<Письмо> Минфина РФ от 08.04.1997 N 3-Д1-14
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 8 апреля 1997 г. N 3-Д1-14
О СОСТАВЛЕНИИ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ БЮДЖЕТОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА 1996 ГОД
Министерство финансов Российской Федерации сообщает, что при составлении отчетов об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации за 1995 год следует руководствоваться Классификацией доходов и расходов бюджетов в Российской Федерации, утвержденной Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29.12.94 N 177, а также Приложением к настоящему письму.
Для сдачи годового отчета об исполнении бюджетов за 1996 год командируйте в Министерство финансов Российской Федерации главного бухгалтера 30 мая 1997 года (дата прибытия) сроком на 5 дней.
Заместитель Министра
А.В.СМИРНОВ
Заместитель начальника
Главного управления
федерального казначейства
Ю.И.ДРЫГИН
Приложение
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 8 апреля 1997 г. N 3-Д1-14
УКАЗАНИЯ
ПО СОСТАВЛЕНИЮ ГОДОВЫХ ОТЧЕТОВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ
БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В годовом отчете об исполнении бюджета не подлежат заполнению показатели главных разделов и подразделов ведомственной, экономической структуры и др., отсутствующие в Классификации и не разрешенные настоящими Указаниями.
2. Министерство финансов Российской Федерации принимает исправления данных отчетности, оформленные в установленном порядке, в течение 10 дней после сдачи отчета в Министерстве финансов Российской Федерации.
3. Остатки денежных средств бюджета на конец года, находящиеся в учреждениях банков, подтверждаются справками, представляемыми одновременно с отчетом.
Остатки бюджетных средств по учреждениям, счета для которых открыты в банках других субъектов Российской Федерации, взаимно согласовываются финансовыми органами и показываются в отчете по их принадлежности.
4. В отчете об исполнении бюджета в графе "назначено" (код формы 0524102) проставляются показатели уточненного плана с учетом заключительных оборотов.
5. Годовой отчет об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации составляется в миллионах рублей.
6. Разделы "Содержание руководителей органов законодательной государственной власти" (код по КФСР 0101, код по КЦСР 002, код по КВР 002) и "Содержание заместителей руководителей органов законодательной власти" (код по КФСР 0101, код по КЦСР 002, код по КВР 004) не заполняются. Указанные расходы отражаются в составе расходов на "Содержание органов законодательной (представительной) государственной власти субъектов Российской Федерации" (код по КФСР 0101, код по КЦСР 002, код по КВР 011).
7. Раздел "Содержание главы государства, Президента республики в составе Российской Федерации" (код по КФСР 0101, код по КЦСР 004, код по КВР 001) не заполняется. Указанные расходы включаются в расходы на "Содержание аппарата главы государства, аппарата Президента республики в составе Российской Федерации" (код по КФСР 0101, код по КЦСР 004, код по КВР 008).
8. Разделы "Содержание руководителей органов исполнительной государственной власти" (код по КФСР 0102, код по КЦСР 006, код по КВР 003) и "Содержание заместителей руководителей органов исполнительной власти" (код по КФСР 0102, код по КЦСР 006, код по КВР 005) не заполняются. Указанные расходы показываются в составе расходов на "Содержание органов исполнительной государственной власти субъектов Российской Федерации, а также территориальных органов федеральных министерств" (код по КФСР 0102, код по КЦСР 006, код по КВР 012). Здесь же отражаются расходы на содержание сельских, поселковых, городских (городов районного подчинения), районных, городских администраций, а также расходы на содержание органов управления, образования, здравоохранения, культуры и др. соответствующих администраций.
9. Оплата труда работников, не состоящих в штате учреждения, относится на код по КЭСР 110104 независимо от того, по какой статье производились работы.
10. Выплаты из фонда оплаты труда в органах государственного управления распределяются по всем кодам экономической структуры расходов, приведенным в бланке годового отчета.
11. Расходы по детским дошкольным учреждениям, подведомственным Министерству культуры Российской Федерации, показываются по соответствующим подразделениям бюджетной классификации по прочим министерствам и ведомствам (коды 1301 199 160 15 000000).
