Письмо Минфина России от 06.02.2025 N 14-07-05/10654
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 6 февраля 2025 г. N 14-07-05/10654
Департамент бюджетной политики в сфере государственного управления, судебной системы, государственной гражданской службы Министерства финансов Российской Федерации в связи с письмом по вопросам порядка составления отчета по форме 14 "Отчет о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации" (далее - отчет по форме 14), утвержденного приказом Минфина России от 28.12.2017 N 259н, направляет информацию согласно приложению.
Одновременно сообщаем, что в целях единообразного подхода к отражению показателей в отчете по форме 14 на сайте Министерства финансов Российской Федерации (https://minfin.gov.ru/ni/ismf/info/) размещена Информация о составлении и представлении отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом N 259н.
Директор Департамента
бюджетной политики в сфере
государственного управления,
судебной системы, государственной
гражданской службы
А.А.САВЕЛЬЕВ
Приложение
ИНФОРМАЦИЯ
ПО ОТРАЖЕНИЮ ОТДЕЛЬНЫХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ ФОРМИРОВАНИЯ
ОТЧЕТА О РАСХОДАХ И ЧИСЛЕННОСТИ РАБОТНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ, ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (Ф. 0503074)
|
N п/п |
Период (6 м, 9 м, год, все) |
Раздел |
Код строки |
Код графы |
Запрос Федерального казначейства |
Позиция Минфина России |
|
1 |
2 |
3 |
4 |
5 |
6 |
7 |
|
1. |
все |
1 |
- |
4 |
Необходимо ли отражать в Отчете о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации (ф. 0503074) (далее - Форма 14) сумму начисления по исполнению воинской обязанности, расходы по исполнению воинской обязанности в случае невозмещения Военкоматом данной суммы в конце года и в составе каких строк? |
Расходы федеральных государственных органов, связанные с реализацией Федерального закона от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" и подлежащие компенсации, перечислены в пункте 2 Правил компенсации расходов, понесенных организациями и гражданами Российской Федерации в связи с реализацией Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 01.12.2004 N 704. Компенсация расходов федеральным государственным органам осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных Министерству обороны Российской Федерации и Федеральной службе безопасности Российской Федерации. Расходы, понесенные федеральными государственными органами в части выплаты среднего заработка с учетом соответствующих начислений на фонд оплаты труда по месту постоянной работы в отчете по форме 14 отражаются по строкам 010 - 070 и 091 соответственно, в части проезда работника к месту исполнения воинской обязанности и обратно, наема (поднаема) жилья, выплаты командировочных (суточных) - по строке 080. |
|
2. |
год |
1 |
26 |
4, 8 |
Необходимо ли отражать в Отчете сумму начисления по исполнению воинской обязанности и расходы на оплату дней в связи с прохождением стационарного медицинского обследования (по направлению военкомата) в случае возмещения Военкоматом данной суммы в конце года и в составе каких строк? |
|
|
3. |
все |
1 |
070, 080 |
4 |
Необходимо ли отражать фактические расходы по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" код бюджетной классификации 0106 39 4 05 90019 122 КОСГУ 266 по выплате выходного пособия государственным служащим в размере двухнедельного среднего заработка, в связи с призывом на военную службу, выплачиваемое по 122 ВР 266 КОСГУ? и в составе каких строк Отчета |
Выходное пособие федеральным государственным гражданским служащим в размере двухнедельного среднего заработка отражается в составе строки 020 с выделением в строке 026. |
|
4. |
9 м |
1 |
080, 100 |
4 |
Необходимо ли отражать расходы по проезду военнослужащих по КБК 153 0106 39 4 15 93959 321, КОСГУ 265 - в Отчете и в составе каких строк? |
КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
|
5. |
все |
1 |
080, 100 |
4 |
