<Письмо> Минфина России от 05.07.2013 N 06-05-30/26282
МИНИСТЕРСТВО ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПИСЬМО
от 5 июля 2013 г. N 06-05-30/26282
В соответствии с пунктом 10 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1203 и пунктом 3.1.1 Соглашения о предоставлении в 2013 году субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, Министерство финансов Российской Федерации направляет форму и порядок предоставления Отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - Отчет по форме 585) и сообщает о необходимости предоставления указанного отчета за II квартал 2013 года (по состоянию на 1 июля 2013 года) до 15 июля 2013 года.
Представление электронной формы Отчета по форме 585 осуществляется с использованием Единой информационно-аналитической системы сбора и свода отчетности Минфина России (далее - ЕИАС). Информация о порядке регистрации в ЕИАС, информационные материалы и эксплуатационная документация по работе с ЕИАС размещена на официальном сайте Минфина России в сети Интернет по адресу http://www1.minfin.ru/ru/fap/eias/.
Отчет на бумажном носителе должен быть оформлен в установленном порядке уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (с одновременным заполнением электронной формы Отчета по форме 585 в ЕИАС), и направлен в Департамент межбюджетных отношений в срок до 20 июля 2013 года.
Директор Департамента
межбюджетных отношений
Л.А.ЕРОШКИНА
Приложение N 1
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2013 г. N 06-05-30/26282
Приложение N 2
к письму Министерства финансов
Российской Федерации
от 5 июля 2013 г. N 06-05-30/26282
ПОРЯДОК
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ОТЧЕТА ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ РАСХОДОВ БЮДЖЕТА
СУБЪЕКТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ, ИСТОЧНИКОМ СОФИНАНСИРОВАНИЯ
КОТОРЫХ ЯВЛЯЮТСЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ
СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЖИЛЫХ
ПОМЕЩЕНИЙ ДЕТЯМ-СИРОТАМ И ДЕТЯМ, ОСТАВШИМСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ
РОДИТЕЛЕЙ, ЛИЦАМ ИЗ ИХ ЧИСЛА ПО ДОГОВОРАМ НАЙМА
СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ЖИЛЫХ ПОМЕЩЕНИЙ, А ТАКЖЕ
О ДОСТИЖЕНИИ ЗНАЧЕНИЙ ПОКАЗАТЕЛЕЙ РЕЗУЛЬТАТИВНОСТИ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ
1. Настоящий Порядок устанавливает правила представления отчета об осуществлении расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником софинансирования которых являются субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений, а также о достижении значений показателей результативности предоставления субсидий (далее - отчет) в Министерство финансов Российской Федерации.
2. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации по предоставлению жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - уполномоченный орган субъекта Российской Федерации), представляет отчет в рублях с точностью до второго десятичного знака после запятой на бумажном носителе (с одновременным заполнением электронной формы отчета в Единой информационно-аналитической системе сбора и свода отчетности Министерства финансов Российской Федерации). При этом оригинал и электронная форма отчета должны быть идентичны по содержанию.
3. Периодичность представления отчета: квартальная и годовая. Квартальная отчетность составляется на 1 апреля, 1 июля и 1 октября и представляется до 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Годовая отчетность составляется на 1 января года, следующего за отчетным годом, и представляется до 25 января года, следующего за отчетным годом.
4. Отчет на бумажном носителе подписывается руководителем и главным бухгалтером уполномоченного органа субъекта Российской Федерации или лицами, их замещающими, и заверяется печатью указанного органа.