12. Расходы по централизованным бухгалтериям, содержанию групп по централизованному хозяйственному обслуживанию отражаются по тем подразделениям бюджетной классификации, по которым они предусмотрены в бюджете.
13. Средства федерального бюджета, переданные в управление органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации на формирование региональных фондов зерна, отражаются на странице 58 по строкам 23 - 25, 29.
14. Показатель на странице 26 по строке 7 "Бюджетные ссуды" должен соответствовать показателю на странице 161 строки 25.
15. На странице 161 итог по строке 28 подсчитывается как разница показателей строки 29 (стр. 161) и строки 03 (стр. 162), а итог по строке 07 (стр. 162) равен разнице показателей строк 08 и 11. Итог по строке 25 (стр. 161) равен сумме показателей строк 26 (стр. 161) и 05 (стр. 162).
16. Субъекты Российской Федерации, предприятиям и организациям которых на основании приказов Министра финансов Российской Федерации в 1997 году были проведены денежные зачеты по доходам и расходам федерального бюджета за 1996 год в частичное погашение задолженности федерального бюджета по компенсации бюджетам субъектов Российской Федерации затрат по содержанию объектов социальной сферы и жилого фонда, переданных в муниципальную собственность в 1995 - 1996 годах, отражают указанные суммы по взаимным расчетам, а по расходам - как финансирование объектов социальной сферы.
17. В бланке отчета наименование "Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации" заменяется на "Министерство здравоохранения Российской Федерации", а "Министерство образования Российской Федерации" - на "Министерство общего и профессионального образования Российской Федерации".
18. Финансовая помощь за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, оказываемая федеральным структурам и организациям, отражается по разделу 30, подразделу 06.
19. Справочно представляется расшифровка строки 15 графы 8 на странице 28 с указанием источников получения кредита и суммы по каждому позаимствованию.
На странице 03: вводится строка 13
Методкабинеты и фильмотеки показываются на странице 26 по строкам 04 - 06.
На странице 28 по строкам 03 - 10 код по КФСР изменить с 1403 на 1401.
К органам местного самоуправления относятся органы управления городов, районов, сельских и поселковых администраций.
На странице 1 строки 05 - 07, на странице 2 строки 01 - 06 не заполняются.
На странице 2 по строкам 11 - 12 показываются централизованные бухгалтерии районных, городских, районных в городах, городских (городов районного подчинения), поселковых и сельских администраций.
На странице 41 по строкам 1 - 2 показываются централизованные бухгалтерии прочих ведомств, а также централизованные бухгалтерии отделов внутренних дел и пожарной охраны.
На странице 7 строки 08 - 09 в графе 9 не заполняются.
К годовому отчету прилагается справка о состоянии просроченной кредиторской задолженности (январь - ноябрь 1996 года) по состоянию на 1 января 1997 года по нижеприведенной форме:
Одновременно с подписанным отчетом в Министерство финансов Российской Федерации представляется отчет в виде баз данных на дискете.
Формирование, печать и запись отчетов на дискету должна производиться на базе программного обеспечения АРМ "Свод отчетов", разработанного предприятием АО "Финтех".
Запись сводов отчетов на дискету производится через следующие режимы:
- вспомогательные функции;
- копирование информации на дискету;
- копирование на дискеты информационных файлов по отчетам:
1 файл баланса исполнения бюджета (96001);
2 файл отчета об исполнении бюджета (96002);
3 файл отчета по сети, штатам и контингентам (96003);
4 файл справки об основных средствах (96016);
5 файл сводного отчета о недостачах и хищениях (96008);
6 файл справки о состоянии просроченной кредиторской задолженности (96017)
- копирование свода для вышестоящей организации.
Программное обеспечение АРМ "Свод отчетов" можно получить на телекоммуникационном узле Министерства финансов Российской Федерации (адрес:\file\ws\fintex\tr\) или на дискете.