Необходимо ли отражать в составе показателей Отчета расходы на компенсацию за форменную одежду по КБК 153 0106 39 4 15 90049 134, найм жилья - 153 0106 39 4 15 93494 134, ВВК (военно-врачебная комиссия) - 153 0106 39 4 15 90049 134, ив составе каких строк? |
Расходы в части компенсации за форменную одежду, найм жилья, военно-врачебную комиссию отражаются по строке 080. |
|
6. |
все |
1 |
91 |
4 |
Необходимо ли отражать расходы по уплате страховых взносов на единовременное денежное поощрение отражаемые по 129 КВР 266 КОСГУ при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет по строке 091 Отчета? |
Расходы по уплате страховых взносов на единовременное денежное поощрение при увольнении работника в связи с выходом на пенсию за выслугу лет отражаются по строке 090. |
|
7. |
год |
1 |
023, 026 |
4 |
В какой строке отражается: |
Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет отражаются по строке 026. |
|
Единовременное поощрение в связи с выходом на государственную пенсию за выслугу лет 023 или 026? |
||||||
|
Единовременное поощрение в связи с юбилеем отражается по строке 025? |
Расходы на выплату единовременного поощрения в связи с юбилеем отражаются по строке 025. |
|||||
|
Единовременную выплату к государственному или профессиональному празднику (025 или 026)? |
Расходы на единовременную выплату к государственному или профессиональному празднику отражаются по строке 025. |
|||||
|
Выплата материальной помощи родственнику умершего сотрудника из фонда оплаты труда? |
Расходы на выплату материальной помощи родственнику умершего сотрудника из фонда оплаты труда отражаются по строке 026. |
|||||
|
8. |
год |
1 |
26 |
4, 8 |
По какой строке должны отражаться расходы по оплате дополнительного отпуска, предоставленного в случаях, указанных в ст. ст. 173 - 176 Трудового кодекса Российской Федерации (учебный отпуск)? |
Расходы по оплате ежегодных и дополнительных отпусков (без денежной компенсации за неиспользованный отпуск) отражаются общими суммами соответственно по строкам 010, 020, 030 и 040 с разбивкой этих сумм по строкам 011 - 012, 021 - 024, 031 - 032, 041 - 042 в частях, приходящихся при расчете оплаты отпусков (пункт 22 Информации по заполнению формы 14). |
|
9. |
все |
1 |
90 |
9, 10 |
Должны ли в Отчет включаться показатели бюджетной росписи и фактические расходы на выплаты студентам, заключившим договоры о целевом обучении, которые отражаются по КВР 0909 01 4 03 90019 360 КОСГУ 296 "Иные выплаты текущего характера физическим лицам"? |
Вид расходов 360 в форме 14 не отражается. |
|
10. |
6 м, год |
7 |
740 - 760, 840 - 860 |
5 |
Включаются ли в раздел 7, суммы лимитов, которыми была оплачена кредиторская задолженность, отраженная в начислениях в разделе 8 в прошлом году? |
Сумма бюджетных ассигнований, которыми была оплачена кредиторская задолженность, отраженная в начисленных расходах раздела 8 в прошлом году, отражается в разделе 7. |
|
11. |
все |
1, 6, 7 |
090, 100, 630, 680, 740, 840 |
4 |
В случае проведения в текущем периоде операций по исправлению ошибок прошлых лет по начислению заработной платы работников государственного органа/по страховым взносам через счета 1 401 26 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные по контрольным мероприятиям", 1 401 27 000 "Расходы прошлых финансовых лет, выявленные по контрольным мероприятиям", 1 401 28 000 "Расходы финансового года, предшествующего отчетному, выявленные в отчетном году", 1 401 29 000 "Расходы прошлых финансовых лет, выявленные в отчетном году", следует ли включать данные расходы, как фактически начисленные, в разделы 1, 6, 7, 8 Отчета? |
В случае проведения в текущем периоде операций по исправлению ошибок прошлых лет по начислению заработной платы (страховым взносам) работников федерального государственного органа данные расходы необходимо отражать в разделе 1. |
|
12. |
все |
1 |
20,08 |
4 |
В связи с различной позицией отдельных ГРБС просим пояснить отражаются ли расходы по КОСГУ 264 и 265, (оплата листков нетрудоспособности после увольнения; материальная помощь бывшим сотрудникам) по строке 080 или по строке 020? |
КОСГУ 264 и 265 в форме 14 не отражаются. |