5. При составлении раздела 1 "Движение денежных средств" отчета:
5.1. по строке 010 в графе 4 указывается объем неиспользованного остатка субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - субсидия), образовавшегося на начало текущего (отчетного) года. При формировании отчета в 2013 году по данной строке указывается объем неиспользованного остатка субсидии из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения (далее - субсидия прошлых лет). Значение показателя по строке 010 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 011 и 012. Графа 3 не заполняется;
5.2. по строке 011 в графе 4 указывается объем неиспользованного остатка субсидии (субсидии прошлых лет), образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, потребность в котором на текущий (отчетный) год подтверждена в установленном порядке Минфином России. Графа 3 не заполняется;
5.3. по строке 012 в графе 4 указывается объем неиспользованного остатка субсидии (субсидии прошлых лет), образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, потребность в котором на текущий (отчетный) год не подтверждена. Графа 3 не заполняется;
5.4. по строке 020 в графе 3 указывается объем неиспользованного остатка субсидии (при формировании отчета в 2013 году с учетом неиспользованного остатка субсидии прошлых лет), образовавшегося на начало отчетного квартала. Значение показателя по строке 020 должно соответствовать значению показателя по строке 070 отчета за предшествующий квартал (год). Графа 4 не заполняется;
5.5. по строке 021 в графе 3 указывается объем неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося на начало отчетного квартала, и подлежащего возврату в федеральный бюджет. Графа 4 не заполняется;
5.6. по строке 030 в графах 3 и 4 указывается объем субсидии (при формировании отчета в 2013 году с учетом неиспользованного остатка субсидии прошлых лет), поступившей из федерального бюджета в бюджет субъекта Российской Федерации за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 030 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 031, 032 и 033;
5.7. по строке 031 в графах 3 и 4 указывается объем поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета возвратов неиспользованного остатка субсидии (при формировании отчета в 2013 году неиспользованного остатка субсидии прошлых лет), образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, потребность в котором на текущий (отчетный) год подтверждена, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.8. по строке 032 в графах 3 и 4 указывается объем поступлений в бюджет субъекта Российской Федерации из федерального бюджета возвратов восстановленных в бюджет субъекта Российской Федерации остатков субсидий прошлых лет, потребность в которых на текущий (отчетный) год подтверждена, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.9. по строке 033 в графах 3 и 4 указывается объем субсидии, поступившей в бюджет субъекта Российской Федерации согласно утвержденному в установленном порядке распределению (перераспределению) субсидий между субъектами Российской Федерации в текущем (отчетном) году, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.10. по строке 040 в графах 3 и 4 указывается объем расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субсидия (при формировании отчета в 2013 году с учетом неиспользованного остатка субсидии прошлых лет) (кассовый расход), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.11. по строке 041 в графах 3 и 4 указывается объем расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является неиспользованный остаток субсидии на начало года (при формировании отчета в 2013 году неиспользованный остаток субсидии прошлых лет) (кассовый расход), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.12. по строке 050 в графах 3 и 4 указывается общий объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации от восстановления расходов, источником финансового обеспечения которых являются субсидии (с учетом субсидии прошлых лет), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 050 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 051, 052 и 053;
5.13. по строке 051 в графах 3 и 4 указывается объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации от восстановления расходов, произведенных в текущем (отчетном) году не по целевому назначению, источником финансового обеспечения которых являются субсидии, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.14. по строке 052 в графах 3 и 4 указывается объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации от восстановления расходов прошлых лет, произведенных не по целевому назначению, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии (с учетом субсидии прошлых лет), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.15. по строке 053 в графах 3 и 4 указывается объем средств, поступивших в бюджет субъекта Российской Федерации от восстановления расходов прошлых лет, источником финансового обеспечения которых являлись субсидии (с учетом субсидии прошлых лет), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.16. по строке 060 в графах 3 и 4 указывается общий объем возвратов (взысканий) субсидии (с учетом субсидии прошлых лет) из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 060 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 061, 062, 063 и 064;
5.17. по строке 061 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов (взысканий) из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет неиспользованного остатка субсидии (при формировании отчета в 2013 году неиспользованного остатка субсидии прошлых лет), образовавшегося на начало текущего (отчетного) года, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.18. по строке 062 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов (взысканий) из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет субсидий, использованных не по целевому назначению (с учетом субсидии прошлых лет), за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.19. по строке 063 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет остатков субсидий прошлых лет, восстановленных в текущем (отчетном) году, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.20. по строке 064 в графах 3 и 4 указывается объем возвратов остатка субсидии, поступившей согласно распределению (перераспределению) субсидий между субъектами Российской Федерации в текущем (отчетном) году, потребность в котором у субъекта Российской Федерации в текущем (отчетном) году отсутствует;
5.21. по строке 070 в графах 3 и 4 указывается объем неиспользованного остатка субсидии (с учетом субсидии прошлых лет), образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 3 определяется по формуле: стр. 020 + стр. 030 - стр. 040 + стр. 050 - стр. 060. Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: стр. 010 + стр. 030 - стр. 040 + стр. 050 - стр. 060. Значения показателей в графах 3 и 4 равны;
5.22. по строке 071 в графах 3 и 4 указывается объем не использованного на конец отчетного квартала (года) остатка субсидии (при формировании отчета в 2013 году неиспользованного остатка субсидии прошлых лет), образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на начало года, потребность в котором на текущий (отчетный) год подтверждена. Значение показателя в графе 4 определяется по формуле: стр. 031 - стр. 041. Значения показателей в графах 3 и 4 равны;
5.23. по строке 072 в графах 3 и 4 указывается объем неиспользованного остатка субсидии, образовавшегося в бюджете субъекта Российской Федерации на конец отчетного квартала (года), потребность в котором на текущий (отчетный) год не подтверждена, подлежащего возврату в федеральный бюджет. Значения показателей в графах 3 и 4 равны;
5.24. по строке 080 в графе 4 указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на текущий (отчетный) год в целях исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - детей-сирот и лиц из их числа) жилыми помещениями, без учета субсидии и остатка субсидии прошлых лет. Значение показателя по строке 080 больше или равно значению показателя по строке 081. Графа 3 не заполняется;
5.25. по строке 081 в графе 4 указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в консолидированном бюджете субъекта Российской Федерации на текущий (отчетный) год в целях исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Значение показателя по строке 081 больше или равно значению показателя по строке 082. Графа 3 не заполняется;
5.26. по строке 082 в графе 4 указывается объем бюджетных ассигнований, предусмотренных в бюджете субъекта Российской Федерации на текущий (отчетный) год в целях соблюдения субъектом Российской Федерации уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации, предусмотренного Соглашением о предоставлении в текущем году субсидии из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - Соглашение). Графа 3 не заполняется.
В графе 1 "Наименование показателя" необходимо указать дату и номер Соглашения;
5.27. по строке 090 в графах 3 и 4 указывается объем расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (кассовый расход), произведенных в целях исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации по обеспечению детей-сирот и лиц из их числа детей-сирот жилыми помещениями, без учета расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия и остаток субсидии прошлых лет (без учета расходов, отраженных по строке 040) за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.28. по строке 091 в графах 3 и 4 указывается объем расходов консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (кассовый расход), произведенных в целях исполнения расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
5.29. по строке 100 в графе 4 указывается уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, сложившийся на конец отчетного квартала (года). Значение показателя в графе 4 определяется по формуле ((стр. 040 - стр. 041)/(стр. 040 - стр. 041)+ стр.091)* 100%. Графа 3 не заполняется;
5.30. по строке 110 в графе 4 указывается уровень софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предусмотренного Соглашением. Графа 3 не заполняется;
В графе 1 "Наименование показателя" необходимо указать дату и номер Соглашения;
5.31. В случае если в отчетном квартале (году) значение показателя по строке 100 больше значения показателя по строке 110 одновременно с отчетом представляются письменные пояснения с указанием причин несоблюдения уровня софинансирования расходного обязательства субъекта Российской Федерации по предоставлению детям-сиротам и лицам из их числа жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений за счет субсидии, предусмотренного Соглашением.
