - 26 разряд - "180" код экономической классификации бюджетов Российской Федерации.

Кроме того, аналитический учет ведется в разрезе кода экономической классификации расходов бюджета Союзного государства.

Главным распорядителем средств федерального бюджета в сроки, установленные для сдачи квартального и годового отчетов, отдельно представляется в Федеральное казначейство отчетность об исполнении бюджета Союзного государства, заполненная по форме Отчета об исполнении бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (ф. 0503127) с указанием в заголовочной части по строке "Наименование бюджета" - "Бюджет Союзного государства". В Отчеты об исполнении бюджета по бюджетной и внебюджетной деятельности данные по исполнению бюджета Союзного государства не включаются.

Приложение N 1

к Разъяснениям

Приложение N 2

к Разъяснениям

Приложение N 3

к Разъяснениям