|
13. |
все |
1 |
80 |
4 |
Выплаты сотрудникам, которые возмещаются ФСС не относят на расходы по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года", а лимиты доводят по КВР 129 КОСГУ 266, 265. Нужно ли включать доведенные ЛБО в Отчет по данным видам расходов? Отдельные ГРБС считают, что необходимо включать, так как лимиты КВР 129 доводят общей суммой и детализируется по разным КОСГУ, и если исключить, то общая сумма лимитов по КБК не будет соответствовать данным по лицевому счету 03. Вместе с тем, учитывая, что указанные расходы не включаются в Отчет, которые собираются по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" и 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов" плановые показателе тоже подлежат исключению из Отчета. |
Расходы на выплаты сотрудникам, которые в последствии федеральному государственному органу возмещает ФСС, по виду расходов 129 КОСГУ 266 отражать в отчете по форме 14 в графах "утверждено (предусмотрено) по смете на год" и "фактически начисленно за отчетный период". КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
|
14. |
все |
1 |
90 |
4 |
В составе какой(их) строк отражаются расходы по компенсациям по беременности и родам, по уходу за ребенком по в стр. 90 или стр. 80? |
Выплаты по беременности и родам и по уходу за ребенком выплачивает Социальный фонд России. |
|
15. |
все |
1 |
80 |
4 |
Необходимо ли отражать расходы по компенсации на оплату стоимости проезда при переезде уволенных работников Крайнего Севера по КВР 321 КОСГУ 265 в состав показателей строки 80? |
КОСГУ 265 в форме 14 не отражается. |
|
16. |
6 м, год |
1 |
91 |
4 |
Подлежат ли отражению по строке 091 начисленные страховые взносы на стоимость проезда к месту использования отпуска и обратно, сотрудникам, работающим в районах Крайнего Севера, за пределами территории РФ после пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации? |
Указанные страховые взносы отражаются по строке 090. |
|
17. |
все |
1 |
91 |
4 |
Включаются ли в состав показателей Отчета расходы по Оплате договоров гражданско-правового характера (далее - ГПХ) на оказание юридических услуг, по оплате труда сторожей, делопроизводителя и прочее. В соответствии с письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 в состав Отчета включаются только показатели по оплате договоров ГПХ водителям. |
Расходы по договорам гражданско-правового характера на оказание юридических услуг, по оплате труда сторожей, делопроизводителя и прочее отражаются по строке 090 с выделением начислений на выплаты по оплате труда в строке 091. |
|
18. |
6 м, год |
7, 8 |
740, 750, 760, 840, 850, 860 |
7 |
Включаются ли в состав показателей Отчета расходы по оплате договоров ГПХ (на пример по уборке территории), с последующим их включением в расходы по содержанию зданий в соответствии с типом помещений (баланс, безвозмездное пользование, аренда)? |
Расходы по оплате договоров гражданско-правового характера отражаются по строке 090, с последующим их отражением в разделах 7 и 8. |
|
19. |
6 м, год |
8 |
840 |
21 |
При осуществлении финансово-хозяйственной деятельности у СЦУ возникла необходимость проведения текущего ремонта в административном здании. Данный ремонт был проведен собственными силами за счет приобретения материальных ценностей. Списание материалов осуществлялось по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" КОСГУ 272. Необходимо ли отражать данные расходы в составе показателей графы 7 "Другие расходы на содержание имущества, не включенные в коммунальные платежи" Отчета? |
Данные расходы отражаются в разделах 7 и 8. |
|
20. |
6 м, 9 м |
1 |
100 |
4 |