6. При составлении раздела 2 "Сведения о численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа, подлежащих обеспечению жилыми помещениями" отчета:
6.1. по строке 010 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на начало текущего (отчетного) года. Значение показателя по строке 010 больше или равно значению показателя по строке 011. Графа 3 не заполняется;
6.2. по строке 011 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на начало текущего (отчетного) года. Графа 3 не заполняется;
6.3. по строке 012 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, по состоянию на начало текущего (отчетного) года. Графа 3 не заполняется;
6.4. по строке 020 в графе 4 указывается численность детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на начало текущего (отчетного) года, в возрасте от 14 до 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Графа 3 не заполняется;
6.5. по строке 030 в графе 4 указывается общая численность детей-сирот и лиц из их числа, независимо от включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, по состоянию на начало текущего (отчетного) года. Графа 3 не заполняется;
6.6. по строке 040 в графах 3 и 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
6.7. по строке 050 в графах 3 и 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями в любой форме, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно. Значение показателя по строке 050 больше или равно значению показателя по строке 051;
6.8. по строке 051 в графах 3 и 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, обеспеченных жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно;
6.9. по строкам 060 - 063 в графах 3 и 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, которые исключены из списка подлежащих обеспечению жилыми помещениями, за отчетный квартал и нарастающим итогом с начала текущего (отчетного) года соответственно:
по строке 060 - по всем основаниям. Значение показателей по строке 060 должно соответствовать сумме значений показателей по строкам 061, 062 и 063;
по строке 061 - в связи с предоставлением жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения. Значение показателя по строке 061 должно быть равно значению показателя по строке 051. В случае отклонения указанных значений одновременно с отчетом представляются письменные пояснения с указанием причин отклонения;
по строке 062 - в связи с обеспечением жилым помещением в иной форме, за исключением договора найма специализированного жилого помещения;
по строке 063 - по иным основаниям, за исключением обеспечения жилым помещением;
6.10. по строке 070 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, по состоянию на конец отчетного квартала (года). Графа 3 не заполняется. Значение показателя по строке 070 больше или равно значению показателя по строке 071. Значение показателя по строке 070 определяется по формуле: стр. 010 + стр. 040 - стр. 060;
6.11. по строке 071 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на конец отчетного квартала (года). Графа 3 не заполняется;
6.12. по строке 072 в графе 4 указывается численность детей-сирот и лиц из их числа, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, по состоянию на конец отчетного квартала (года). Графа 3 не заполняется;
6.13. по строке 080 в графе 4 указывается численность детей-сирот, включенных в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, у которых право на получение жилого помещения возникло и не реализовано по состоянию на конец текущего (отчетного) года, в возрасте от 14 до 18 лет в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия, а также в случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации. Графа 3 не заполняется;
6.14. по строке 090 в графе 4 указывается общая численность детей-сирот и лиц из их числа, независимо от включения их в список подлежащих обеспечению жилыми помещениями, в отношении которых вступили в силу и не исполнены судебные решения об обеспечении их жилыми помещениями, по состоянию на конец отчетного квартала (года). Графа 3 не заполняется;
7. При составлении раздела 3 "Сведения о показателях результативности предоставления субсидии" отчета по строке 010 заполняются графы 3 и 4. В графе 3 указывается значение показателя результативности предоставления субсидии - численности детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, обеспеченных благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - показатель результативности предоставления субсидии), предусмотренное Соглашением. В наименовании графы 3 необходимо указать дату и номер Соглашения. В графе 4 указывается значение эффективности использования субсидии, которая определяется как процентное соотношение фактического значения показателя результативности предоставления субсидии, достигнутого субъектом Российской Федерации на конец отчетного квартала (года) (показатель указан в графе 4 строки 051 раздела 2) к значению показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренному Соглашением (показатель указан в графе 3 строки 010 раздела 3).
В случае если в отчетном году значение эффективности использования субсидии составляет менее 100 процентов, одновременно с отчетом за год представляются письменные пояснения с указанием причин недостижения значения показателя результативности предоставления субсидии, предусмотренного Соглашением.