<Письмо> Казначейства России от 23.11.2016 N 07-04-05/05-907
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО
ПИСЬМО
от 23 ноября 2016 г. N 07-04-05/05-907
О НАПРАВЛЕНИИ ПРИМЕРНЫХ СОГЛАШЕНИЙ
Федеральное казначейство в целях осуществления территориальными органами Федерального казначейства переданных им полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования), органа управления государственным внебюджетным фондом на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", направляет формы:
примерного соглашения о передаче полномочий финансового органа субъекта Российской Федерации (муниципального образования) на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", территориальному органу Федерального казначейства;
примерного соглашения о передаче полномочий органа управления государственным внебюджетным фондом на осуществление контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", территориальному органу Федерального казначейства.
Руководитель
Р.Е.АРТЮХИН
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЙ ФИНАНСОВОГО ОРГАНА СУБЪЕКТА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ)
НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ, ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЧАСТЬЮ 5
СТАТЬИ 99 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ
"О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ
ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД",
ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ОРГАНУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
I. Общие положения
1.1. Орган власти передает, а Управление принимает полномочия по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона (далее - полномочия по контролю), в отношении организаций, являющихся субъектами контроля в соответствии с Правилами контроля, указанных в приложении к настоящему Соглашению (далее - субъекты контроля), являющемуся его неотъемлемой частью.
1.2. Субъекты контроля должны быть наделены соответствующими полномочиями в сфере закупок ("заказчик") в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н.
1.3. Органом власти в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета) при кассовом обслуживании им исполнения бюджета должны быть переданы Управлению полномочия по:
открытию и ведению лицевых счетов субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств;
доведению до субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
учету бюджетных обязательств на лицевых счетах субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.
1.4. Органом власти должны быть переданы Управлению полномочия по открытию и ведению лицевых счетов для учета операций со средствами субъектов контроля, являющихся:
бюджетными учреждениями, автономными учреждениями в соответствии с Соглашением об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений (автономных учреждений);
государственными (муниципальными) унитарными предприятиями.
1.5. Информация, содержащаяся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона (далее - объекты контроля), должна быть сформирована субъектами контроля в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" в личном кабинете субъекта контроля в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПУЗ ЭБ) или в единой информационной системе в сфере закупок, и представлена в автоматическом режиме в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ.
1.6. Взаимодействие Управления с субъектами контроля при осуществлении Управлением полномочий по контролю осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 N 104н.
II. Обязанности Сторон
2.1. Управление обязуется:
осуществлять полномочия по контролю в отношении объектов контроля, представленных субъектами контроля, в установленных форматах, в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ.
2.2. Орган власти обязуется:
обеспечить своевременное формирование и представление субъектами контроля объектов контроля, в установленных форматах, в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ;
обеспечить своевременное направление субъектами контроля объектов контроля, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом размещению в информационной системе, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, на бумажном носителе в адрес Управления;
обеспечить своевременную актуализацию полномочий субъектов контроля в сфере закупок в Сводном реестре.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Управление не несет ответственности за не осуществление полномочий по контролю в отношении объектов контроля, не представленных субъектами контроля в установленных форматах в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ, а также субъектов контроля, не соответствующих требованиям пунктов 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.
4.2. Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до "__" _________ 20__ года/до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами.
4.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
V. Подписи Сторон
Наименование Управления
Наименование Органа власти
ПРИМЕРНОЕ СОГЛАШЕНИЕ
О ПЕРЕДАЧЕ ПОЛНОМОЧИЯ ОРГАНА УПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ВНЕБЮДЖЕТНЫМ ФОНДОМ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ КОНТРОЛЯ,
ПРЕДУСМОТРЕННОГО ЧАСТЬЮ 5 СТАТЬИ 99 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
ОТ 5 АПРЕЛЯ 2013 Г. N 44-ФЗ "О КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЕ В СФЕРЕ
ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ, УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД", ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ
ОРГАНУ ФЕДЕРАЛЬНОГО КАЗНАЧЕЙСТВА
I. Общие положения
1.1. Фонд передает, а Управление принимает полномочия по осуществлению контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона (далее - полномочия по контролю), в отношении организаций, являющихся субъектами контроля в соответствии с Правилами контроля, указанных в приложении к настоящему Соглашению (далее - субъекты контроля), являющемуся его неотъемлемой частью.
1.2. Субъекты контроля должны быть наделены соответствующими полномочиями в сфере закупок ("заказчик") в реестре участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса (далее - Сводный реестр), в соответствии с Порядком формирования и ведения реестра участников бюджетного процесса, а также юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 23.12.2014 N 163н.
1.3. Фондом в соответствии с Соглашением об осуществлении органом Федерального казначейства отдельных функций по исполнению бюджета государственного внебюджетного фонда при кассовом обслуживании им исполнения бюджета должны быть переданы Управлению полномочия по:
открытию и ведению лицевых счетов субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств;
доведению до субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств, лимитов бюджетных обязательств и предельных объемов финансирования;
учету бюджетных обязательств на лицевых счетах субъектов контроля, являющихся получателями бюджетных средств.
1.4. Фондом должны быть переданы Управлению полномочия по открытию и ведению лицевых счетов для учета операций со средствами субъектов контроля, являющихся:
бюджетными учреждениями, автономными учреждениями в соответствии с Соглашением об открытии и ведении лицевых счетов для учета операций бюджетных учреждений (автономных учреждений);
государственными (муниципальными) унитарными предприятиями.
1.5. Информация, содержащаяся в документах, указанных в части 5 статьи 99 Федерального закона (далее - объекты контроля), должна быть сформирована субъектами контроля в форматах, установленных Министерством финансов Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23.12.2015 N 1414 "О порядке функционирования единой информационной системы в сфере закупок" в личном кабинете субъекта контроля в подсистеме управления закупками государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами "Электронный бюджет" (далее - ПУЗ ЭБ) или в единой информационной системе в сфере закупок, и представлена в автоматическом режиме в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ.
1.6. Взаимодействие Управления с субъектами контроля при осуществлении Управлением полномочий по контролю осуществляется в соответствии с Порядком взаимодействия Федерального казначейства с субъектами контроля, указанными в пунктах 3 и 6 Правил осуществления контроля, предусмотренного частью 5 статьи 99 Федерального закона "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", утвержденным приказом Министерства финансов Российской Федерации от 04.07.2016 N 104н.
II. Обязанности Сторон
2.1. Управление обязуется:
осуществлять полномочия по контролю в отношении объектов контроля, представленных субъектами контроля, в установленных форматах, в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ.
2.2. Фонд обязуется:
обеспечить своевременное формирование и представление субъектами контроля объектов контроля, в установленных форматах, в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ;
обеспечить своевременное направление субъектами контроля объектов контроля, не подлежащих в соответствии с Федеральным законом размещению в информационной системе, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны, на бумажном носителе в адрес Управления;
обеспечить своевременную актуализацию полномочий субъектов контроля в сфере закупок в Сводном реестре.
III. Ответственность Сторон
3.1. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения своих обязанностей по настоящему Соглашению Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3.2. Управление не несет ответственности за не осуществление полномочий по контролю в отношении объектов контроля, не представленных субъектами контроля в установленных форматах в личный кабинет Управления в ПУЗе ЭБ, а также субъектов контроля, не соответствующих требованиям пунктов 1.2 и 1.3 настоящего Соглашения.
IV. Заключительные положения
4.1. Споры, возникающие между Сторонами в связи с исполнением настоящего Соглашения, решаются ими, по возможности, путем проведения переговоров с оформлением соответствующих протоколов или иных документов. При недостижении согласия споры между Сторонами решаются в судебном порядке.
4.2. Соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами и действует до "__" _________ 20__ года/до исполнения Сторонами своих обязательств.
4.3. Изменение настоящего Соглашения осуществляется по инициативе Сторон в виде дополнительного соглашения к настоящему Соглашению, которое является его неотъемлемой частью. Дополнительное соглашение вступает в силу с даты подписания его Сторонами.
4.4. Расторжение настоящего Соглашения возможно при взаимном согласии Сторон.
V. Подписи Сторон
Наименование Управления
Наименование Фонда