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 в графе "фактически начислено за отчетный период" отражаются данные по счету бухгалтерского учета 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года" Раздела 1. "Сведения о расходах на содержание государственного органа" Отчета, но в строке 070 отражаются фактически начисленные суммы заработной платы, включая суммы за ежегодный оплачиваемый отпуск, начисленные за счет сформированного резерва отпусков, отраженных по Дт счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов". Поэтому строка 100 должна содержать не только данные по счету 1 401 20 000 "Расходы текущего финансового года", но и данные по Дт счетов 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов", 1 401 50 000 "Расходы будущих периодов". Предлагаем добавить операции по Дт счета 1 401 60 000 "Резервы предстоящих расходов", 1 405 00 000 "Расходы будущих периодов" при заполнении строки 100. |
Руководствоваться письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 (пункты 1 и 4). (1. Пунктом 13 Информации о составлении и представлении отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом N 259н (далее - Информация), установлено, что в графе "утверждено (предусмотрено) на год" Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" отражаются расходы, предусмотренные в бюджетной смете государственного органа на отчетный год, составленной и утвержденной на основании доведенных лимитов бюджетных обязательств в соответствии с бюджетной росписью с учетом всех последующих изменений, оформленных в установленном порядке (далее - бюджетная смета государственного органа). В соответствии с пунктом 14 Информации в графе "фактически начислено за отчетный период" Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" отражаются начисленные за отчетный период расходы при исполнении бюджетной сметы государственного органа, подтвержденные соответствующими документами в установленном порядке. В отчете по форме 14 Раздела "1. Сведения о расходах на содержание государственного органа" графы "фактически начислено за отчетный период" отражаются данные по счету бухгалтерского учета 40120 "Расходы текущего финансового года". |
|
4. В соответствии с пунктом 29 Информации по строке 110 отражается оценочная обязанность в виде суммы, зарезервированной для предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа. В отчете по форме 14 по строке 110 отражается остаток по счету 40160 "Резервы предстоящих расходов" в части предстоящей оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа, сформированному на отчетный финансовый год. Расходы по счету 40160 "Резервы предстоящих расходов" в части отражения операций по факту совершения начисления оплаты отпусков за фактически отработанное время или компенсаций за неиспользованный отпуск, в том числе при увольнении, включая начисления на выплаты по оплате труда работников государственного органа, включаются в строки 010 - 070. Иные расходы, связанные с содержанием государственного органа, отнесенные на счет 40160 "Резервы предстоящих расходов", отражаются по строке 090 по факту совершения начисления). |
||||||
|
21. |
все |
2 |
250, 253, 290 |
5 |
Среднесписочная численность в Отчете отражается в целых единицах. Если показатель среднесписочной численности категории должности за отчетный период составляет менее 0,5, он будет округлен до 0 при этом гражданским служащим данной категории должностей (работникам) в отчетном периоде была начислена заработная плата. Возможно ли в данном случае производить округление среднесписочной численности до целой единицы в сторону увеличения? |
При отражении среднесписочной численности необходимо руководствоваться пунктом 33 Информации и правилами математического округления. (33. Должности по штатному расписанию государственного органа, по которым предусмотрено содержание неполной штатной единицы, показываются соответствующей долей штатной единицы, выраженной десятичной дробью (0,25; 0,5; 0,75), только в Отчетах по форме 14, представляемых получателями средств бюджетов (типы отчетов - "ЦА", "ТО"). Главные распорядители средств федерального бюджета, финансовые органы субъектов Российской Федерации при представлении в Министерство финансов Российской Федерации сводных Отчетов по форме 14 и Отчетов по территориальным органам по форме 14 (типы отчетов - "СВОД", "СВТО") округляют данные до целых единиц (без десятичных знаков). |
|
22. |
все |
1 |
070, 090 |
3, 4 |
