<Письмо> Казначейства России от 17.03.2016 N 07-04-05/11-179
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 17 марта 2016 г. N 07-04-05/11-179
В целях обеспечения доступа к подсистеме бюджетного планирования государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - подсистема бюджетного планирования ГИИС ЭБ), использования электронной подписи при подписании соглашений о предоставлении субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетам субъектов Российской Федерации и в соответствии с письмом Минфина России от 20.02.2016 N 21-09-06/9649 (прилагается - не приводится) при обращении в территориальные органы Федерального казначейства представителей высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации или органов государственной власти субъектов Российской Федерации за сертификатами ключей проверки электронных подписей (далее - сертификаты) прошу обеспечить их выдачу в установленном порядке.
Для работы в подсистеме бюджетного планирования ГИИС ЭБ должны выдаваться сертификаты Организации-заявителя с указанием лица, имеющего право действовать от имени Организации-заявителя на основании учредительных документов или доверенности (организационно-распорядительного документа).
В дополнение сообщаю следующее.
В связи с неоднократными обращениями в Удостоверяющий центр Федерального казначейства (далее - УЦ ФК) за получением сертификатов для работы на Межведомственном портале по управлению государственной собственностью (далее - портал Росимущества) сообщаем, что Федеральное казначейство не наделено полномочиями по выдаче сертификатов для работы на портале Росимущества (перечень информационных систем, для работы в которых за Федеральным казначейством закреплены функции по выдаче сертификатов, приложен к настоящему письму). Вместе с тем, в соответствии с письмом Росимущества от 11.12.2015 N АЧ-19/52586 (прилагается - не приводится) на портале Росимущества возможно использование сертификатов, выданных УЦ ФК. Требования, предъявляемые к удостоверяющим центрам и сертификатам для работы на портале Росимущества, опубликованы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет по адресу https://mvpt.rosim.ru/instruction/default.aspx.
С целью соблюдения требований пункта 5 части 1 статьи 13 Федерального закона от 06.04.2011 N 63-ФЗ "Об электронной подписи" и приказа Минкомсвязи России от 05.10.2011 N 250 "Об утверждении Порядка формирования и ведения реестров квалифицированных сертификатов ключей проверки электронной подписи, а также предоставления информации из таких реестров" региональные центры регистрации УЦ ФК должны вести реестр сертификатов. Ведение реестра сертификатов допускается по форме, направленной письмом Федерального казначейства от 19.12.2013 N 42-7.4-05/11.1-831.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
Приложение 2
ПЕРЕЧЕНЬ
ИНФОРМАЦИОННЫХ СИСТЕМ, ДЛЯ РАБОТЫ В КОТОРЫХ ЗА ФЕДЕРАЛЬНЫМ
КАЗНАЧЕЙСТВОМ ЗАКРЕПЛЕНЫ ФУНКЦИИ ПО ВЫДАЧЕ СЕРТИФИКАТОВ
N п/п
Информационная система
Основание выдачи сертификатов
1.
СУФД-портал
В соответствии с пунктом 16 Порядка открытия и ведения лицевых счетов территориальными органами Федерального казначейства, утвержденного приказом Федерального казначейства от 29.12.2012 N 24н, электронный документооборот с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи осуществляется в соответствии с договорами (соглашениями) об электронном документообороте, заключаемыми между органами Федерального казначейства и клиентами. В типовой форме договора (соглашения) об электронном документообороте предусмотрено использование сертификатов, выданных Удостоверяющим центром Федерального казначейства
2.
Единая информационная система в сфере закупок
В соответствии с пунктом 5.1 статьи 112 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" до установления порядка использования усиленных неквалифицированных электронных подписей в единой информационной системе, порядка взаимодействия удостоверяющих центров с единой информационной системой, а также требований к сертификатам используемых в единой информационной системе ключей проверки электронных подписей и ключей усиленных неквалифицированных электронных подписей обеспечение заказчиков и иных лиц, на которых распространяется действие настоящего Федерального закона, за исключением поставщиков (подрядчиков, исполнителей), сертификатами ключей проверки электронных подписей и средствами электронных подписей осуществляется Федеральным казначейством
3.
Официальный сайт для размещения информации о государственных (муниципальных) учреждениях
В соответствии с пунктом 3 Порядка предоставления информации государственным (муниципальным) учреждением, ее размещения на официальном сайте в сети Интернет и ведения указанного сайта, утвержденного приказом Минфина России от 21.07.2011 N 86н (далее - Порядок 86н), размещение информации об учреждениях на официальном сайте в сети Интернет www.bus.gov.ru и ведение указанного сайта обеспечивает Федеральное казначейство
4.
Государственная автоматизированная информационная система "Управление"
В соответствии с литерой "м" пункта 12 Положения о государственной автоматизированной информационной системе "Управление", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 25.12.2009 N 1088, Федеральное казначейство обеспечивает предоставление пользователям системы "Управление" ключей усиленных квалифицированных электронных подписей, а также сертификатов ключей проверки усиленных квалифицированных электронных подписей по обращению пользователей
5.
Государственная информационная система жилищно-коммунального хозяйства
В соответствии с пунктом 5 статьи 7 Федерального закона от 21.07.2014 N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства" Федеральное казначейство осуществляет выдачу сертификатов ключей проверки электронных подписей для регистрации в системе органам государственной власти, государственным внебюджетным фондам, органам местного самоуправления
6.
Государственная интегрированная информационная система управления общественными финансами "Электронный бюджет"
В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 21.04.2015 N 21-03-05/22801 в случае необходимости сертификаты выдаются органом Федерального казначейства в соответствии с Регламентом Удостоверяющего центра Федерального казначейства
7.
Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП)
В соответствии с пунктом 2 статьи 21.3 Федерального закона от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" создание, ведение, развитие и обслуживание ГИС ГМП осуществляет Федеральное казначейство. В соответствии с Порядком ведения Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах, утвержденным приказом Федерального казначейства от 30.11.2012 N 19 (далее - Порядок), информационное взаимодействие участников с Федеральным казначейством (оператором ГИС ГМП) осуществляется после прохождения процедуры регистрации, предусмотренной пунктами 2.1 - 2.11 Порядка, только в электронном виде посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия