<Письмо> Минфина РФ от 21.06.2010 N 08-06-06/542
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 21 июня 2010 г. N 08-06-06/542
В Министерство финансов Российской Федерации из управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации поступают судебные решения о взыскании с Министерства финансов Российской Федерации за счет казны Российской Федерации в пользу физических лиц денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Анализ судебной практики по делам указанной категории показал, что в ряде случаев судами неверно производится расчет взыскиваемой суммы.
В связи с этим Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3.6 Приказа Министерства финансов Российской Федерации и Федерального казначейства от 25.08.2006 N 114н/9н "О порядке организации и ведения работы по представлению в судебных органах интересов Министерства финансов Российской Федерации и интересов Правительства Российской Федерации в случаях, когда их представление поручено Министерству финансов Российской Федерации" обращает внимание на следующее.
Согласно статье 3 Федерального закона от 1 июня 1995 г. N 86-ФЗ "О государственных долговых товарных обязательствах" (далее - Закон) владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах предусмотрена выплата денежной компенсации в размере стоимости указанного в чеке автомобиля, определяемой по согласованию с заводами-изготовителями на момент исполнения обязательств.
Владельцам целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей предусмотрена выплата денежной компенсации в размере части стоимости указанного в чеке (на вкладе) автомобиля, установленной исходя из процентного соотношения оплаченной владельцем обязательства части стоимости автомобиля на 1 января 1992 года (по действовавшим до 1 января 1992 года ценам) и стоимости автомобиля, указанного в чеке (на вкладе), определяемой по согласованию с заводом-изготовителем на момент исполнения обязательств.
Согласно позиции Президиума Верховного Суда Российской Федерации на неисполненные на 1 января 2001 года обязательства полностью распространяется действие новой редакции статьи 3 Закона и положения, касающиеся сроков и размеров денежной компенсации, указанных в Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам (Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации, N 8, 2002).
Письмом Верховного Суда Российской Федерации от 13.05.2003 N 824-5/общ. указанное Положение было доведено до сведения председателей Верховных судов республик, краевых, областных судов, суда автономной области, судов автономных округов, Московского и Санкт-Петербургского городских судов.
В соответствии с Законом по целевым расчетным чекам и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей установлен трехгодичный срок исковой давности, который исчисляется с 1 августа 2009 г. Таким образом, погашение целевых расчетных чеков и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, не предъявленных для погашения в отделения Сбербанка России до 1 января 2006 г., может производиться только на основании соответствующих решений судебных органов о продлении срока погашения целевых расчетных чеков и выплате денежной компенсации в размере, предусмотренном вышеуказанным Законом для каждого вида обязательства.
Каких-либо других условий погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей действующим законодательством Российской Федерации не предусмотрено.
При рассмотрении в судах исковых заявлений о получении денежной компенсации по непогашенным целевым расчетным чекам с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующим целевым вкладам на приобретение легковых автомобилей необходимо принимать меры к привлечению к участию в деле отделения Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек (или где был открыт целевой вклад). В случае невозможности привлечения отделения Сбербанка России ходатайствовать перед судом о направлении запроса в соответствующее отделение Сбербанка России, выдавшее целевой расчетный чек (или где был открыт целевой вклад), о подтверждении следующих данных: факта выдачи целевого расчетного чека (открытия целевого вклада), с указанием срока наступления права приобретения легкового автомобиля и остатка целевого вклада по состоянию на 1 января 1992 г., факта невыплаты денежной компенсации по целевому расчетному чеку (действующему целевому вкладу).
В целях формирования единообразной позиции по делам указанной категории Правовой департамент Министерства финансов Российской Федерации полагает необходимым разъяснить порядок расчета денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Пример 1. Расчет денежной компенсации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 и 1992 годах.
Иванов А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля "ВАЗ-2121" в 1992 году.
Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля "ВАЗ-2121", определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам", составляет 247239,00 руб.
Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Иванову А.А. во втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения автомобиля "ВАЗ-2121" в 1992 году, также составляет 247239,00 руб.
Пример 2. Расчет денежной компенсации, предусмотренной действующим законодательством Российской Федерации, в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1993 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей.
Петров А.А. обратился в суд по вопросу оплаты целевого расчетного чека с правом приобретения легкового автомобиля "ВАЗ-2109" в 1993 году.
В соответствии с полученными по запросу суда данными отделения Сбербанка России, выдавшего целевой расчетный чек, остаток целевого вклада Петрова А.А. по состоянию на 1 января 1992 г. составлял 5463,35 руб., стоимость автомобиля "ВАЗ-2109" на 1 января 1992 г. составляла 17500,00 руб. Таким образом, на 1 января 1992 г. Петров А.А. выплатил 31,22% от стоимости автомобиля "ВАЗ-2109" (5463,35 : 17500,00 = 0,3122). Во втором квартале 2010 года стоимость автомобиля "ВАЗ-2109", определенная в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 декабря 2000 г. N 1006 "О Государственной программе погашения в 2001 - 2004 годах государственного внутреннего долга Российской Федерации по государственным долговым товарным обязательствам", составляет 215397,85 руб.
Таким образом, размер компенсации, предусмотренной в соответствии с действующим законодательством Петрову А.А. во втором квартале 2010 года в счет погашения целевого расчетного чека с правом приобретения автомобиля "ВАЗ-2109" в 1993 году, составляет 67247,21 руб. (215397,85 руб. x 31,22% = 67247,21 руб.).
В случае принятия судами иного метода расчета денежных средств в счет погашения целевых расчетных чеков с правом приобретения легковых автомобилей в 1991 - 1995 годах и действующих целевых вкладов на приобретение легковых автомобилей, противоречащего изложенной позиции, необходимо принимать исчерпывающие меры по обжалованию состоявшихся судебных актов.
Директор
Правового департамента
С.В.ЯЧЕВСКАЯ