В какой строке 070 или 090 отражается выходное пособие военнослужащим, имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения Согласно Информации Минфина России "О составлении и представлении Отчетов о расходах и численности работников федеральных государственных органов, государственных органов субъектов Российской Федерации, Отчетов о расходах и численности работников органов местного самоуправления, утвержденных приказом Министерства финансов Российской Федерации от 28 декабря 2017 г. N 259н" КОСГУ 266 может отражаться либо в строке 070, либо в строке 080, в строке 090 данный КОСГУ не перечислен. Также согласно информации, выходные пособия работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, отражаются в строке 070. Однако согласно последним разъяснениям предложено отражать данные расходы в строке 090. Просим уточнить по какой строке необходимо отражать данные расходы? |
Расходы в части выходных пособий работникам, военнослужащим и сотрудникам правоохранительных органов (органов безопасности), имеющим специальные звания, при их увольнении, не связанном с ликвидацией либо реорганизацией учреждений, изменением структуры учреждений и иными организационно-штатными мероприятиями, приводящими к сокращению численности или штата учреждения, отражаются по строкам 010 - 070. |
|
23. |
все |
1 |
090, 100 |
3, 4 |
Необходимо ли в составе Отчета отражать расходы, направленные на реализацию национальных проектов? |
Отчет по форме 14 составляется по КОСГУ. |
|
24. |
6 м, год |
8 |
860 |
19 - 23 |
В какой графе Отчета необходимо отразить суммы по возмещению расходов по передаче тепловой энергии, электроэнергии, вывозу ТКО по договорам безвозмездной субаренды нежилого помещения (КЭК 224): в графе 19 (коммунальные услуги) или в графе 20 (аренда)? |
Расходы по КОСГУ 223 (в части оплаты услуг отопления, горячего и холодного водоснабжения, водоотведения, предоставления газа и электроэнергии, тепловой энергии, твердого топлива при наличии печного отопления по договорам о предоставлении коммунальных услуг, обращения с твердыми коммунальными отходами) отражается по графе "коммунальные услуги" разделов 7 и 8. |
|
25. |
6 м, год |
6 |
630 |
3, 4 |
В каком разделе Отчета подлежат отражению расходы по аренде гаражей: в разделе 6 по строке 630 или в разделах 7, 8 по строкам 760, 860? |
Руководствоваться письмом Минфина России от 03.02.2021 N 14-07-05/6855 (абзац 5 пункта 6). (Согласно пункту 46 Информации по строкам 630 и 640 отражаются расходы на содержание служебных легковых автомобилей, используемых для служебных целей работниками государственного органа, к которым также можно отнести расходы на капитальный ремонт, оплату транспортного налога, мойку автомобилей, хранение шин, медицинское обследование водителей, аренду гаража, услуги по автостоянке, а также другие расходы, возникшие в связи с эксплуатацией). |
|
26. |
все |
1 |
90 |
10 |
Включаются ли в фактические расходы, отраженные по строке 090, начисление амортизации прав пользования в части договоров безвозмездного пользования имуществом? |
Расходы в части амортизации прав пользования по договорам безвозмездного пользования имуществом отражаются по строке 090 графе "фактически начисление за отчетный период". |
|
27. |
все |
1 |
90 |
3, 4, 9, 10 |
Каким образом отражаются расходы на содержание и обслуживание автотранспортных средств по контрактам заключенным казенным учреждением по (централизованные контракты) для территориальных органов ФОИВ? |
Расходы на содержание и обслуживание автотранспортных средств по контрактам заключенным казенным учреждением (централизованные контракты) отражаются по строке 670 в разрезе территориальных органов федерального органа исполнительной власти. Дополнительно сообщаем, что количество автомобилей отражается по строке 590. |
|
28. |
6 м, год |
5 |
550,56 |
3, 4 |
Необходимо ли указывать легковые автомобили, подлежащие утилизации, не попадающие под критерии актива, которые отражены на забалансовом счете 02 "Основные средства, не признанные активом"? |
Автомобили, отраженные на забалансовом счете, в форме 14 не отражаются. |