По всем техническим вопросам, касающимся представления информации на дискетах или электронной почтой, обращаться в Службу информатизации финансовых органов предприятия "Финтех" (109180, Москва, 1-й Хвостов пер., 11-а, тел. (095) 250-80-04).
Информация о состоянии организации бюджетного учета
В информации дается анализ о проведенных в 1996 году финансовыми органами, министерствами и ведомствами республик в составе Российской Федерации, отделами и управлениями администраций краев, областей, автономных образований мероприятиях по организации бюджетного учета, а также о планируемых на ближайшую перспективу. В информации рекомендуется осветить следующие вопросы:
- организационная работа по руководству учетом, проводимая финансовыми органами. Внесение предложений по повышению уровня организации и совершенствованию учета, рассмотрение этих вопросов на коллегиях, методологических советах;
- указать количество и тематику вопросов, рассмотренных на секциях бюджетного учета методологического совета, по каким рассмотренным вопросам были даны рекомендации. Как на практике бухгалтерские службы используют рекомендации методологического совета;
- дается анализ количественного и качественного состава работников бухгалтерских служб, форм и видов их курсовой переподготовки и повышения квалификации;
- дать описание форм и методов контроля за состоянием бухгалтерского учета, периодичность проведения проверок;
- охарактеризовать недостатки в существующей практике контроля финансовых органов за состоянием бюджетного учета и дать предложения по его совершенствованию;
- дать детальный анализ состояния расчетов по недостачам и хищениям за 1996 год в бюджетных учреждениях, финансовых органах;
- указать основные причины и обоснованность децентрализации бюджетного учета и как отражается этот процесс на качестве учета и контроля за его состоянием.
Другие сведения, характеризующие проведение мероприятий по организации и совершенствованию бюджетного учета, контролю за его состоянием, приводятся в Приложениях N N 1 - 4.
Данные Приложения N 4 "Сведения о централизации бюджетного учета" сверяются с соответствующими показателями Отчета о выполнении плана по сети, штатам и контингентам учреждений, состоящих на бюджете за 1996 год.
Информация представляется одновременно с годовым отчетом об исполнении бюджетов субъектов Российской Федерации объемом до 6 - 7 страниц.
Заместитель начальника
Главного управления
федерального казначейства
Ю.И.ДРЫГИН
Приложение N 1
к Указаниям по составлению годовых
отчетов об исполнении бюджетов
субъектов Российской Федерации
от 08.04.97 N 3-Д1-14
СВЕДЕНИЯ О СОСТАВЕ БУХГАЛТЕРСКИХ КАДРОВ
БЮДЖЕТНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ
_________________________________
(республика, край, область, округ)
ЗА 1996 ГОД
Приложение N 2
к Указаниям по составлению годовых
отчетов об исполнении бюджетов
субъектов Российской Федерации
от 08.04.97 N 3-Д1-14
СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕДЕННЫХ МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПОВЫШЕНИЮ
КВАЛИФИКАЦИИ РАБОТНИКОВ БУХГАЛТЕРСКИХ СЛУЖБ ____
________________________________________________
(республика, край, область, округ)
ЗА 1996 ГОД
Приложение N 3
к Указаниям по составлению годовых
отчетов об исполнении бюджетов
субъектов Российской Федерации
от 08.04.97 N 3-Д1-14
СВЕДЕНИЯ О ПРОВЕРКАХ СОСТОЯНИЯ БУХГАЛТЕРСКОГО УЧЕТА И
ОТЧЕТНОСТИ, ПРОВЕДЕННЫХ ФИНАНСОВЫМИ ОРГАНАМИ ________
_____________________________________________________
(республика, край, область, округ)
ЗА 1996 ГОД
Приложение N 4
к Указаниям по составлению годовых
отчетов об исполнении бюджетов
субъектов Российской Федерации
от 08.04.97 N 3-Д1-14
СВЕДЕНИЯ О ЦЕНТРАЛИЗАЦИИ БЮДЖЕТНОГО УЧЕТА
ПО ___________ РЕСПУБЛИКЕ, КРАЮ, ОБЛАСТИ,
ОКРУГУ ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 1997 ГОДА